如何評價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得的成效？

【專家解說】：成本管理指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中對費(fèi)用的發(fā)生、產(chǎn)品的形成所進(jìn)行的有組織、有系統(tǒng)的預(yù)測、決策、計(jì)劃、控制、核算、分析以及考核、評價(jià)等一系列的科學(xué)管理工作。即通過成本決策確定目標(biāo)成本，對目標(biāo)成本做計(jì)劃并拿出最佳的成本控制方案?，F(xiàn)代企業(yè)成本管理應(yīng)通過成本預(yù)測、決策進(jìn)行事前管理，通過計(jì)劃、控制進(jìn)行事中管理，通過核算分析來進(jìn)行事后的管理。成本管理是企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下謀求最高效益的根本途徑。 一、煤炭企業(yè)的成本特點(diǎn) 煤炭企業(yè)的勞動(dòng)對象是地下埋藏的自然形成的煤層。原煤產(chǎn)品成本具有以下特點(diǎn)： （一）原煤生產(chǎn)不消耗原材料，生產(chǎn)中消耗的材料都不構(gòu)成產(chǎn)品實(shí)體，只是對產(chǎn)品的形成起促進(jìn)作用或創(chuàng)造正常勞動(dòng)條件作用的輔助材料。在原煤成本結(jié)構(gòu)中，材料費(fèi)用所占比重較大，一般約三分之一左右，而且大部分可以回收復(fù)用。 （二）原煤生產(chǎn)是地下作業(yè)，勞動(dòng)強(qiáng)度大，需要?jiǎng)诹Χ?，因此工資在原煤成本中所占的比重大。 （三）原煤生產(chǎn)包括掘進(jìn)、回采、運(yùn)輸、維修、通風(fēng)、排水等過程，這些過程所發(fā)生的費(fèi)用都由原煤成本負(fù)擔(dān)。但是在這些過程中只有回采階段出煤，其他階段不出煤或出煤甚少，而維修、通風(fēng)、排水等階段費(fèi)用支出的多少基本上不受原煤產(chǎn)量變化的影響。在原煤產(chǎn)品成本結(jié)構(gòu)中，固定費(fèi)用所占比重較大，一般占60％以上。 （四）原煤產(chǎn)品成本的高低受自然條件影響很大。如煤層埋藏深淺、煤層厚薄、地質(zhì)構(gòu)造變化、涌水量大小等都會(huì)對原煤成本產(chǎn)生決定性的影響。 洗（選）煤產(chǎn)品的生產(chǎn)，都是用原煤作為原材料，并在同一洗選過程中生產(chǎn)出兩種或兩種以上不同質(zhì)量的洗（選）煤產(chǎn)品，稱為等級煤產(chǎn)品。如洗煤主要等級產(chǎn)品是洗精煤，洗精煤又可以按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)劃分為不同等級；其次是中煤和煤泥。 煤炭產(chǎn)品成本按其經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)來說，是煤炭產(chǎn)品價(jià)值的一個(gè)組成部分，其價(jià)值取決于生產(chǎn)煤炭的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)量，它由以下3個(gè)部分組成：（1）已消耗的生產(chǎn)資料的轉(zhuǎn)移價(jià)值，包括消耗的勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對象的價(jià)值，即折舊費(fèi)用和材料費(fèi)用，用C來表示；（2）勞動(dòng)者為自己勞動(dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值，以工資形式支付給職工勞動(dòng)報(bào)酬的價(jià)值，即工資費(fèi)用，用V來表示；（3）勞動(dòng)者為社會(huì)勞動(dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值，即稅金和利潤，用M來表示。如果用W表示產(chǎn)品的價(jià)值，便可以得出以下公式：W=C+V+M。 價(jià)格是價(jià)值的貨幣表現(xiàn)，在W不變甚至下降的情況下，如何進(jìn)行成本管理，即對C+V管理，以使M得到最大化，是每個(gè)煤炭企業(yè)在新形勢下必須面臨的事關(guān)生死存亡的現(xiàn)實(shí)。 二、煤炭企業(yè)成本管理的新思路 傳統(tǒng)成本管理以計(jì)劃成本管理為主，主要任務(wù)是防止生產(chǎn)過程的浪費(fèi)和損失，局限于對余額的管理，對事前的成本設(shè)計(jì)、開發(fā)沒有進(jìn)行管理，對挖掘降低成本的途徑具有一定的局限性，而且只注重考核成本本身的高低而忽略了成本效益原則。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，只對事中、事后管理已滿足不了現(xiàn)代企業(yè)成本管理的需要，新形勢下煤炭企業(yè)成本管理必須有所創(chuàng)新。 （一）抓成本管理必須先抓“人本管理” 成本是人來管理的，也是由人來操作的。企業(yè)的管理人員不僅要有管理能力，還應(yīng)有人文精神。是否重視人才培養(yǎng)是一個(gè)企業(yè)成敗的關(guān)鍵，“體內(nèi)有魄”、“目中有人”、“心中有德”、“腹內(nèi)有才”、“眼內(nèi)有神”、“人格有操”是衡量管理人員稱職與否的標(biāo)準(zhǔn)。“成本誠可貴，人本價(jià)更高”，沒有一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，企業(yè)的生命之樹就不會(huì)常青。 （二）要樹立成本管理的戰(zhàn)略思想 1.匹配思想。強(qiáng)化成本管理的思想要與企業(yè)的基本戰(zhàn)略相匹配，同時(shí)要與企業(yè)不同階段的發(fā)展相適應(yīng)。 2.源流管理思想，即控制成本要從成本發(fā)生的源流著手。 3.成本管理方法、措施的融入思想。成本管理的辦法要融入各部門的業(yè)務(wù)勞動(dòng)和管理活動(dòng)中去，成本管理的理念要融入員工的頭腦中去。 （三）“成本否決”的決策功能 市場決定價(jià)格，企業(yè)必須實(shí)行“成本否決，工資負(fù)虧”的決策功能。C的既定目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)，超額部分便由V來補(bǔ)足。這是企業(yè)發(fā)展的硬道路。 （四）擴(kuò)大成本管理的內(nèi)涵和外延 成本的內(nèi)涵即“C+V”。在知識經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)發(fā)展憑借的是產(chǎn)品科技含量的高低?？茖W(xué)技術(shù)是人們花費(fèi)了大量的勞動(dòng)所創(chuàng)造的成果。無形資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)中的比重越來越高，應(yīng)作為成本項(xiàng)目而不應(yīng)作為期間費(fèi)用來管理。同時(shí)利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)來降低成本。 成本的外延要擴(kuò)大到設(shè)計(jì)成本。開發(fā)新項(xiàng)目時(shí)從設(shè)計(jì)開始就要充分考慮到產(chǎn)品的價(jià)值功能，防止功能過剩、重復(fù)所導(dǎo)致的成本提高。此外還要對資金使用成本、發(fā)展市場的成本、售后服務(wù)的成本等進(jìn)行管理。 （五）成本管理除降低成本外，還應(yīng)講求成本效益原則 要樹立多花錢，多賺錢的觀念。提高成本如能帶來高于成本的利潤就可行，脫離成本效益原則而一味地強(qiáng)調(diào)降低成本會(huì)產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。 （六）通過市場方式來降低成本 發(fā)展規(guī)模效應(yīng)。全球經(jīng)濟(jì)一體化使得各行業(yè)零部件的生產(chǎn)達(dá)到專業(yè)化、通用化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；?。煤炭企業(yè)再發(fā)展“大而全、小而全”是行不通的，必須利用外部的力量提高自身的競爭力