我國各地區(qū)生態(tài)環(huán)境問題及解決的措施

【專家解說】：1.水土流失面積有增無減 水土流失是我國生態(tài)環(huán)境最突出的問題之一。目前總的情況是:小片治理，大片加重;上游流失，下游淤積;災害加重，惡性循環(huán);水土流失面積有增無減。由于我國是一個多山國家，山地面積大，平均海拔高，一方面由于重力梯度和水力梯度的作用，極易形成水土流失;另一方面，高差懸殊的臺階地勢對我國水土流失的地域分布具有重大影響。我國水土流失的重點地區(qū)集中在大興安嶺--太行山--雪峰山一線以西，青藏高原及蒙新干旱區(qū)以東的地區(qū)。這一地區(qū)處于我國地勢總階梯中的第二級臺階上，大致成北東向的寬600-800公里，長達3000余公里的條帶，也是我國生態(tài)環(huán)境脆弱帶(氣候干濕交替型)所在區(qū)域。從全國范圍看，水土流失特別嚴重的地區(qū)從北到南主要有:西遼河上游、黃土高原地區(qū)、嘉陵江中上游、金沙江下游、橫斷山脈地區(qū)以及南方部分山地丘陵區(qū)。我國水土流失強度以西北省份最為嚴重，前八名為:陜西、甘肅、山西、內(nèi)蒙古、青海、寧夏、遼寧、北京，除水力侵蝕為主的區(qū)域外，在西北、華北、東北部分地區(qū)以及青藏高原地區(qū)還分布有風力和凍融侵蝕的區(qū)域。 水土流失所引起的危害影響深遠，其最直接的后果是破壞土地資源，使耕地表土流失，帶走大量營養(yǎng)物質(zhì)，降低土壤肥力，并最終導致土地生產(chǎn)力的下降;其次是造成下游河道與水庫的淤積，既危及行洪安全，又降低水庫庫容，縮短水庫壽命。水土流失是“自然侵蝕”與人類活動造成的“加速侵蝕”相互迭加的結果，又由于后者的強度增加而不斷發(fā)展。今后，隨著我國人口的增長，人地關系日趨緊張，對土地的開發(fā)強度會越來越大，如無根本性治理措施，水土流失將進一步加劇。 2.森林資源危機深重 中國歷史上曾是森林資源豐富的國家，但經(jīng)歷代的砍伐破壞，中國已成為一個典型的少林國，森林覆蓋率和人均占有量居世界后列。據(jù)第三次全國森林清查(1984-1988年)，我國森林面積為12465萬公傾，覆蓋率12.98%，遠低于世界平均水平(1987年為31.1%);人均林地面積不足0.114公頃，只有世界平均水平的14.2%;人均占有森林蓄積量8.30立方米，只有世界平均水平的13.7%。 森林是維持陸地自然生態(tài)系統(tǒng)平衡的重要組成部分，具有吸收排入大氣的二氧化碳，改變和調(diào)節(jié)局部地區(qū)小氣候，防風固沙，改良土壤等多項功能。森林資源的日益喪失，將使森林的生態(tài)功能進一步減弱，導致生態(tài)環(huán)境的不斷退化。 3.草原退化日趨嚴重 長期以來，對草原掠奪性的粗放經(jīng)營，破壞了草地生態(tài)平衡，使草地生態(tài)系統(tǒng)嚴重惡化。目前，草地退化面積已達13億畝，并且仍以每年2000萬畝的速度發(fā)展。 4.沙漠化土地迅速蔓延 據(jù)中國科學院蘭州沙漠研究所研究表明，我國北方地區(qū)沙漠、戈壁、沙漠化土地面積達149萬平方公里，占國土面積的15.5%。1987年我國已沙漠化的土地達20.12萬平方公里，潛在沙漠化土地面積13.28萬平方公里。其中沙漠化土地比1975年增中了2.52萬平方公里，主要由潛在沙漠化土地發(fā)展而來，年均增2100平方公里，快于從50年代末到70年代中的發(fā)展速度(1560平方公里/年)。沙漠化對農(nóng)牧業(yè)發(fā)展影響最大的區(qū)域為東起松嫩沙地，西至寧夏鹽池的半干旱農(nóng)牧交錯地區(qū)，約占全國沙漠化土地的69%。我國目前約有5900萬畝農(nóng)田、7400萬畝草場和2000多公里的鐵路受到沙漠化的威脅。 對我國沙漠化成因分析表明，沙漠化土地的迅速蔓延主要是由于人類不合理的活動造成的，包括過度農(nóng)墾、過度放牧、過度采樵和水資源利用不當?shù)?。如果繼續(xù)保持目前的資源利用方式和強度，土地沙漠化將會繼續(xù)發(fā)展下去。 5.野生及珍稀物種的生存面臨威脅 我國的生物資源相當豐富，野生及人工培植的動植物種類很多。擁有高等植物近3萬種，陸棲脊椎動物超過2300種，由于森林砍伐、草原退化、環(huán)境污染、自然災害、過度捕獵等，使大量野生動植物的生境受到極大破壞，很多物種已經(jīng)滅絕或瀕臨滅絕。屬于我國特有的物種和國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物達312種和種類，列為國家瀕危植物名錄的第一批植物即達354種。 生物多樣性是生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的重要標志。生物多樣性因其不可替代的作用而越來越為人們重視。在我國，由于經(jīng)費、管理、發(fā)展水平等原因，生物多樣性的保護并沒有放在十分重要的位置上。 6.水環(huán)境污染不斷加重 目前，我國廢水排放量緩慢增長，1990年，全國廢水排放量(不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè))為354億噸，其中工業(yè)廢水排放量為249億噸。從構成看，工業(yè)廢水得到一定控制，生活污水排放量不斷提高，但工業(yè)廢水中的污染物并沒有顯著減少，有些還在增加。由于我國廢水處理率低，大部分未經(jīng)處理直接或間接排入水體，水體污染十分突出。我國長江、黃河、珠江干流水質(zhì)尚好，準河、松花江、遼河等水系污染物不斷加重。河流的城市段污染明顯，小河重于大河，北方重于南方，1990年，在評價的94個河流城市段中，65個受到不同程度的污染，占69.1%，主要以氨氮、揮發(fā)酚和耗氧有機物為主。監(jiān)測表明，城市地表水中污染物不斷增加，多數(shù)城市地下水局部水質(zhì)有所惡化。據(jù)調(diào)查，全國約有1.7億人飲用受有機物污染的水，約7億人飲用大腸桿菌超標水。我國湖泊水體的富營養(yǎng)化也日趨嚴重，城市飲用水源污染導致的污染事故不斷上升。1990年夏天，在我國各省污涇比排列首位的江蘇省的太湖梅梁灣湖區(qū)，發(fā)生了大規(guī)模藻類激增，造成無錫市生活用水困難，工廠停產(chǎn)，對人民生活和生產(chǎn)影響很大。我國沿岸海域也存在著不同程度的污染，主要污染物是石油類、營養(yǎng)鹽、有機物和重金屬，近海海域富營養(yǎng)化突出，赤潮發(fā)生頻繁，面積有所擴大，1990年共發(fā)生34起。2000年，我國廢水排放量預計將達到417.5億噸(與GDP的增長彈性0.26)，人均32噸，在廢水處理率不會有顯著提高的情況下，水環(huán)境污染將進一步加重。 我國北方部分地區(qū)和一些沿海城市，由于缺水、過量開采地下水，出現(xiàn)地面下沉、海水入侵等環(huán)境問題，而地下水位不斷下降又加劇了供水緊張。 7.大氣污染趨勢難以改變 我國城市大氣污染嚴重，北方重于南方;中小城市污染勢頭甚于大城市;產(chǎn)煤區(qū)重于非產(chǎn)煤區(qū)，冬季重于夏季，且差距正在縮小。我國1990年廢氣排放量(不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè))為8.5萬億立方米，二氧化硫排放量1495萬噸，居世界前列。對城市大氣污染物監(jiān)測，降塵和總懸浮顆粒物普遍超標，多數(shù)城市二氧化硫濃度均在二級標準附近波動，氮氧化物濃度呈上升趨勢?？倯腋☆w粒物污染嚴重的城市為石家莊、南充、吉林、烏魯木齊、洛陽、唐山，城市二氧化硫污染嚴重的城市為重慶、貴陽、宜賓、南充、石家莊、青島和烏魯木齊。我國酸雨以西南和華南地區(qū)較為嚴重，盡管僅限于局部，但有向東部地區(qū)擴展的趨勢。 燃煤是形成我國大氣污染的根本原因。1990年，我國一次能源總產(chǎn)量10.4億噸標準煤;消耗量為9.8億噸，其中原煤分別占74.2%和75.6%。由于以煤為主的能源結構在相當長一個時期內(nèi)很難改變，作為人均能耗很低的大國，能源特別是煤炭的消耗仍將大幅度提高，由此帶來的二氧化硫、一氧化氮、二氧化碳等氣體的排放將進一步增加。預測表明，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值每增加1%，廢氣排放量增長0.55%，2000年我國廢氣排放量將達到11.5萬億標立方米，屆時，煤煙型大氣污染的將難以緩解。 8.固體廢棄物不斷上升，城市噪聲污染嚴重 我國工業(yè)固體廢棄物和城市垃圾日益增加，綜合利用率低下。1990年，全國工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量(不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè))為5.8億噸，比1981年增長了54%，綜合利用率僅為29%左右，歷年積存量為64.8億噸，人均5.7噸，占地約5.8萬公頃。不斷增長的有毒有害廢棄物，將成為潛在的危險。據(jù)統(tǒng)計，全國城市生活垃圾每年為6000萬噸，但垃圾無害化處理平均不到5%，大量未經(jīng)處理的工業(yè)廢渣和城市垃圾堆存于城郊等地，成為嚴重的二次污染源。2000年，工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量將增長到6.7億噸，比1985年增長近50%。 我國城市的環(huán)境噪音多數(shù)處于高聲級，其中交通噪音占32.7%，生活噪音占40.6%，工業(yè)及其它方面的噪音占26.7%。城市各功能區(qū)環(huán)境噪音普遍超標，并呈上升趨勢。 9.農(nóng)村環(huán)境問題不斷激化 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)生了巨大變化，也帶來眾多環(huán)境問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)也農(nóng)業(yè)環(huán)境連接緊密，因此其排放的污染物直接威脅農(nóng)田和作物。目前遭受工業(yè)“三廢”及城市垃圾危害的農(nóng)田已達1億畝。據(jù)估算，2000年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)三廢排放量將成倍增加。除環(huán)境污染外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對資源的破壞和浪費也十分驚人，如不加以控制和引導，后果更為嚴重。 10.自然災害與環(huán)境事故頻繁 我國大部分地區(qū)受季風影響，災害頻繁，損失巨大。自公元前206-1949年的2155年內(nèi)，我國發(fā)生過較大旱災1056次，較大洪澇災害1092次。幾乎每兩年就發(fā)生旱、澇災害各一次。1949年以后，災害發(fā)生次數(shù)增多，頻率加快，危害加重。全國年均農(nóng)作物受災面積，60年代高于50年代，70年代又高于60年代，而80年代又高于70年代，全國年均成災面積80年代是50年代的2.2倍，是70年代的1.8倍。研究表明，地球上每年的旱澇災害，對生態(tài)環(huán)境構成了巨大威脅，其經(jīng)濟損失占各類自然災害總損失的55%以上。而旱澇災害造成的經(jīng)濟損失，在我國自然災害中也居首位。以糧食減產(chǎn)為例，由于成災面積的增長和單產(chǎn)提高，因災害造成糧食減產(chǎn)數(shù)呈上升趨勢。此外，每年因災害還造成人員財產(chǎn)等重大損失。 惡性的突發(fā)環(huán)境事故也造成嚴重危害，近年來發(fā)生的污染事故每年均在3000次以上，1990年為3462次。1987年上海地區(qū)因污染而爆發(fā)的甲型肝炎流行使31萬人感染，學校停課，工人停工，經(jīng)濟損失嚴重，影響惡劣，值得提出的是，這類事件常常具有突發(fā)性而難于防范，在我國環(huán)境污染趨勢未能緩解的情況下，類似嚴重危害人體健康的突發(fā)環(huán)境事件仍有隨時爆發(fā)的可能。 人類活動造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染已引起巨額外部經(jīng)濟損失，直接影響到經(jīng)濟指標和經(jīng)濟趨勢。據(jù)中國環(huán)境科學院的研究，目前我國環(huán)境污染每年造成的經(jīng)濟損失為358.5億元，其中大氣、水、廢渣和農(nóng)藥污染分別占28.15%，43.69%，1.6%和26.56%;生態(tài)破壞每年造成的經(jīng)濟損失為499億元，其中農(nóng)業(yè)資源、草場退化、森林資源和水資源分別為72.8%，0.50%，23%和3.7%。兩項合計為857.6億元。約占1985年國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%。