為什么北京污水處理能力呈遞減趨勢

【專家解說】：北京是首都城市的國家，政治，經(jīng)濟(jì)，社會和文化的中心，也是2008年奧運(yùn)會的主辦城市。北京的環(huán)境狀況不僅影響居民的生活質(zhì)量和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且也影響其國際形象。在最近幾年金融投資的北京環(huán)境治理資金使用效果評估的可行性研究，投資，金融政策的市場經(jīng)濟(jì)條件下的環(huán)境治理研究和探索。 背景 1.1在北京的內(nèi)部動機(jī)和外部因素 嚴(yán)峻的環(huán)境形勢 大氣污染，改善環(huán)境仍然不從根本上緩解。目前，在北京的主要空氣污染物中，顆粒物濃度一直在全年所有季節(jié)的高污染較為嚴(yán)重，而在郊區(qū)，城市的污染更嚴(yán)重。 2001年，在市區(qū)可吸入顆粒物質(zhì)(PM10)平均為165微克/立方米，超過65%的國家的年度二級標(biāo)準(zhǔn)，比歐洲的美國的國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的2倍左右，平均每天超過的速度每天平均水平為44.9%，此外，非采暖期出現(xiàn)了光化學(xué)煙霧污染的采暖期二氧化硫濃度是比較突出的問題，在一些路段的交通環(huán)境，一氧化碳和氮氧化物的污染。 共存的水資源短缺和水的污染，水的結(jié)構(gòu)不合理，水環(huán)境的嚴(yán)重短缺。因?yàn)樗呀?jīng)遭受了連續(xù)三年的干旱，近年來，移民的水呈遞減趨勢，河流降低水庫水位，降低水的自凈能力;由于過度開采地下水水位持續(xù)下降和惡化的現(xiàn)象頻繁在一些地區(qū)的水質(zhì)趨勢。在2001年，一半以上的監(jiān)測河段長度不符合相應(yīng)的功能水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)長度減少到近年來的最低值;?密云水庫庫區(qū)水體富營養(yǎng)化的跡象，官廳水庫仍然不符合飲用水源水質(zhì)要求。 北京工業(yè)污染源排放標(biāo)準(zhǔn)的時間表已提前實(shí)現(xiàn)，增加的治理力度，污染物排放總量不斷消減，但工業(yè)排放是城市空氣污染的主要來源。 ，危險(xiǎn)廢物，工業(yè)固體廢棄物和城市固體廢物的收集，運(yùn)輸，利用和處理的管理機(jī)制，以及城市噪音，電磁輻射和放射性環(huán)境管理有待進(jìn)一步提高。 人們生活水平的提高和環(huán)保意識的提高，加強(qiáng) 城市是現(xiàn)代文明的象征，質(zhì)量的環(huán)境是城市文明的重要標(biāo)志。隨著人民生活水平的提高，提出了更高的環(huán)保要求。貫徹“三個代表”重要思想在城市環(huán)保工作，必須讓大多數(shù)城鎮(zhèn)居民喝上干凈的水，呼吸清新的空氣，享受美食，環(huán)境質(zhì)量和人民生活質(zhì)量的不斷提高，全面提高環(huán)境意識和環(huán)境道德和自然的協(xié)調(diào)與和諧的水平，并努力實(shí)現(xiàn)。因此，要充分認(rèn)識新世紀(jì)做環(huán)保工作的重要性和艱巨性，對環(huán)境的保護(hù)工作中的重要地位“強(qiáng)國家安寧”樸實(shí)的各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)的實(shí)施。 ?維護(hù)首都的國際和國內(nèi) 北京是我們偉大的社會主義祖國的首都，全國的政治和文化中心，是在國內(nèi)和國外聯(lián)系的窗口，而且，全國環(huán)境污染治理的重點(diǎn)領(lǐng)域。北京的環(huán)保工作，并改善環(huán)境質(zhì)量的資本，不僅關(guān)系的健康和廣大人民群眾的生活質(zhì)量，更關(guān)系到國家的聲譽(yù)和形象的國家。 ?綠色奧運(yùn)需要 北京申奧成功舉辦2008年奧運(yùn)會，作為申辦“綠色奧運(yùn)”的主題之一，??包含了真正的內(nèi)容，不僅需要有良好的環(huán)境質(zhì)量應(yīng)反映人，體育自然之間的協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。人們通過運(yùn)動，挑戰(zhàn)自我，重塑自我，發(fā)展自我，身心愉悅和健康，體育事業(yè)的發(fā)展必須與自然環(huán)境的和諧，真正為人類的利益。 1.2北京市環(huán)境污染防治目標(biāo)和對策概述 污染防治的目標(biāo) 最近的1999年城市環(huán)境質(zhì)量的提高，在2000年的城市環(huán)境顯著改善的質(zhì)量在非采暖的空氣質(zhì)量，城市中心地面環(huán)境的基本標(biāo)準(zhǔn)，所有工業(yè)污染源排放標(biāo)準(zhǔn)，2002年城市環(huán)境質(zhì)量的符合國家標(biāo)準(zhǔn)的功能區(qū)劃，工業(yè)總排放量的持續(xù)減少污染物，在郊區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所改善。 中期:完全符合國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，2010年年底，全市大氣，水，聲環(huán)境城市和農(nóng)村地區(qū)和城市地區(qū)。 向前:一流的國際化大都市生態(tài)環(huán)境。 的對策 ?預(yù)防和控制大氣污染的對策 改善空氣質(zhì)量是一個復(fù)雜的工作，北京的基礎(chǔ)上實(shí)施的目標(biāo)和防治污染的顆粒物集中注意力，防止了二次污染的對策，將進(jìn)一步加強(qiáng)的措??施。同時，也取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，在改善區(qū)域生態(tài)密切相關(guān)的大氣環(huán)境質(zhì)量，工業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，水資源的合理利用。以下內(nèi)容:煙塵污染防治，機(jī)動車污染控制，揚(yáng)塵污染的預(yù)防和控制，臭氧污染控制的預(yù)防和??治療的。通過采取上述措施，結(jié)合區(qū)域生態(tài)條件的改善，預(yù)計(jì)將在2008年城市二氧化硫，二氧化氮，可吸入顆粒物可以減少到低于0.050,0.060,0.100 MG/M3。 ?預(yù)防和控制水體污染對策 水是基本保持一個健康的生態(tài)系統(tǒng)，水體污染的預(yù)防和控制，應(yīng)結(jié)合水資源的合理開發(fā)和利用。根據(jù)海河流域水污染防治和管理的要求，國家重點(diǎn)保護(hù)密云水庫和地下水源的水質(zhì)恢復(fù)官廳水庫的功能，??加強(qiáng)城市污水處理系統(tǒng)的建設(shè)。校平機(jī)天然年徑流水質(zhì)的河流和湖泊，城市中心供水系統(tǒng)須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)飲用水源和預(yù)防污染的河流和湖泊，預(yù)計(jì)在2008年期間，適量的食水供應(yīng)和其他河流和湖泊的水質(zhì)得到顯著改善，一些地區(qū)的地下水水質(zhì)惡化的趨勢得到緩解。 ?防治工業(yè)污染對策 調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，提高城市污染企業(yè)搬遷力度，積極運(yùn)用高新技術(shù)和適用技術(shù)，并改造一批重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)。鼓勵企業(yè)參與ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念到生產(chǎn)的各個方面，不斷提高工業(yè)部門的環(huán)境管理和污染防治。 ?預(yù)防和治療的垃圾和危險(xiǎn)廢物，放射性廢物污染對策 都市固體廢物的管理，繼續(xù)推行固體廢物減量化，資源和無害化政策，建立，完善廢物分類及回收，運(yùn)輸處理系統(tǒng)和廢物同時一批新的垃圾處理設(shè)施，建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理廠的糞便處理設(shè)施，建立再生資源回收體系，保證廢物處理和處置設(shè)施的正常運(yùn)行，已建成。嚴(yán)格的危險(xiǎn)廢物管理危險(xiǎn)廢物，電磁輻射和放射性環(huán)境管理體系不能將重點(diǎn)放在安全處理所有危險(xiǎn)廢物處置，所有危險(xiǎn)廢物處理和處置安全，加強(qiáng)現(xiàn)有的電磁輻射和放射性源，放射性廢物的申報(bào)登記和審批制度。建庫，集中放射性廢物和輻射環(huán)境實(shí)驗(yàn)室。該 ?預(yù)防和控制噪聲污染的對策 合理的城市和社區(qū)規(guī)劃，加強(qiáng)城市交通，建筑工地，社會生活噪聲污染控制，城市建成區(qū)敏感很多禁止火車的汽笛聲和建設(shè)的鐵路隔音屏障，如果搬遷的居民得到妥善解決圍繞首都機(jī)場航空噪聲擾民問題，重視機(jī)場擴(kuò)建的令人不安的問題，按照既定計(jì)劃實(shí)施的必要部分。該 ?加強(qiáng)植樹造林，改善生態(tài)環(huán)境的的 北京生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，包括不僅對環(huán)境的污染防治的內(nèi)容，但也考慮到城市和周邊地區(qū)，生態(tài)保護(hù)和發(fā)展的盆地。規(guī)劃期間，要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家生態(tài)保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，在北京規(guī)劃綱要“的精神，大力開展城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作，加強(qiáng)城市綠化和整治，建立綠色生態(tài)屏障;開展建設(shè)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，有機(jī)食品，水的結(jié)構(gòu)調(diào)整，以確保生態(tài)用水，并最終實(shí)現(xiàn)人與自然之間的和諧，創(chuàng)造一流的城市生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)。 1.3基金目標(biāo)環(huán)保的使用效果進(jìn)行評估，污染控制需要資金投入的，環(huán)保的公共福利，政策和體制框架，環(huán)保資金投入的方式和規(guī)模，仍然有許多不足之處。分析北京城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)業(yè)務(wù)，包括規(guī)模，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的性質(zhì)，操作模式通過調(diào)查和分析，對環(huán)境的資金利用率和利用效率和環(huán)境保護(hù)資金，北京市環(huán)保局在環(huán)保投資的資金發(fā)揮的角色，并進(jìn)行分析的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)和問題，市場經(jīng)濟(jì)的條件下，資金的使用，以改善公共財(cái)政的政策建議。