2010年酒泉市政府工作報告的內(nèi)容是?

【專家解說】：2010年酒泉市政府工作報告 2010年3月22日在酒泉市第二屆人民代表大會第六次會議上酒泉市代理市長 康軍 各位代表: 現(xiàn)在，我代表酒泉市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。 2009年工作回顧 2009年，是新世紀以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年，面對國際金融危機的沖擊和嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，市政府在中共酒泉市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會精神和省委、省政府的工作部署，堅持重點抓風(fēng)電，難點抓移民，整體推進經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面發(fā)展，較好地完成了市二屆人大五次會議確定的任務(wù)目標，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展“五大突破”。風(fēng)電裝機突破200萬千瓦，達到220萬千瓦;風(fēng)電裝備制造業(yè)銷售收入突破50億元，達到64億元，占全省裝備制造業(yè)銷售收入的80%;移民工作取得突破性進展，爭取扶貧開發(fā)資金1.3億元，是2008年的11倍;生產(chǎn)總值突破300億元，達到321億元，增長14.7 %;財政總收入突破45億元，增長1.07倍，實現(xiàn)當年翻番，生產(chǎn)總值和財政收入增速居全省第一，總量躍居全省第二。完成全社會固定資產(chǎn)投資300.1 6 億元，增長91%;社會消費品零售總額75.8 3 億元，增長21.3 %;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13704元，農(nóng)牧民人均純收入6410元，分別增長10.2%和11.2 %;政府承諾的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、安全飲水、危房改造等10件惠民實事得到較好落實。一年來的主要工作及成效是: 1.抓項目，經(jīng)濟增長明顯加快。認真落實國家擴大投資、啟動內(nèi)需、振興產(chǎn)業(yè)、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃，積極爭取國家投資項目，加快開發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，扶持民間創(chuàng)業(yè)項目，強化領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門包掛、協(xié)作攻關(guān)、績效考核工作機制，項目建設(shè)取得明顯成效。全年開工建設(shè)項目1153項，增加219項，其中投資億元以上項目68項，5000萬元以上項目121項，千萬元以上項目449項。中央新增4萬億元投資計劃下達后，全市各級按照“快選、多選、選好”項目的要求，爭取項目200項、投資9.01億元，項目開工率達到86%。重大基礎(chǔ)建設(shè)項目取得新進展，敦煌水資源合理利用和生態(tài)保護項目通過水利部審查，玉門市列入全國第二批資源枯竭轉(zhuǎn)型城市，敦格鐵路獲國家批準立項，嘉紅鐵路電氣化改造正式啟動，酒航鐵路完成環(huán)評、水保、土地預(yù)審等前期工作，酒火公路、敦七公路改造工程完工，瓜星高速、敦當公路開工建設(shè)，新建、改建農(nóng)村公路1407公里。招商引資成效顯著，組團參加了蘭洽會、西洽會等重點節(jié)會，簽約開工招商引資項目127個，建成投產(chǎn)103個，引進到位資金87億元，增長1.2倍。全市固定資產(chǎn)投資增速同比提高55.5個百分點，有力地拉動了經(jīng)濟增長，實現(xiàn)了保增長的預(yù)期目標。落實積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，加快財政支出進度，完成財政總支出49.5 6 億元，增長28.1 %;擴大信貸投放規(guī)模，年末金融機構(gòu)貸款余額148.8 7 億元，增長40.3 %;證券市場完成交易額175.7 1 億元，增長59%;大禹節(jié)水公司在創(chuàng)業(yè)板成功上市，融資2.52億元。 2.攻風(fēng)電，工業(yè)生產(chǎn)企穩(wěn)回升。面對外部市場急劇萎縮、工業(yè)生產(chǎn)低位徘徊的態(tài)勢，堅持以風(fēng)電開發(fā)為牽引，促調(diào)峰電源、光電、網(wǎng)架和裝備制造業(yè)發(fā)展，實施“一軸兩片五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改力度，工業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟效益逐步回升，全市完成工業(yè)增加值122.8億元，增長13.8 %，實現(xiàn)利稅21.4 4 億元，增長2.04倍。千萬千瓦級風(fēng)電基地建設(shè)全面啟動，一期380萬千瓦風(fēng)電項目全面開工，二期755萬千瓦風(fēng)電完成預(yù)可研，引進18家上市公司參與風(fēng)電場建設(shè)，全市風(fēng)電裝機規(guī)模達到220萬千瓦，新增169萬千瓦。750千伏輸變電工程和酒泉熱電廠開工建設(shè)，敦煌、柳園330千伏變電站完成選址。光電產(chǎn)業(yè)規(guī)劃通過評審，國投華靖敦煌光伏電站投產(chǎn)發(fā)電，金塔13兆瓦光伏發(fā)電項目批準立項。裝備制造業(yè)迅速崛起，22家國內(nèi)風(fēng)光電裝備制造企業(yè)落戶酒泉，其中上市公司14家，開工建設(shè)項目12個，中復(fù)連眾風(fēng)機葉片和金風(fēng)科技、華銳科技風(fēng)機總裝等5個項目建成投產(chǎn)。礦產(chǎn)開發(fā)秩序進一步規(guī)范，煤炭、黃金礦點由30個整合為12個，礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓工作受到國家表彰獎勵。配套完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，組建園區(qū)綠化公司和環(huán)衛(wèi)保潔公司，啟動行政服務(wù)大廳，西園集中供熱一期工程、四湖一帶景觀工程建成完工，園區(qū)綜合服務(wù)功能進一步增強。 3.調(diào)結(jié)構(gòu)，特色農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。把調(diào)優(yōu)、調(diào)強特色產(chǎn)業(yè)作為推進“一特四化”的重要舉措，編制實施六大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全市糧食面積增加6.1%，棉花面積減少24.2 %，新增設(shè)施蔬菜、網(wǎng)室制種、特色林果等高效產(chǎn)業(yè)面積22.4萬畝，總面積達到122萬畝，其中建成萬元田8.8萬畝、五千元以上高效田18萬畝，結(jié)構(gòu)調(diào)整的幅度及產(chǎn)生的效益是近年來最明顯的一年。積極推進牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)，提高規(guī)模化、集約化、標準化養(yǎng)殖水平，調(diào)引良種羊5.5萬只，新建、改建標準化養(yǎng)殖小區(qū)73個，累計達到816個，規(guī)模養(yǎng)殖量占飼養(yǎng)總量的62.6 %，全市新增肉牛1.1萬頭、肉羊58萬只，牛羊飼養(yǎng)量分別達到18.4萬頭和505萬只。加強動植物疫病防控，近兩年未發(fā)生重大動物疫情。全面推廣標準化生產(chǎn)技術(shù)，完成無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證15個，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率達到98.5 %。扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，新建、擴建農(nóng)產(chǎn)品加工項目58個，全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)占全省1/5，輻射帶動生產(chǎn)基地148.9萬畝、農(nóng)戶13.5萬戶。注冊登記農(nóng)民專業(yè)合作社237個，增長2.65倍，19個專業(yè)合作社進入全省百強行列。組織開展勞務(wù)技能培訓(xùn)5.67萬人，輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動力13.5 3 萬人，勞務(wù)收入占農(nóng)民人均純收入的1/4。積極推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，新增流轉(zhuǎn)面積5.5萬畝，累計達到17.4萬畝。新農(nóng)村建設(shè)深入推進，編制完成12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個行政村建設(shè)規(guī)劃，整體改造示范點160個，建成小康住宅示范點64個，硬化人行道106公里，新建沼氣池1.84萬座，阿克塞縣被評為全國首批農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范單位。支農(nóng)力度進一步加大，財政用于“三農(nóng)”支出11.5 2 億元，增長1.17倍，共發(fā)放惠農(nóng)補貼資金1.8億元，農(nóng)民人均受益416元。 4.創(chuàng)名城，城市品位不斷提升。鞏固旅游、雙擁城市創(chuàng)建成果，深入開展環(huán)保、衛(wèi)生、園林、文明城市創(chuàng)建活動，按照“高起點規(guī)劃城市、精細化管理城市”的要求，增強城市的聚集、輻射功能。成立城市規(guī)劃委員會，編制酒泉市城市總體規(guī)劃和市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，瓜州、敦煌、肅北、阿克塞啟動修編新一輪總體規(guī)劃，全市建制鎮(zhèn)和75%的鄉(xiāng)完成規(guī)劃編制，村莊規(guī)劃覆蓋率達到51.2 %。完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，重點實施了酒泉市區(qū)金泉路、陽關(guān)路建設(shè)工程和肅州南路、北環(huán)東路改造工程，酒泉醫(yī)療廢物處置工程基本完工，污水處理改造升級項目完成土建工程。編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，完成新城區(qū)梧桐園、世紀大道北段和安康路南段綠化工程。理順城市管理體制，下劃城市執(zhí)法監(jiān)察和物業(yè)管理監(jiān)督職能，發(fā)揮社區(qū)在城市管理中的作用，開展市容市貌整治活動，城市管理水平進一步提高?？h市城區(qū)集中供熱、園林綠化、道路建設(shè)步伐加快，共投資14.6億元，完成供熱分戶計量和節(jié)能改造1.14萬平方米，新增公共綠地175萬平方米，綠化覆蓋率達到34%，人均公共綠地10.3平方米。玉門和金塔垃圾處理、敦煌和肅北城市廣場、瓜州老城區(qū)改造等重點工程加緊實施，阿克塞創(chuàng)建為全國文明縣城。 5.促消費，商貿(mào)旅游日趨活躍。充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，加快區(qū)域性商貿(mào)中心建設(shè)。制定城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，加快時代廣場、春光市場改造和瓜州新洲里、玉門綜合市場建設(shè)，吸引知名品牌店、直銷店、加盟店入駐酒泉，用品牌效應(yīng)提升消費信心。開發(fā)農(nóng)村市場，啟動“家電下鄉(xiāng)”銷售網(wǎng)點173個，銷售家電2.3萬臺、汽車和摩托車2493輛，兌付補貼1081萬元。 繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“便民服務(wù)”工程，新建改造農(nóng)產(chǎn)品市場和配送中心17個、農(nóng)家店251個，農(nóng)家店累計達到1028個，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全覆蓋。積極發(fā)展會展經(jīng)濟，舉辦美食、洋蔥、酒花等特色節(jié)會，引辦、承辦國內(nèi)外會議90場次，參會人數(shù)1.7萬人，帶動消費5000多萬元。全市商品零售額達到75.8 3 億元，人均7443元，是全省人均水平的2倍。積極開拓國際市場，擴大進出口規(guī)模，實現(xiàn)進出口總額6424萬美元，增長23.4 %。加快旅游資源開發(fā)和配套設(shè)施建設(shè)，實施旅游項目44個，完成投資4.06億元。敦煌風(fēng)情城、玉門鐵人紀念館、瓜州橋灣城、阿克塞金山湖景區(qū)、肅北冰川游客接待中心建成，新增國家3A級旅游景區(qū)3處，星級飯店10家，綠色飯店18家，建成星級廁所11座，敦煌市被評為國家精品旅游城市。積極拓展旅游市場，刺激旅游消費，舉辦“敦煌藝術(shù)展”，組團參加重大旅游推介會，編輯發(fā)行酒泉旅游手冊，組織開展“酒泉人游酒泉”活動，休閑度假和鄉(xiāng)村旅游不斷升溫。全市接待海內(nèi)外游客348.5萬人次，增長14.3 %，實現(xiàn)旅游收入23.6億元，增長27.6 %，占GDP比重達到8%，提高0.3個百分點。 6.護綠洲，生態(tài)建設(shè)扎實推進。大力推進農(nóng)業(yè)高效節(jié)水工程建設(shè)，新增節(jié)水灌溉面積1.97萬畝，累計達到12.4萬畝。敦煌萬畝節(jié)水示范園區(qū)列入全省節(jié)水示范點。強化用水計量，實施機井智能化控制，新安裝智能水表4670塊，累計達到8189塊，安裝率達到80%，累計關(guān)井412眼，壓田4.46萬畝，地下水開采量逐步減少，水資源向高效、節(jié)水、生態(tài)領(lǐng)域配置。全面啟動集體林權(quán)制度改革，廣泛開展造林綠化活動，完成人工造林15.7萬畝，綠色通道438公里，防風(fēng)固沙5.3萬畝。加強環(huán)境監(jiān)測，重點污染源自動監(jiān)控中心建成使用，我國首個戈壁荒漠生態(tài)與環(huán)境研究站落戶敦煌。實施集中供熱、電機節(jié)能、余熱利用等重點節(jié)能項目28項，萬元GDP能耗1.5 14噸標準煤，下降5.4%。推廣應(yīng)用新型墻體材料，控制使用粘土實心磚。落實減排措施，對59戶重點企業(yè)進行目標監(jiān)控，玉門煉化廠、祁連山制藥廠和同福化工廠污水處理技改工程建成，全市減排二氧化硫150噸、化學(xué)需氧量1200噸。加強城市空氣、環(huán)境水質(zhì)治理，在85戶餐飲企業(yè)實施污水前端防控，在全省抽樣調(diào)查中，酒泉公眾城市環(huán)保滿意率達到84.5 %，提高8個百分點。耕地和基本農(nóng)田得到有效保護，實現(xiàn)耕地占補平衡。 7.增投入，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大社會事業(yè)投入，全市用于科教文衛(wèi)體等方面的支出13.4億元，增長30.2 %。按照“教育資源相對集中、醫(yī)療資源切實下沉”的思路，推進公共服務(wù)均等化。進一步改善辦學(xué)條件，酒泉市第四、第五中學(xué)完成教學(xué)樓主體工程，酒泉衛(wèi)校教學(xué)樓、酒泉特殊教育學(xué)校及玉門寄宿制初中、瓜州三中、金塔四中基本建成，全市新建寄宿制學(xué)校公共浴室46座。推動新一輪農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)完成布局調(diào)整任務(wù)，全市農(nóng)村高中生和25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中生實現(xiàn)進城就讀。狠抓教育信息化建設(shè)，建成信息技術(shù)教育示范學(xué)校20所，90%的學(xué)校連接教育寬帶網(wǎng)。二類城市語言文字評估達標通過省政府驗收，我市被評為全國推進義務(wù)教育均衡發(fā)展先進地區(qū)，酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院列入全國示范性高職院校建設(shè)計劃。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，基本實現(xiàn)初級衛(wèi)生保健目標。酒泉市醫(yī)院門診大樓、市二院住院部大樓及基層衛(wèi)生院所等59個重點項目開工建