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【專家解說】：　　幸福鄉(xiāng)基本情況 　　幸福鄉(xiāng)位于太旗最南端，東與貢寶拉嘎蘇木毗鄰，西南分別與河北省康保縣、沽源縣接壤。全鄉(xiāng)總面積180平方公里，南北長25公里，東西7公里，轄21個行政村，49個自然村，5918戶，15856人，耕地面積56730畝，水澆地6060畝。2007年底，全鄉(xiāng)退耕還林面積累計8.3萬畝，奶牛和肉牛3051頭，各類飼草種植面積穩(wěn)定在1.5萬畝，2007年農(nóng)民人均純收入接近3000元。 　　幸福社會經(jīng)濟運行情況 　　幸福鄉(xiāng)人多地少，資源貧乏，地下水短缺，根據(jù)自身實際，鄉(xiāng)黨委、政府把發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)作為富民強鄉(xiāng)之路，以發(fā)展為重心，結(jié)構(gòu)調(diào)整為中軸，以增加農(nóng)民收入為核心，改變本鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的傳統(tǒng)模式。 　　為使全鄉(xiāng)經(jīng)濟得到可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)恢復(fù)首當其沖，2001年鄉(xiāng)黨委、政府抓住機遇，開始實施退耕還林、京津風沙源治理工程，現(xiàn)累計8.3萬畝、小流域治理0.6萬畝，僅此一項，每年享受國家政策性補貼達880萬元。生態(tài)建設(shè)的成功實施，使生態(tài)得以恢復(fù)。尤其是五村山、永久村項目區(qū)等幾處精品工程。多次受到區(qū)、盟、旗領(lǐng)導有關(guān)部門的好評，被國家林業(yè)局領(lǐng)導贊譽為愚公移山工程?，F(xiàn)項目區(qū)內(nèi)植被恢復(fù)相當?shù)暮?，最初實施的項目區(qū)內(nèi)林木高達1.5米以上，在夏季會看到綠樹成蔭，各種野生小型動物經(jīng)常出沒的景象，這也為將來發(fā)展生態(tài)旅游打下良好的基礎(chǔ)。為鞏固造林成果、幸福鄉(xiāng)不斷增強管護力度，抽調(diào)專人，配備專用車，公開舉報電話，組成鄉(xiāng)、村、戶三級網(wǎng)絡(luò)，常年不定期對生態(tài)面目區(qū)進行巡回、督查、嚴禁偷牧行為；在春秋兩季，加大防火力度，措施到位，責任到人，生態(tài)管護得到較好的效果。為逐步增強林業(yè)后期效益，從2006年起在部分項目區(qū)內(nèi)搞好山杏嫁接大扁杏、李子試點工作，同時，號召群眾在退耕還林間種植多年生或當年生牧草。 　　種植結(jié)構(gòu)更趨合理，把不合適耕地的坡梁地實施生態(tài)建設(shè)，余下種植市場需求的農(nóng)作物，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的“靠天吃飯，廣種薄收”的粗放型模式。為抵御市場風險，自2002年起，鄉(xiāng)黨委、政府與河北省天露糖業(yè)有限公司引進訂單甜菜項目，近幾年種植面積一直穩(wěn)定在3000畝左右，采用公司+農(nóng)戶的模式，公司保證從生產(chǎn)到銷售全程提供各項技術(shù)服務(wù)，使農(nóng)戶得到實惠，去年每畝純收入400-600元。為使農(nóng)民收入多元化，鄉(xiāng)黨委、政府引進河北平泉香菇種植項目并示范種植成功，預(yù)計每個香菇棚純收入4000-5000元左右，此舉將成為幸福鄉(xiāng)農(nóng)民增收的新亮點。發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的支撐點——飼草料的種植面積穩(wěn)定在1.5萬畝，青貯率達75%以上，青玉米、籽玉米及多年年生牧草的種植為奶牛養(yǎng)殖提供了堅實后盾。在近幾年的抗災(zāi)、減災(zāi)、全年禁牧工作中起到了相當大的作用，以農(nóng)養(yǎng)牧，以牧促農(nóng)的農(nóng)牧結(jié)合局面正在形成。 　　畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，羊存欄大幅度減少，由年初的18190只下降到年底的3454只，奶牛和肉牛由2002年的749頭發(fā)展到2007年的3051頭，建奶牛站8處，隨著科學飼養(yǎng)觀念的不斷深入，基礎(chǔ)設(shè)施的逐步改進，奶牛戶收入及養(yǎng)殖積極性不斷提高，預(yù)計今年底奶牛數(shù)量能達到6000頭。 　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步改善，人民生活水平面提高。經(jīng)過幾年的努力，鄉(xiāng)黨政辦公大樓投入使用，鄉(xiāng)級敬老守今年投入使用，重光、進展、踴躍村已經(jīng)通了自來水，鄉(xiāng)村公路得到極大的改善，有五個行政村通了有線電視，今后將覆蓋全鄉(xiāng)，建聯(lián)通通信基站，移動通信基站2座，實現(xiàn)了信號全鄉(xiāng)無縫覆蓋。建成新能源示范“四位一體”沼氣池9座，今年將新增274座，全鄉(xiāng)新型合作醫(yī)療參合率達12970人、4440戶，參合率達89.4%，年均轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動和4600人（次），其中：常年外出2250人次，社會保障工作和救助體系逐步增強，享受農(nóng)村低保對象由以前的71戶，485人增加到445戶，778人。全鄉(xiāng)擁有固定電話1000多部，移動電話400多部，擁有農(nóng)用車600多輛，摩托車1500多輛，彩電冰箱等家用電器進入了尋常百姓家，2007年，農(nóng)民純收入接近3000元。 　　基礎(chǔ)組織建設(shè)和民主法制建設(shè)不斷增強。近幾年，鄉(xiāng)黨委、政府重點從干部隊伍抓起，通過教育、培訓等形式，使村干部解放思想，增強帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力，提高“兩委”班子的凝聚力、號召力。鄉(xiāng)黨委、政府始終以維護社穩(wěn)定為大局，積極推進民主政治和法制建設(shè)，努力塑造開放、發(fā)展、穩(wěn)定、團結(jié)的良好局面，認真辦理群眾的來信來訪，去年的禁毒工作實現(xiàn)零種植、零產(chǎn)量。