大連金州華家科技農(nóng)業(yè)園區(qū)征地的補償標準是多少

【專家解說】：大連市人民政府關于印發(fā)《大連市征收集體土地程序》的通知大政發(fā)〔2009〕37號（2009年5月13日） 各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各委辦局、各直屬機構：　　現(xiàn)將《大連市征收集體土地程序》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。大連市人民政府二00九年五月十三日 大連市征收集體土地程序 　　第一條　為規(guī)范征收集體土地行為，依法維護被征地農(nóng)民的合法權益和保障經(jīng)濟建設的用地需要，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā) [2004] 28號）、《征用土地公告辦法》（國土資源部第10號令）及《遼寧省人民政府關于做好征地補償安置工作切實維護農(nóng)民合法權益的通知》（遼政發(fā) [2004] 27號）等法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合我市實際，制定本程序?！　〉诙l　本程序所稱征收集體土地，是指國家為公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權限和程序，依法給予農(nóng)村村民委員會或村集體經(jīng)濟組織及農(nóng)民補償，將農(nóng)民集體所有土地征為國有土地的行為。　　第三條　大連市行政區(qū)域內(nèi)征收集體土地適用本程序。　　第四條　市、縣人民政府代表國家統(tǒng)一實施征收集體土地行為。市、縣國土資源管理部門是征收集體土地的職能部門。受其委托的征地機構具體實施征收集體土地工作?！　〉谖鍡l　財政、勞動和社會保障、民政、農(nóng)業(yè)等部門按照各自職責，做好征收集體土地相關工作。　　第六條　市、縣人民政府根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃及村鎮(zhèn)規(guī)劃，結合當?shù)爻鞘薪ㄔO和經(jīng)濟發(fā)展需要，確定征收集體土地范圍?！　〉谄邨l　國土資源管理部門依據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定擬訂征收集體土地方案并報同級人民政府批準?！　〉诎藯l　國土資源管理部門將經(jīng)同級人民政府批準的擬征地的用途、位置、補償標準及安置途徑，以書面形式告知被征地農(nóng)村村民委員會或村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶?！　“l(fā)布征地告知后，在擬征收集體土地范圍內(nèi)搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征收集體土地時一律不予補償。　　第九條　國土資源管理部門組織對擬征土地進行面積勘測，并對擬征土地的權屬、地類、面積及地上附著物的權屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進行調(diào)查，調(diào)查結果應與擬被征地農(nóng)村村民委員會或村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權人共同確認?！　〉谑畻l　國土資源管理部門根據(jù)《國土資源聽證規(guī)定》將經(jīng)同級人民政府批準的征收集體土地方案向擬被征地農(nóng)村村民委員會或村集體經(jīng)濟組織及村民下達書面聽證告知，并依據(jù)申請組織公開聽證?！　〉谑粭l　聽證告知送達可采取直接送達、委托送達或在市級主要報紙上予以公告、召開村民大會等方式送達。　　直接送達或委托送達的，送達日期以接收人簽字蓋章日期為準；在市級主要報紙上以公告方式送達的，送達日期以報紙刊登公告的日期為準；召開村民代表大會送達的，送達日期以會議召開日期為準。　　第十二條　征地補償協(xié)議簽訂前，擬被征地農(nóng)村村民委員會或村集體經(jīng)濟組織要按照《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定完成民主議定程序?！　〉谑龡l　征收集體土地應簽訂征地補償協(xié)議。征地方案需調(diào)整時，應經(jīng)同級人民政府批準后，再簽訂征地補償協(xié)議。征地補償協(xié)議在獲得用地批準文件后生效?！　〉谑臈l　市、縣人民政府按照征地報批有關規(guī)定組織材料逐級上報。征地報批前，需將征收集體土地方案中確定的征地總費用全額存入征地資金專項賬戶?！　〉谑鍡l　市、縣人民政府在收到征收集體土地批準文件10個工作日內(nèi)發(fā)布征收土地公告。公告應當包括以下內(nèi)容：征地批準機關、批準文號、批準時間和批準用途；被征收土地的所有權人、位置、地類和面積；征地補償標準和農(nóng)業(yè)人員安置途徑；辦理征地補償?shù)怯浀钠谙?、地點?！　〉谑鶙l　被征收土地的所有權人和使用權人在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持有效權屬證明資料到指定地點辦理征地補償?shù)怯?。在?guī)定期限內(nèi)不辦理征地補償?shù)怯浀?，其補償內(nèi)容以前期調(diào)查結果為準?！　　〉谑邨l　在發(fā)布征收土地公告之日起45日內(nèi)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)依法批準的征地方案，指導被征地農(nóng)村村民委員會或村集體經(jīng)濟組織制定征地補償、安置方案，內(nèi)容包括征地補償費用的標準、數(shù)額、支付對象、支付方式以及涉及農(nóng)業(yè)人口的安置途徑等。征地補償、安置方案經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員的村民會議或者村民代表會議通過并經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級農(nóng)業(yè)部門審核后，交由國土資源管理部門進行公告，公告期不得少于10個工作日。　　第十八條　被征地農(nóng)村村民委員會或村集體經(jīng)濟組織、村民或其他權利人對征地補償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的，應在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內(nèi)向國土資源管理部門提出。國土資源管理部門會同農(nóng)業(yè)等部門研究被征地農(nóng)村村民委員會或村集體經(jīng)濟組織、村民或其他權利人的不同意見，并依申請組織聽證。確需調(diào)整征地補償、安置方案的，應當依據(jù)法律法規(guī)和批準的征收土地方案進行調(diào)整，并報市、縣人民政府批準。　　第十九條　市、縣國土資源管理部門將征地補償、安置方案報市、縣人民政府審批時，應當附具村民會議記錄、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級農(nóng)業(yè)部門審核意見以及對提出意見的采納情況，舉行聽證會的，還應當附具聽證筆錄?！　〉诙畻l　征地補償費應當在征地補償、安置方案獲得批準后3個月內(nèi)全額支付給被征地單位和個人。　　第二十一條　當事人對征地補償、安置方案有爭議的，按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行，申請協(xié)調(diào)和裁決?！　≌鞯匮a償、安置爭議協(xié)調(diào)和裁決期間，不影響征收土地方案的實施?！　〉诙l　征地申請未獲批準的，由發(fā)布告知的國土資源管理部門及時下發(fā)書面通知。影響耕種并造成損失的，應當給予適當補償?！　〉诙龡l　使用國有農(nóng)用地參照本程序執(zhí)行。第二十四條　本程序自發(fā)布之日起施行。 （一）征收土地補償標準 根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《遼寧省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》以及《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》等相關法律、法規(guī)的規(guī)定制定征地補償標準。 1征收耕地補償標準 旱田平均每畝補償1.3萬元。 水田平均每畝補償2萬元。 菜田平均每畝補償3萬元。 2征收基本農(nóng)田補償標準 旱田平均每畝補償1.76萬元。 水田平均每畝補償2.64萬元。 菜田平均每畝補償4.4萬元。 3征收林地及其他農(nóng)用地平均每畝補償0.64萬元。 4征收工礦建設用地、村民住宅、道路等集體建設用地平均每畝補償0.72萬元。 5征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補償0.16萬元。 （二）其他稅費 1耕地占用稅，按每平方米2元計算。 2商品菜地開發(fā)建設基金，按每畝1萬元計算。 3征地管理費，按征地總費用的3%計算。由國土資源部門嚴格按有關規(guī)定使用。 4耕地占補平衡造地費，平均每畝4000元，由遼寧省征地事務服務處具體組織實施，統(tǒng)籌調(diào)劑使用，省國土資源廳負責監(jiān)督驗收。 （三）征地工作程序 1告知征地情況。在征地依法報批前，當?shù)貒临Y源部門應將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等，以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。在告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時一律不予補償。 2確認征地調(diào)查結果。國土資源部門會同交通、林業(yè)部門，對擬征土地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進行調(diào)查，調(diào)查結果應與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權人、各市動遷辦公室共同確認。 3組織征地聽證。在征地依法報批前，國土資源部門應告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶，對擬征土地的補償標準、安置途徑有申請聽證的權利。當事人申請聽證的，應按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關要求組織聽證。 4簽訂征地補償協(xié)議。國土資源部門要按照本方案制定的補償標準，與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民個人簽訂征地補償協(xié)議，并將協(xié)議作為征地報件必備件附征地卷一同上報。 5公開征地批準事項。經(jīng)依法批準征收的土地，除涉及國家保密規(guī)定等特殊情況外，省國土資源廳通過媒體向社會公示征地批準事項。縣（市）國土資源部門應按照《征用土地公告辦法》規(guī)定，在被征地所在村、組公告征地批準事項。 6支付征地補償安置費。征地補償安置方案經(jīng)市、縣政府批準后應按法律規(guī)定的時限向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織按時支付征地補償安置費用。當?shù)貒临Y源部門要協(xié)同農(nóng)業(yè)、民政等有關部門對被征地集體組織內(nèi)部征地補償安置費用的分配和使用情況進行監(jiān)督。 三、房屋地上物補償標準 1房屋補償標準 樓房(二層以上)每平方米補償650元。 搗（預）制磚砼結構房屋每平方米補償550元。 磚瓦房每平方米補償400元。 平(草)房每平方米補償300元。 2其他地上(下)附著物補償標準 倉房每平方米補償120元。 室外水泥地坪每平方米補償25元。 沼氣池每個補償400元。 廁所每平方米補償50—100元。 豬雞舍每平方米補償50—100元。 塑料大棚每平方米補償25—30元。 菜窖每平方米補償50—130元。 磚石墻每延長米補償50元。 格柵（含工藝格柵欄）每延長米補償150元。 大門樓每個補償400元。 飲用水井（含壓水設備）每眼補償2000元。 農(nóng)家排灌水井（含泵水設備）每眼補償2000元。 排灌大井（含設備）每眼補償1萬元。 排水管（塑料管、鑄鐵）每延長米補償10—30元。 電話移機補助費每戶200元。 有線電視遷移補助費每戶300元。 墳每座補償300元。 3異地安置補助費（包括宅地、配套設施、租房費等）每戶6000元。 四、征占林木補償標準 按《中華人民共和國森林法實施條例》和《遼寧省實施〈中華人民共和國森林法〉辦法》的有關規(guī)定補償。 1林木補償標準 ⑴楊、柳、榆、槐樹林木補償費 1—3年平均每畝補償1200元； 4—13年平均每畝補償1800—3600元； 14—20年平均每畝補償3000—1800元； 21年以上平均每畝補償1200元。 ⑵柞樹林木補償費 1—3年平均每畝補償1200元； 4—20年平均每畝補償1800—3000元； 21—50年平均每畝補償4400—6000元； 51年以上平均每畝補償2400元。 ⑶紅松林木補償費 1—3年平均每畝補償1200元； 4—20年平均每畝補償2000—3100元； 21—40年平均每畝補償4600—6200元； 41—70年平均每畝補償16800元； 71年以上平均每畝補償9600元。 ⑷落葉松林木補償費 1—3年平均每畝補償1200元； 4—20年平均每畝補償1800—3000元； 21—50年平均每畝補償6000—2500元； 51年以上平均每畝補償1100元。 2村民房前屋后林木補償標準 一般林木（楊柳榆槐等） 幼齡林（1—10年生）平均每株補償5—20元； 中齡林（11—20年生）平均每株補償22—50元； 成熟林（21年以上）平均每株補償11元。 3森林植被恢復費 用材林、經(jīng)濟林、薪炭林、苗圃地每畝4000元； 未成林每畝2667元； 防護林、特種用途林每畝5336元、國家重點防護林和特種用途林每畝6667元； 疏林地、灌木林地每畝2000元； 宜林地、采伐跡地、火燒跡地每畝1334元。 4林業(yè)設計費按林地、林木和森林植被恢復費總和的3%收取。 五、果樹補償標準 1蘋果樹 培育期（1-5年）平均每株補償5-90元； 初果期（6-8年）平均每株補償90-210元； 盛果期（9-25年）平均每株補償210-1200元； 衰果期26年以上平均每株補償600元。 2梨樹 培育期（1-5年）平均每株補償5-45元； 初果期（6-8年）平均每株補償45-144元； 盛果期（9-25年）平均每株補償144-1200元； 衰果期26年以上平均每株補償600元。 3桃樹 培育期（1-3年）平均每株補償5-45元； 初果期（4-8年）平均每株補償45-144元； 盛果期（9-20年）平均每株補償144-360元； 衰果期21年以上平均每株補償180元。 4葡萄樹 培育期（1-2年）平均每株補償5-10元； 初果期（3-5年）平均每株補償10-90元； 盛果期（6-11年）平均每株補償90-180元； 衰果期12年以上平均每株補償80元。 5棗樹 培育期（1-3年）平均每株補償5-10元； 初果期（4-8年）平均每株補償10-80元； 盛果期（9-30年）平均每株補償80-650元； 衰果期31年以上平均每株補償320元。 6板栗 培育期（1-4年）平均每株補償5-10元； 初果期（5-7年）平均每株補償10-180元； 盛果期（8-35年）平均每株補償180-900元； 衰果期36年以上平均每株補償450元。 7雜果樹 培育期（1-3年）平均每株補償5-10元； 初果期（4-10年）平均每株補償10-30元； 盛果期（11-25年）平均每株補償30-80元； 衰果期26年以上平均每株補償40元。 六、電力設施動遷補償標準 1低壓線路改移（0.4KV）每公里補償30000元；線路加高木桿平均每根1000元，砼桿平均每根1500元（含金具、線、占地、稅金等費用）。 2高壓線路改移（10KV）每公里補償47000元；線路加高砼單桿平均每根6000元，砼H桿平均每基8000元（含金具、線、占地、稅金等費用）。 3高壓線路加高（66KV）：砼單桿平均每根5500元，砼H桿平均每基8000元，砼A桿平均每基10000元，鐵塔平均每基10萬元（含金具、線、占地、稅金等費用）。 4高壓線路加高（220KV以上）：砼雙桿平均每基2萬元，鐵塔平均每基20萬元（含金具、線、占地、稅金等費用）。 七、郵電通訊設施動遷補償標準 1電話線路 木桿平均每根（含話線橫擔瓷瓶等）1000-2000元； 砼桿平均每根（含話線橫擔瓷瓶等）1500-3000元。 2架空光（電）纜 木桿平均每根500元； 砼桿平均每根1000元； 光（電）纜每米50-150元。 3地下電纜 電纜、光纜每米100-200元。 八、農(nóng)田灌溉水利設施動遷補償標準 采取工程修復和補償相結合的原則，按成本價適當補償。 1農(nóng)村小型水庫 水庫水面（灌溉與養(yǎng)殖兼用）每畝補償9000元； 水庫水面（灌溉）每畝補償6000元； 水庫荒灘每畝補償100元。 2農(nóng)田灌溉水利設施 小型閘門（砼結構）每個補償5000-10000元； 排灌干渠堤壩每延長米補償10元。 九、廠礦企事業(yè)單位動遷補償標準 國有和集體所有制的廠礦企事業(yè)單位的動遷，考慮實際損失給予適當?shù)难a償。辦公用房參照民房動遷標準；廠房等生產(chǎn)設施按重置折舊計算，適當考慮停工搬遷損失費用。 十、施工運輸?shù)缆费a償標準 凡工程施工指定的鄉(xiāng)村運輸?shù)缆?，施工期間由施工單位負責維修養(yǎng)護，工程竣工后按補償標準由各市組織修復。 鄉(xiāng)村道路（瀝青路面）視取料難易、路面寬度情況，每公里補償10-15萬元。 鄉(xiāng)村道路（砂石路面）每公里補償5萬元。 鄉(xiāng)村道路（土路面）每公里補償2萬元。 十一、鄉(xiāng)村道路和田間作業(yè)道補償標準 考慮農(nóng)民群眾生產(chǎn)和生活需要，確需修建的鄉(xiāng)村道路連接線和田間作業(yè)道，按補償標準由各市組織實施。 村道路連接線（砂石路面）每公里補償6萬元（含征地費用、簡易構造物）。 鄉(xiāng)村道路連接線、田間作業(yè)道每公里補償4萬元。 十二、征地及動遷不可預見費 按簽訂的征地和動遷補償投資協(xié)議中所核定總費用的5%計算。不可預見費由建設單位負責使用，主要用于因工程設計變更引發(fā)的擴大征地和地上附著物動遷的補償；工程設計時沒有發(fā)現(xiàn)，征地動遷協(xié)議中沒有列入的不可預見的地下構造物動遷補償；因國家政策性調(diào)整及不可抗拒的地震災害等不可預見項目的補償。涉及征地的不可預見項目，由省交通廳和省國土資源廳共同核定。 十三、各市動遷辦公室管理費 按省市簽訂的動遷補償投資協(xié)議中所核定的總費用的3%計提。 各市動遷辦公室為臨時性機構，主要負責高速公路建設項目拆遷地上、地下附著物和地方協(xié)調(diào)工作。市動遷辦公室應嚴格按有關規(guī)定包干使用，不得超支。