關于農村拆遷賠償?shù)膯栴}

【專家解說】：邛崍市征地補償安置實施辦法《邛崍市征地補償安置實施辦法》（邛府發(fā)[2007]13號）邛崍市征地補償安置實施辦法第一章 總 則第二條 在我市行政城市規(guī)劃區(qū)內征收集體所有土地補償、地上附（構）著物補償、人員安置、住房安置，適用本辦法；城市規(guī)劃區(qū)外的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))參照本辦法執(zhí)行，但不得突破本辦法規(guī)定的標準。第三條 實施征地主體是邛崍市人民政府，其他任何單位和個人無權批準實施征地。征地搬遷補償安置工作在邛崍市人民政府的領導下，由市土地行政主管部門負責具體實施。規(guī)劃、建設、社保等相關部門和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）按照各自職責協(xié)助市土地行政主管部門做好征地搬遷補償安置工作。在城市規(guī)劃區(qū)內，征地實施主體是市土地行政主管部門；在城市規(guī)劃區(qū)外及其它鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），由市土地行政主管部門擬訂安置補償方案，按照屬地管理的原則，經批準在土地行政主管部門的指導下，可由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府具體組織實施。第四條 征收土地經依法批準，并對當事人依法補償、安置后，土地行政主管部門應當向被征地單位發(fā)出交地通知，被征地單位應當按通知規(guī)定的期限交付土地，不得拒絕和阻撓。第二章 征地補償?shù)谖鍡l 征收土地方案經依法批準并公告后，被征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規(guī)定的期限內，持土地權屬證書或征地補償安置部門核實的有效證明到土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯?。土地行政主管部門根據(jù)批準的征收土地方案，會同有關部門擬訂征地補償安置方案，并在被征收土地所在地的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村、組予以公告，聽取被征收土地的農村集體經濟組織和成員的意見。征地補償安置方案經依法批準后，由土地行政主管部門負責組織實施。征地補償安置爭議，不影響征地方案的實施。第六條 征收集體土地，嚴格按照土地管理法律法規(guī)和《成都市征地農轉非人員社會保險辦法》的規(guī)定實施補償安置。在城市規(guī)劃區(qū)外的零星征地，被征地的農村集體經濟組織經村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表簽字同意并對補償安置方式作出書面承諾后，由集體經濟組織提出申請，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府轉報市政府批準后，由征地補償安置部門依法補償。已安置人員不再安置。第七條 根據(jù)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）地理位置、基礎設施、經濟發(fā)展狀況和農業(yè)生產水平，我市分為三類經濟區(qū),征地統(tǒng)一年產值相應分為三個標準（詳見表1）。一類經濟區(qū)：臨邛鎮(zhèn)、羊安鎮(zhèn)、平樂鎮(zhèn)、高埂鎮(zhèn)、桑元鎮(zhèn)、冉義鎮(zhèn)、牟禮鎮(zhèn)、前進鎮(zhèn)、固驛鎮(zhèn)、寶林鎮(zhèn)；二類經濟區(qū)：臨濟鎮(zhèn)、臥龍鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)、孔明鄉(xiāng)、茶園鄉(xiāng)；三類經濟區(qū)：火井鎮(zhèn)、夾關鎮(zhèn)、天臺山鎮(zhèn)、高何鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)、道佐鄉(xiāng)、大同鎮(zhèn)、油榨鄉(xiāng)、南寶鄉(xiāng)。第八條 征收耕地的青苗補償費按所在區(qū)域耕地的統(tǒng)一年產值標準，一年種植兩季，補償一季（詳見表1）。第九條 被征收土地的地上附著物補償費，根據(jù)核實的種類、規(guī)格、數(shù)量，按地上附著物補償標準進行補償（詳見表2）。第十條 成片種植戶，按規(guī)定標準補償（詳見表3）。第十一條 規(guī)模養(yǎng)殖戶，按規(guī)定標準補償（詳見表4）。第十二條 下列情形之一的不予補償：（一）不具有土地權屬證書或其它有效證明的建（構）筑物；（二）征收土地方案經依法批準公告之日起，搶種、搶栽的農作物、經濟林木和搶建的建（構）筑物；（三）對有合法批準手續(xù)的臨時用地，超過批準使用期限或雖未確定使用期限但已使用兩年以上的建（構）筑物；（四）違法違規(guī)修建的建（構）筑物。第十三條 土地被征收后，按規(guī)劃需要保留的道路、水利設施，由征地單位負責恢復。第十四條 征收土地各項補償、補助費用，應當自征地補償、安置方案批準之日起三個月內全額支付。地上附著物、青苗補償費支付給地上附著物和青苗的所有者。征收土地被安置人員的生活補助費、就業(yè)補助金或土地補償費、安置補助費、地上附（構）著物補償費等有關費用，任何單位和個人不得私分、平調、挪用、截留。第四章 房屋補償和安置第十八條 依法征地需要搬遷的集體土地上的房屋，按其結構，由征地補償安置部門對被搬遷人的房屋實行產權終結貨幣化補償。征地補償安置部門與被搬遷人簽訂《搬遷補償安置合同》，并在合同簽訂之日起十日內支付房屋補償款。被搬遷人應當在合同約定期限內將被搬遷的房屋騰空交與征地補償安置部門。（一）被搬遷戶在征地補償安置部門規(guī)定時間內簽訂《搬遷補償安置合同》的，每戶獎勵2000元；（二）被搬遷戶按《搬遷補償安置合同》約定的期限騰空并交付被搬遷房屋的，由征地補償安置部門按合同載明的被搬遷房屋面積支付20元/平方米的搬遷補助費；（三）對未提供現(xiàn)房安置和周轉房過渡的搬遷戶，由征地補償安置部門一次性支付被搬遷戶3000元/戶的過渡費，過渡期超過12個月的按有關規(guī)定支付過渡費；（四）征地補償安置部門提供現(xiàn)房安置或周轉房過渡的，被搬遷戶不享受搬遷過渡費；（五）已按政策規(guī)定享受過住房安置的人員，不再重復享受住房安置。被搬遷戶憑簽訂的《搬遷補償安置合同》和征地補償安置部門出具的《購房介紹信》，到指定的機構辦理購買統(tǒng)建安置房的相關手續(xù)。安置人員以搬遷戶正住戶口中登記的家庭主要成員計算（寄住戶除外），人均按面積30平方米，均價760元/平方米，享受統(tǒng)建安置房。被搬遷戶每戶購買的統(tǒng)建安置房，超出前款規(guī)定的安置面積部分按市場價計算，按市場價計算面積部份原則上不得超出30平方米。被搬遷戶選擇購買統(tǒng)建安置房戶型面積小于應享受安置面積的，視為安置完畢。第十九條 被搬遷房屋及相關設施按規(guī)定標準補償（詳見表5）。第二十條 集體土地上作為臨街營業(yè)門市的，經市政府同意認可，由征地補償安置部門另行擬訂補償方案，報市政府批準后實施補償；門市寬度以實際計算，徑深6米，徑深不足6米的以臨街第一間自然間為準。第二十一條 正常生產企業(yè)搬遷的損失費、搬運費，憑征地范圍確定前企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照和當年的完稅證明，按構筑物補償總額的10%—15%計算。對企業(yè)的補償不作住房安置?！　〉诙l 城市規(guī)劃區(qū)外及其它鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）擇地修建的，原則上進入集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、中心村或聚居點，建（構）著物按規(guī)定標準補償（詳見表6）。經批準擇地修建的新宅基地，按有關規(guī)定執(zhí)行。被搬遷戶與征地補償安置部門簽訂《擇地修建安置合同》后，按規(guī)定搬遷的，由征地補償安置部門給予被搬遷戶1000元/戶的搬遷獎勵，并一次性給予被搬遷戶1000元/戶的搬遷過渡費。第二十三條 第九條、第十條、第十一條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定之外的其它附（構）著物的補償，經征地補償安置部門會同相關部門和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）共同認定，擬訂補償方案，經市政府批準后實施補償。第二十四條 原戶口在征地范圍內的現(xiàn)役士兵（含按國家規(guī)定不予安置的士官）、在校大中專學生和正在服刑或勞動教養(yǎng)的人員，以及征地范圍內回原籍落戶的干部、職工、城鎮(zhèn)居民和回鄉(xiāng)定居的華僑、港澳臺同胞等非農業(yè)人員，其房屋被搬遷的，按本辦法有關規(guī)定辦理。第五章 法律責任第二十五條 違反本辦法規(guī)定，構成違反《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《四川省<中華人民共和國土地管理法>實施辦法》規(guī)定的，從其規(guī)定給予處罰。第二十六條 征收土地，依法補償安置后，當事人拒不搬遷的，由土地行政主管部門責令限期搬遷；逾期不搬遷的，經市人民政府批準，依法實行強制搬遷。對逾期不領取安置補助費和地上附（構）著物補償費的，由土地行政主管部門將其安置補助費和地上附（構）著物補償費專戶儲存交當?shù)劓?zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府代管，視為已補償。第二十七條 對侵占、挪用征地補償費和其它相關費用以及騙取社保安置的單位和個人按國家有關法律法規(guī)的規(guī)定依法查處。第二十八條 當事人對行政處罰、強制措施等具體行政行為不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。第二十九條 土地行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依照有關規(guī)定給予行政處分。第六章 附 則第三十條 國家省和成都市人民政府的重點建設工程、項目對征用土地補償和安置標準另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十一條 本辦法由邛崍市土地行政主管部門負責解釋。第三十二條 本辦法自2007年7月1日起施行。邛崍市人民政府《關于印發(fā)<邛崍市國家建設征地補償安置實施辦法>的通知》（邛府發(fā)[2002]10號）、邛崍市人民政府《關于印發(fā)<邛崍市國家建設征地補償安置實施辦法>補充規(guī)定的通知》（邛府發(fā)[2002]79號）、邛崍市人民政府辦公室《關于印發(fā)<邛崍市國家建設征地補償安置實施辦法>補充規(guī)定的通知》（邛府辦發(fā)[2005]73號）及相關補充規(guī)定同時廢止。附件1邛崍市各類經濟區(qū)征地統(tǒng)一年產值標準地區(qū)類別所轄鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）征地統(tǒng)一年產值標準（元/畝）青苗補償費（元/畝）一類經濟區(qū)臨邛鎮(zhèn)、羊安鎮(zhèn)、平樂鎮(zhèn)、高埂鎮(zhèn)、桑園鎮(zhèn)、冉義鎮(zhèn)、牟禮鎮(zhèn)、前進鎮(zhèn)、固驛鎮(zhèn)、寶林鎮(zhèn)1654827二類經濟區(qū)臨濟鎮(zhèn)、臥龍鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)、孔明鄉(xiāng)、茶園鄉(xiāng)1560780三類經濟區(qū)火井鎮(zhèn)、夾關鎮(zhèn)、天臺山鎮(zhèn)、高何鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)、道佐鄉(xiāng)、大同鎮(zhèn)、油榨鄉(xiāng)、南寶鄉(xiāng)。1484742平均水平　1566783附件2其它地上附著物補償標準類別規(guī)格單位補償標準（元）備注圍墻紅磚㎡20土墻㎡10曬壩水泥㎡15龍門子磚混㎡磚木固定灶座糧倉m3水塔m3水井壓水井座電抽井座口井眼沼氣池個糞池m3豬圈㎡墳座墳座竹子根樹胸徑3cm-5cm根胸徑6cm-10cm根胸徑11cm-15cm根胸徑16cm以上根果樹苗期株未掛果株掛果期株蓄水池m3空調移機費壁掛式個柜機個電桿10米以下根10米以上根漿砌水溝m3沉井處附件3成片種植戶搬遷補償標準類別規(guī)格單位補償標準（元）蓮藕高筍畝1000—1500茶園畝1400—2000桑園畝1000--1500苗圃草本畝1500—2000木本畝2000—4000果樹苗期畝1000—2000未掛果畝2000—3000掛果期畝3000—4000食用菌畝2000—3000附件4規(guī)模養(yǎng)殖戶搬遷補償標準類別規(guī)格補償標準（元）備 注魚塘經過改造3000/畝土塘2000/畝奶牛100/頭5頭以上一般牛50/頭5頭以上家禽500—1000元/處500只以上豬、羊500—1000元/處50頭以上附件5被搬遷房屋及相關設施搬遷補償標準類 別補償標準備注磚混結構580-620元/㎡磚木結構500-540元/㎡披房、閣樓（含水泥瓦、玻纖瓦）100-120元/㎡簡易披房30元/㎡生產企業(yè)廠房在原房屋結構的基礎上浮40%指單體生產房屋的檐高4.5米以上天然氣3700元憑注銷手續(xù)辦理補償自來水3400元憑注銷手續(xù)辦理補償衛(wèi)視400憑注銷手續(xù)辦理補償三相電2000元憑注銷手續(xù)辦理補償注:城市規(guī)劃區(qū)外的天然氣、自來水、衛(wèi)視等,按照實際入戶價格補償附件6擇地修建建(構)筑物的搬遷補償標準類 別補償標準備注磚混結構320—350元/㎡磚木結構220—250元/㎡披房、閣樓（含水泥瓦、玻纖瓦）80—100元/㎡簡易披房30元/㎡