煤礦企業(yè)提取安全技術措施專項經費的的內容包括哪些

【專家解說】：　　煤炭生產安全費用提取和使用管理辦法 　　 　　第一條 為建立煤礦安全生產設施長效投入機制，我國境內所有煤炭生產企業(yè)(以下簡稱企業(yè))建立提取煤炭生產安全費用(以下簡稱安全費用)制度。為加強對安全費用的管理，特制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱安全費用，是指企業(yè)按原煤實際產量從成本中提取，專門用于煤礦安全生產設施投入的資金。 　　第三條 企業(yè)按下列標準，在成本中按月提取安全費用。 　　(一)大中型煤礦 　　1．高瓦斯、煤與瓦斯突出、自然發(fā)火嚴重和涌水量大的礦井噸煤3—8元； 　　2．低瓦斯礦井噸煤2—5元； 　　3．露天礦噸煤2—3元。 　　(二)小型煤礦 　　1．高瓦斯、煤與瓦斯突出、自然發(fā)火嚴重和涌水量大的礦井噸煤10元； 　　2．低瓦斯礦井噸煤6元。 　　有關企業(yè)分類標準，按現行國家煤炭工業(yè)礦井設計規(guī)范標準執(zhí)行；有關高、低瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井的界定，按現行《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。 　　本辦法下發(fā)前，企業(yè)若已執(zhí)行經省級(含省級)以上政府部門制定的安全費用提取標準，與本辦法相對照，按孰高原則執(zhí)行，并按規(guī)定程序備案。 　　第四條 企業(yè)在上述標準和規(guī)定的浮動范圍內自行確定安全費用提取標準，報當地主管稅務機關、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構備案。安全費用提取標準一經確定，不得隨意改動。確需變動的，經報主管稅務機關、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構備案后，從下一年度開始執(zhí)行新的提取標準。 　　第五條 安全費用在本辦法規(guī)定的范圍內由企業(yè)自行安排使用，專戶存儲，?？顚Ｓ?。年度結余資金允許結轉下年度使用。　　第六條 安全費用具體使用范圍是： 　　(一)礦井主要通風設備的更新改造支出； 　　(二)完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)支出； 　　(三)完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出支出； 　　(四)完善和改造礦井防滅火支出； 　　(五)完善和改造礦井防治水支出； 　　(六)完善和改造礦井機電設備的安全防護設備設施支出； 　　(七)完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護設備設施支出； 　　(八)完善和改造礦井運輸(提升)系統(tǒng)的安全防護設備設施支出； 　　(九)完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)支出； 　　(十)其他與煤礦安全生產直接相關的支出。 　　第七條 企業(yè)提取的安全費用在繳納企業(yè)所得稅前列支。 　　第八條 有關安全費用的會計核算問題，按國家統(tǒng)一會計制度處理。 　　第九條 企業(yè)要切實加強安全費用提取和使用管理。應制定 　　年度使用計劃，并納入企業(yè)全面預算。年度終了，企業(yè)應將安全費用提取和使用情況報當 地主管財政、稅務、審計機關、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構備案，接受監(jiān)督。對不 按本辦法提取和使用安全費用的企業(yè)，有關部門應責令其限期整改，并按有關法律和行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。 　　第十條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。 　　關于規(guī)范煤礦維簡費管理問題的若干規(guī)定 　　第一條 為進一步規(guī)范煤礦維持簡單再生產費用(以下簡稱煤礦維簡費)管理，完善煤礦維持簡單再生產投入機制，特制定本規(guī)定。 　　第二條 本規(guī)定所稱煤礦維簡費，是指我國境內所有 煤炭生產企業(yè)(以下簡稱企業(yè))從成本中提取，專項用于維持簡單再生產的資金。鑒于原在煤礦維簡費中用于安全投入的支出項目已經獨立出來，單獨提取煤炭生產安全費用(管理辦法見本文 附件1)，因此，本規(guī)定所稱煤礦維簡費不包括安全費用，但包括井巷費用。 　　第三條 企業(yè)根據原煤實際產量，每月按下列標準在成本中提取煤礦維簡費： 　　(一)河北、山西、山東、安徽、江蘇、河南、寧夏、新疆、云南等省(區(qū))煤礦，噸煤850元； 　　(二)黑龍江、吉林、遼寧等省煤礦，噸煤8，70元； 　　(三)內蒙古自治區(qū)煤礦，噸煤950元； 　　(四)其他省(區(qū)、市)煤礦，噸煤1050元。 　　本規(guī)定下發(fā)前，企業(yè)原執(zhí)行的經省級(含省級)以上政府部門制定的煤礦維簡費提取標準，與本規(guī)定相對照，按孰高原則執(zhí)行，并按規(guī)定程序備案。 　　第四條 煤礦維簡費由煤炭企業(yè)按規(guī)定標準提取，自行安排使用。煤礦維簡費提取和使用，應堅持先提后用，量入為出的原則，?？顚Ｓ?，專項核算。 　　 煤礦維簡費年度結余資金允許結轉下年度使用。 　　第五條 煤礦維簡費，主要用于煤礦生產正常接續(xù)的開拓延深、技術改造等，以確保礦井持續(xù)穩(wěn)定和安全生產，提高效率。具體使用范圍是： 　　(一)礦井(露天)開拓延深工程； 　　(二)礦井(露天)技術改造； 　　(三)煤礦固定資產更新、改造和固定資產零星購置； 　　(四)礦區(qū)生產補充勘探； 　　(五)綜合利用和“三廢”治理支出； 　　(六)大型煤礦一次拆遷民房50戶以上的費用和中小煤礦采動范圍的搬遷賠償； 　　(七)礦井新技術的推廣； 　　(八)小型礦井的改造聯合工程。 　　第六條 有關煤礦維簡費的會計核算問題，按國家統(tǒng)一會計制度處理。 　　第七條 任何單位和部門不得強制集中企業(yè)提取的維簡費。 　　第八條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。 　　第九條 本規(guī)定未及事項仍按以前國家所發(fā)有關維簡費的規(guī)定和辦法執(zhí)行。 　　《煤炭生產安全費用提取和使用管理辦法》解讀 　　為建立安全生產設施長效投入機制，2004年，經國務院批準，建立煤炭生產企業(yè)單獨提取安全費用制度。財政部、發(fā)展改革委、國家煤礦安全監(jiān)察局聯合印發(fā)《煤炭生產安全費用提取和使用管理辦法》（財建[2004]119號），對煤炭生產安全費用適用范圍、提取標準、使用范圍和監(jiān)督管理等內容進行了明確和規(guī)范。 　　按照《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的緊急通知》（國辦發(fā)明電〔2005〕6號）要求，財政部會同發(fā)展改革委、安全監(jiān)管總局于2005年聯合下發(fā)了《關于調整煤炭生產安全費用提取標準，加強煤炭生產安全費用使用管理與監(jiān)督的通知》（財建[2005]168號），對財建[2004]119號文件有關內容進行了調整和完善，將原標準的高限改為新標準的低限，并允許企業(yè)在標準高限基礎上適當自主提高提取標準。 　?。ㄒ唬┻m用范圍。我國境內所有煤炭生產企業(yè)，包括一切從事原煤生產活動的國有企業(yè)事業(yè)單位、集體所有制的企業(yè)事業(yè)單位、股份制企業(yè)、中外合資經營企業(yè)、中外合作經營企業(yè)、外資企業(yè)、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)等，不論其經濟性質如何，也不論其經濟規(guī)模大小，只要從事原煤生產活動，均適用本辦法。 　　（二）提取標準。煤炭企業(yè)按不同井型和礦井災害程度，按不同標準在成本中按月提取安全費用。對于大中型煤礦，分三類礦井：高瓦斯、煤與瓦斯突出、自然發(fā)火嚴重和涌水量大的礦井噸煤不低于8元，其中45戶重點監(jiān)控煤炭生產企業(yè)噸煤不低于15元；低瓦斯礦井噸煤不低于5元；露天礦噸煤不低于3元。對于小型煤礦，分兩類礦井：高瓦斯、煤與瓦斯突出、自然發(fā)火嚴重和涌水量大的礦井噸煤不低于10元；低瓦斯礦井噸煤不低于6元。本《辦法》下發(fā)前，企業(yè)若已執(zhí)行經省級（含省級）以上政府部門制定的安全費用提取標準，與本辦法相對照，按孰高原則執(zhí)行，并按規(guī)定程序備案。 　?。ㄈ┦褂梅秶５V井主要通風設備的更新改造支出；完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)支出；完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出支出；完善和改造礦井防滅火支出；完善和改造礦井防治水支出；完善和改造礦井機電設備的安全防護設備設施支出；完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護設備設施支出；完善和改造礦井運輸(提升)系統(tǒng)的安全防護設備設施支出；完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)支出；其他與煤礦安全生產直接相關的支出。 　?。ㄋ模┍O(jiān)督管理。企業(yè)應制定生產安全費用年度使用計劃，并納入企業(yè)全面預算。年度終了，企業(yè)應將安全費用提取和使用情況報當地主管財政、稅務、審計機關、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構備案，接受監(jiān)督。各級煤礦安全監(jiān)察機構及地方政府有關部門特別是煤礦安全監(jiān)管機構，要嚴格按照有關規(guī)定，采取有效措施加大對煤炭生產企業(yè)提取和使用安全費用相關情況的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮此項資金的使用效益。對不按本辦法提取和使用安全費用的企業(yè)，有關部門應責令其限期整改，并按有關法律和行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。