北京空氣污染問題

【專家解說】：　　中國空氣污染 ISSUES 　　主要空氣污染源：燃煤、機動車尾氣、工廠廢氣、逸散塵 　　中國是世界上最大的煤炭生產(chǎn)國和消費國。大約 78% 的電力、60% 的民用商品能源以及 70% 的化工原料均靠煤。煤的直接燃燒是中國最重要的人為空氣污染源。 　　中國摩托車的生產(chǎn)占世界第一，汽車生產(chǎn)占世界第 11 位。盡管用車的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，但國產(chǎn)車每公里排放的空氣污染物卻是歐洲車的 3 到 5 倍。因為中國城市的道路系統(tǒng)設(shè)施低劣，城區(qū)的車速比發(fā)達(dá)國家低得多。道路面積只占上海市總面積的 3.6%，而東京則占總面積的 14.1%。 　　中國汽車數(shù)目將在未來十五年內(nèi)躍升四倍，所以融合最新技術(shù)的智能汽車將成為解決中國空氣污染和能源問題的關(guān)鍵。 　　根據(jù)中國國家環(huán)境保護(hù)總局資料，到二零零六年，在道路上行駛的汽車預(yù)計將增加到三千三百萬輛，到二零二零年更將跳升至一億三千一百萬輛，由此可能引發(fā)的空氣污染和能源短缺問題實在不容忽視。 　　1997 年，中國工業(yè)煙塵排放量達(dá) 684.6萬t，工業(yè)粉塵排放量為 548.4萬t，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占了很大比例。 　　建筑工地和拆遷工地以及機動車夾帶的道路揚塵是逸散塵的重要來源。中國北方由于植被被破壞（包括毀林、墾荒和草原過度放牧）形成的沙塵暴也是不可忽視的污染源，尤其是春季。 　　城市垃圾和郊區(qū)農(nóng)業(yè)廢棄物的焚燒也是空氣污染的一個潛在污染源，會散發(fā)二惡英（dioxins）、多環(huán)芳烴等致癌物。 　　空氣污染造成諸多方面的損失 　　中國城市空氣污染造成的損失主要包括：室外與室內(nèi)空氣污染造成的健康損失（尤其是慢性支氣管炎）、酸沉降引起的作物與森林的損失、材料腐蝕、顆粒物中高的鉛含量導(dǎo)致兒童的神經(jīng)系統(tǒng)損傷與智力下降。世界銀行 1997 年發(fā)表的結(jié)果指出，中國空氣污染導(dǎo)致較高的日死亡率?？諝馕廴境瑯?biāo)帶來的損失--包括提前死亡、患病、生產(chǎn)資料及城市建筑的損失，按人力資源的算法估計占 GDP 的 2.9%。 　　中國衛(wèi)生部已認(rèn)定慢性障礙性的呼吸道疾病是中國前導(dǎo)的死因之一，據(jù)統(tǒng)計占死亡的 1/4 以上。 　　減緩空氣污染采取的主要措施 　　減緩空氣污染措施首要是由燃煤改為燃?xì)猓òㄌ烊粴?、煤氣和液化石油氣）、集中供熱以及水力發(fā)電等。中國城市內(nèi)已有 1.47 億居民炊事用上了燃?xì)?，城市?nèi)用氣普及率達(dá)到 75.7%。 　　減少機動車排污的技術(shù)措施主要有禁用含鉛汽油，汽車安裝催化轉(zhuǎn)化箱，新車裝電噴系統(tǒng)等。北京、上海、重慶、哈爾濱，已經(jīng)改裝了 300 到 5000 輛公共汽車，使用天然氣或液化石油氣作燃料。北京有不少出租車改為兩用燃料?？萍疾考?UNDP 還支持燃料電池車的示范。 　　北京等大城市必須控制人口 　　最值得注意的是，城市人口的驟增，更加重了都市的空氣污染，它需要額外的能耗，包括為發(fā)電耗費更多的煤和為機動車提供更多的油。都市化過程帶來 6%～7% 的年均人口增長率，導(dǎo)致郊區(qū)新住宅區(qū)的出現(xiàn)和新建的燃煤供熱鍋爐和為數(shù)眾多的建筑工地。這些建筑工地缺乏有效的揚塵/逸塵的控制措施。這些人為的活動抵消了家庭能源從煤改成到氣體燃料帶來的環(huán)境改善。北京市政府近兩年來花費很多財力和人力，采取 93 項緊急措施，在市區(qū)進(jìn)一步將炊事用煤改用天然氣，取暖改為集中供熱，并將工廠搬往郊區(qū)縣。但北京市總的耗煤量并沒有減少太多。1999 年北京全市包括郊區(qū)縣，煤消耗量仍然有 1600萬t。在城鄉(xiāng)交接地區(qū)出現(xiàn)更多的低矮新污染源。由于大氣擴散和熱島效應(yīng)，二氧化硫與細(xì)小顆粒物仍然能擴散到市區(qū)，影響市區(qū)空氣質(zhì)量。1999 年北京長期居住的外來人口達(dá) 180 萬，大多數(shù)打工人口居住在城鄉(xiāng)交接地。他們炊事沒有煤氣天然氣，取暖用煤爐，為數(shù)眾多的小煤爐并沒有消滅?？刂瞥鞘腥丝谑潜匾摹?　　為達(dá)到空氣更好、天更藍(lán)、水更綠的目標(biāo)，北京大致進(jìn)行了五方面的工作。第一，改善北京的能源結(jié)構(gòu)，從燒煤為主到燒天然氣，引進(jìn)陜甘天然氣第二條管線正在鋪設(shè)；第二，對嚴(yán)重的污染性企業(yè)下決心進(jìn)行搬遷并在搬遷過程當(dāng)中進(jìn)行技術(shù)改造，如首鋼已將相當(dāng)一部分廠區(qū)搬遷至河北省，并在此過程中進(jìn)行了技術(shù)改造，減少了污染；第三，對北京的汽車尾氣排放實行嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的排放標(biāo)準(zhǔn)，目前實行的是歐洲二號標(biāo)準(zhǔn)，明年將實行歐洲三號標(biāo)準(zhǔn)的尾氣排放；第四，將北京市四環(huán)以內(nèi)的所有燒煤爐更替為燒電、氣，減少污染；第五，開展大規(guī)模的綠化、美化、植樹造林等工作，使北京生態(tài)環(huán)境更加良好，使北京居民的生活質(zhì)量有所提高。 　　另外，調(diào)整能源收費價格，抑制劣質(zhì)煤的使用；調(diào)整排污收費，提高企業(yè)治理污染的積極性；提高公眾、尤其是官員關(guān)注空氣質(zhì)量的意識和自覺性、加強環(huán)境經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)等，都是應(yīng)當(dāng)進(jìn)行的工作。 　　盡管中國正在通過控制工業(yè)污染來放緩空氣質(zhì)量惡化的速度，而對汽車的狂熱卻在妨礙對污染狀況做進(jìn)一步的改善。中國國家環(huán)?？偩治廴究刂扑镜母彼鹃L李新民說，目前中國的公路上有2700萬輛汽車，而且，每年都有400-500萬輛新的轎車或卡車加入這一行列。過去20年，中國的年均經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到了9.4%，為了滿足工業(yè)生產(chǎn)對電力的需求，煤炭供應(yīng)需要穩(wěn)定增長。中國能源的67%來源于煤炭。為了跟上需求，中國的煤炭生產(chǎn)者所提供的煤炭質(zhì)量在下降，污染性越來越大。他說，中國目前生產(chǎn)的煤炭的含硫量已經(jīng)達(dá)到了1%，更多的硫被釋放到空氣中。二氧化硫是一種主要的污染物，是造成全球變暖的溫室氣體之一。以目前的趨勢發(fā)展，到2025年，中國將超越美國而成為世界最大的溫室氣體排放國。 　　大氣污染源可分為自然的和人為的兩大類。自然污染源是由于自然原因（如火山爆發(fā)，森林火災(zāi)等）而形成，人為污染源是由于人們從事生產(chǎn)和生活活動而形成。在人為污染源中，又可分為固定的（如煙囪、工業(yè)排氣筒）和移動的（如汽車、火車、飛機、輪船）兩種。由于人為污染源普通和經(jīng)常地存在，所以比起自然污染源來更為人們所密切關(guān)注。大氣主要污染源有：⑴ 工業(yè)企業(yè) 工業(yè)企業(yè)是大氣污染的主要來源，也是大氣衛(wèi)生防護(hù)工作的重點之一。隨著工業(yè)的迅速發(fā)展，大氣污染物的種類和數(shù)量日益增多。由于工業(yè)企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模、工藝過程、原料和產(chǎn)品種類等不同，其對大氣污染的程度也不同。 ⑵ 生活爐灶與采暖鍋爐 在居住區(qū)里，隨著人口的集中，大量的民用生活爐灶和采暖鍋爐也需要耗用大量的煤炭，特別在冬季采暖時間，往往使受污染地區(qū)煙霧彌漫，這也是一種不容忽視的大氣污染源。 ⑶ 交通運輸 近幾十年來，由于交通運輸事業(yè)的發(fā)展，城市行駛的汽車日益增多，火車、輪船、飛機等客貨運輸頻繁，這些又給城市增加了新的大氣污染源。其中具有重要意義的是汽車排出的廢氣。汽車污染大氣的特點是排出的污染物距人們的呼吸帶很近，能直接被人吸入。汽車內(nèi)燃機排出的廢氣中主要含有一氧化碳、氮氧化物、烴類（碳?xì)浠衔铮?、鉛化合物等。（二）大氣污染的危害與影響 大氣污染對人類及其生存環(huán)境造成的危害與影響，已逐漸為人們所認(rèn)識，歸結(jié)起來有如下幾個方面： ①對人體健康的危害。人體受害有三條途徑，即吸入污染空氣、表面皮膚接觸污染 空氣和食入含大氣污染物的食物，除可引起呼吸道和肺部疾病外，還可對心血管系統(tǒng)、 肝等產(chǎn)生危害，嚴(yán)重的可奪去人的生命。 ②對生物的危害。動物因吸入污染空氣或吃含污染物食物而發(fā)病或死亡，大氣污染 物可使植物抗病力下降、影響生長發(fā)育、葉面產(chǎn)生傷斑或枯萎死亡。 ③對物品的危害。如對紡織衣物、皮革、金屬制品、建筑材料、文化藝術(shù)品等，造 成化學(xué)性損害和玷污損害。 ④造成酸性降雨，對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、淡水養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)生不利影響。 ⑤破壞高空臭氧層，形成臭氧空洞，對人類和生物的生存環(huán)境產(chǎn)生危害。⑥對全球氣候產(chǎn)生影響，如二氧化碳等溫室氣體的增多會導(dǎo)致地球大氣增曖，導(dǎo)致 全球天氣災(zāi)害增多，又如煙塵等氣溶膠粒子增多，使大氣混濁度增加，減弱太陽輻射， 影響地球長波輻射，可能導(dǎo)致天氣氣候異常。如何防治大氣污染，減輕大氣污染的危害與影響，構(gòu)成了當(dāng)今重大而緊迫的研究課題。（三）大氣污染的防治 防治大氣污染是一個龐大的系統(tǒng)工程,需要個人、集體、國家、乃至全球各國的共同努力，可考慮采取如下幾方面措施： ①減少污染物排放量。多采用無污染能源（如太陽能、風(fēng)能、水力發(fā)電）、改革能 源結(jié)構(gòu)，用低污染能源（如天然氣）、對燃料進(jìn)行預(yù)處理（如燒煤前，先進(jìn)行脫硫）、 改進(jìn)燃燒技術(shù)等均可減少排污量。另外，在污染物未進(jìn)入大氣之前，使用除塵消煙技 術(shù)、冷凝技術(shù)、液體吸收技術(shù)、回收處理技術(shù)等消除廢氣中的部分污染物，可減少進(jìn) 入大氣的污染物數(shù)量。 ②控制排放和充分利用大氣自凈能力。氣象條件不同，大氣對污染物的容量便不同， 排入同樣數(shù)量的污染物，造成的污染物濃度便不同。對于風(fēng)力大、通風(fēng)好、湍流盛、 對流強的地區(qū)和時段，大氣擴散稀釋能力強，可接受較多廠礦企業(yè)地逆溫的地區(qū)和時 段，大氣擴散稀釋能力弱，便不能接受較多的污染物，否則會造成嚴(yán)重大氣污染。因 此應(yīng)對不同地區(qū)、不同時段進(jìn)行排放量的有效控制。 ③廠址選擇、煙囪設(shè)計、城區(qū)與工業(yè)區(qū)規(guī)劃等要合理，不要排放大戶過渡集中，不 要造成重復(fù)迭加污染，形成局地嚴(yán)重污染事件發(fā)生。 ④ 綠化造林，使有更多植物吸收污染物，減輕大氣污染程度。