如何提高縣級污水處理廠使用效率

【專家解說】：雖然我國擁有數量眾多的大江大湖，但我國卻是一個嚴重缺水的國家。國家環(huán)境保護總局有關負責人表示，目前我國水環(huán)境面臨三大難題，形勢嚴峻。 這位負責人表示，確保人民喝上干凈的水，是環(huán)境保護工作的首要任務。十多年來，我國結合經濟結構調整，依法關閉、淘汰了一批技術落后、浪費資源、污染嚴重的小企業(yè)，積極推行清潔生產，加快城市污水處理廠建設；污水處理市場化、產業(yè)化進程加快，取得了明顯的效果；重點流域水污染防治取得了階段性成果，淮河、太湖、巢湖水體中有機污染逐步降低。 這位負責人表示，盡管我們作出了巨大努力，以保護和改善水環(huán)境，但水環(huán)境形勢依然嚴峻。目前我國水環(huán)境面臨三大問題。這三大問題分別是：一，主要污染物排放量遠遠超過水環(huán)境容量。據專家測算，去年我國COD排放量超過環(huán)境容量的70％。二，江河湖泊普遍遭受污染。全國七大江河水系741個監(jiān)測斷面中，41％的監(jiān)測斷面水質劣于五類標準；全國75％的湖泊出現不同程度的富營養(yǎng)化。三，生態(tài)用水缺乏，水環(huán)境惡化加劇。遼河、淮河、黃河地表水資源利用率已遠遠超過國際上公認的40％的河流開發(fā)利用率上限，海河水資源開發(fā)利用率更接近90％。一些北方河流呈現出“有水皆污、有河皆干”的局面，生態(tài)功能幾近喪失。 這位負責人介紹，合理利用水資源、切實改善水環(huán)境是一項長期、艱巨和復雜的任務。環(huán)保部門將根據國家環(huán)?！笆濉庇媱澋囊螅扇∏袑嵱行У拇胧?，防止水污染，不斷改善水環(huán)境，確保人民群眾的用水安全。（完） 環(huán)?？偩謱⒉扇∥宕蟠胧└纳扑h(huán)境 我國是一個缺水的國家，水污染又比較普遍。確保人民喝上干凈的水，是我國環(huán)保部門的一件大事。國家環(huán)境保護總局表示，今后我國將重點采取五大措施，切實改善水環(huán)境。 這五大措施是：一，建立污染物排放總量控制體系，將污染物排放總量削減任務落到實處。國家環(huán)境保護總局有關負責人表示，經濟發(fā)展必須考慮水環(huán)境承載能力，在超出水環(huán)境容量地區(qū)上新項目，必須通過優(yōu)化結構、治理污染，對原有污染源排污量進行等量削減。要進一步加快污染防治工作，積極推行清潔生產；加快生活污染治理設施建設的速度，著力解決以規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染為重點的農業(yè)面源污染；實行排污許可證制度，排污單位要做到依法持證排放污水。 二，集中力量抓緊治理重點流域的污染，及早解決危害群眾健康的環(huán)境問題。要按照國務院批復的重點流域水污染防治規(guī)劃，加快防治項目的建設。各地要本著先易后難的原則，確定治理重點，逐個企業(yè)、逐條河流地解決問題，增強人民群眾改善環(huán)境的信心。 三，積極推進城市污水處理與資源化。按照國家環(huán)?！笆濉庇媱澮?，2005年，全國城市污水處理率應達到45％，50萬以上人口城市的污水處理率達到60％以上。缺水城市在規(guī)劃建設污水處理設施時，要同時安排回用設施的建設，開展污水的深度處理，提高污水的回用率和資源化水平。 四，科學合理分配水資源，確保生態(tài)用水。水資源開發(fā)利用要以保護水環(huán)境功能為前提，要兼顧流域上、下游之間的水資源需求，保證生態(tài)用水，維持河流的自凈能力。 五，依法管理水環(huán)境，積極開展水污染防治工作。要堅決扭轉一些地方有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現象，嚴格執(zhí)行水污染防治法。今年，國家環(huán)保總局將開展以“讓人民喝上干凈的水”為主要內容的嚴查環(huán)境違法行為專項行動，嚴厲打擊污染水環(huán)境、破壞水生態(tài)的違法行為 資源節(jié)約方面。狠抓重點行業(yè)和領域的資源節(jié)約，突出搞好鋼鐵、有色、化工、建材等重點行業(yè)的節(jié)能工作。依法淘汰了一大批落后生產能力，已關停小火電2157萬千瓦，小煤礦1.12萬處，淘汰落后煉鐵產能4659萬噸、煉鋼產能3747萬噸、水泥產能8700萬噸。實施了十大重點節(jié)能工程、重點流域區(qū)域工業(yè)污染治理工程、循環(huán)經濟和資源節(jié)約重大示范項目，推動技術進步，提高能源利用效率。僅2007年，通過實施重點節(jié)能工程，即形成節(jié)能能力2550萬噸標準煤。國家還制定了千家企業(yè)節(jié)能行動實施方案，開展能源審計，編制節(jié)能規(guī)劃，組織能效水平對標活動。2007年單位國內生產總值能耗比上年下降3.27％，為完成“十一五”規(guī)劃中的節(jié)能目標打下了良好基礎。 環(huán)境保護方面。五年來，在國民經濟快速增長、人民群眾消費水平顯著提高的情況下，污染減排取得突破性進展，環(huán)境污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢有所減緩，重點流域區(qū)域污染治理取得初步成效，部分城市和地區(qū)環(huán)境質量有所改善，工業(yè)污染排放強度有所下降。主要表現在以下幾個方面： 一是強化綜合措施，污染減排出現重要轉機?！笆晃濉币?guī)劃將主要污染物排放總量削減10％作為經濟社會發(fā)展的約束性指標。受國務院委托，環(huán)?？偩峙c各省級人民政府簽訂了減排目標責任書；各?。▍^(qū)、市）都成立了由省政府主要領導掛帥的節(jié)能減排領導小組。2006年，將兩項污染減排指標層層分解，落實了責任，加大了力度，兩項污染物增加的趨勢明顯減緩。2007年，污染減排取得突破性進展，化學需氧量、二氧化硫排放總量近年來首次出現雙下降，比上年分別下降3.14％和4.66％。 二是加大污染防控力度，重點流域區(qū)域環(huán)境治理持續(xù)推進。國家將水、大氣、土壤污染防治作為重中之重，把保障群眾飲水安全作為首要任務。環(huán)保主管部門組織了集中式飲用水源保護區(qū)專項調查，初步摸清了全國縣級以上城市的情況，發(fā)布了飲用水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范，70％的飲用水源保護區(qū)達到了規(guī)范要求。取締關閉了飲用水源一級保護區(qū)內的排污口，依法嚴厲打擊了二級保護區(qū)內的違法排污行為。松花江流域、三峽庫區(qū)、丹江口水庫及上游污染防治規(guī)劃已經國務院批復實施。經國務院批準，北京周邊6?。▍^(qū)、市）與國家環(huán)?？偩止餐闪⒘藠W運會空氣質量保障工作協(xié)調小組，共同采取行動，為綠色奧運提供環(huán)境保障。 三是嚴格執(zhí)行環(huán)評制度，遏制“兩高一資”行業(yè)過快增長。國家提高了電力、鋼鐵、石化等高耗能、高排放行業(yè)建設項目的環(huán)境準入條件，否決了一批違法違規(guī)項目。全國9000多個新開工項目開展了環(huán)保專項清理檢查，對不符合環(huán)評要求的1194個項目依法予以處理，否決或暫緩10家企業(yè)84億元的上市申請。同時，積極開展規(guī)劃環(huán)評，努力從源頭防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞。 四是加大執(zhí)法立法工作力度，努力解決關系民生的突出環(huán)境問題。緊緊圍繞解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，連續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。突出執(zhí)法重點，集中整治了飲用水源保護區(qū)、工業(yè)園區(qū)以及涉鉛和造紙企業(yè)環(huán)境違法問題。建立健全長效機制，開展環(huán)保后督察。五年來，全國共出動執(zhí)法人員700余萬人次，檢查企業(yè)300余萬家次，查處各類環(huán)境違法案件12余萬件，取締關閉違法排污企業(yè)近2萬家，掛牌督辦2余萬件，維護了群眾環(huán)境權益。 五是全面啟動農村環(huán)境保護，生態(tài)保護工作取得積極進展。國務院辦公廳轉發(fā)了《關于加強農村環(huán)境保護工作的意見》，環(huán)?？偩职l(fā)布了《全國農村環(huán)境污染防治規(guī)劃綱要》，確定了主要目標和任務。首次啟動了全國土壤污染狀況調查。截至目前共采集農產品和土壤樣品3.6萬個，完成了3萬多個樣品的分析測試，獲得近84萬個有效調查數據。各地也進行了積極探索，一些地方建立了“戶分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運轉、縣處理”的生活垃圾處理模式。進一步加強生態(tài)保護力度，全國自然保護區(qū)面積占陸地國土面積15％以上，初步形成了類型比較齊全、布局比較合理的自然保護區(qū)網絡。 六是開展“加強地方環(huán)保年”活動，全面增強地方環(huán)境保護能力。國家財政預算設立了“211環(huán)境保護”科目，經費渠道日趨完善。2007年，中央預算內建設資金安排146億元支持節(jié)能減排、環(huán)境保護和生態(tài)建設，中央財政資金拿出235億元支持節(jié)能減排和環(huán)保重點工程。近兩年來，全國環(huán)保投入共5560億元，約占同期GDP的1.24％。中央財政設立了污染減排專項資金，重點支持指標、監(jiān)測和考核三大體系能力建設，總投資32億元，是2006年的4.2倍，達到歷史最高水平，有力帶動了地方對環(huán)保能力建設的投入