發(fā)展縣域經(jīng)濟要從哪些方向突破？

【專家解說】：一、認真落實科學發(fā)展觀，加快建設(shè)繁榮XX，為人民群眾提供堅實的物質(zhì)保障。 發(fā)展是硬道理，是社會主義的本質(zhì)要求，是解決社會主要矛盾的根本途徑，是解決中國所有問題的關(guān)鍵。發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。離開發(fā)展，就無所謂發(fā)展觀。堅持科學發(fā)展觀，其根本著眼點是要用新的發(fā)展思路實現(xiàn)更快更好的發(fā)展。對XX而言，就是要加速建設(shè)一個經(jīng)濟發(fā)達、社會繁榮的XX，為人民群眾生活水平的提高奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。 第一、進一步優(yōu)化環(huán)境，招商引資，大力發(fā)展民營經(jīng)濟?？h域經(jīng)濟的主體方向是民營經(jīng)濟，加快發(fā)展民營經(jīng)濟，必須大力招商引資，必須有良好的發(fā)展環(huán)境。在環(huán)境建設(shè)上，XX由于交通條件的制約，短期內(nèi)在硬環(huán)境方面很難有大的突(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)破。但我們完全有必要、也有能力把軟環(huán)境建設(shè)得比別人更好。為此，我們要把創(chuàng)優(yōu)軟環(huán)境作為環(huán)境建設(shè)的首要任務(wù)，下力氣、用硬措施改善軟環(huán)境。要強化人人都是投資環(huán)境的觀念，努力營造良好的政策環(huán)境、市場環(huán)境、法制環(huán)境、社會環(huán)境、信用環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境。要嚴格依法辦事，用法律法規(guī)來規(guī)范黨政機關(guān)、企業(yè)和公民的行為，切實做到政府依法行政、執(zhí)法機關(guān)依法辦事、企業(yè)依法經(jīng)營。特別是黨政機關(guān)都要增強服務(wù)意識，提高辦事效率，降低行政成本。繼續(xù)推行民營業(yè)主交費明白卡制度、稅費公示制度、公開評議執(zhí)法執(zhí)收部門制度、行政服務(wù)代辦制度，推行服務(wù)公(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)開承諾、辦事限時、企業(yè)生產(chǎn)“寧靜日”、首違不罰等制度。進一步辦好行政代辦服務(wù)中心，完善“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)。重手治理“三亂”，堅決取消一切不合理收費。對影響環(huán)境建設(shè)的人和事，要一查到底，公開處理。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，嚴肅查處各種不正當競爭和限制競爭的行為，嚴厲打擊制假售假、坑蒙拐騙等違法犯罪活動，打造“信用XX”，讓所有投資者在XX安心、放心創(chuàng)業(yè)。 要加快推進縣域經(jīng)濟民營化。繼續(xù)完善相關(guān)配套政策，全方位放開市場準入，全面落實民營經(jīng)濟的“國民待遇”，鼓勵和支持民營經(jīng)濟進入農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市公用事業(yè)等一切經(jīng)營性資源和競爭性行業(yè)的開發(fā)；鼓勵和支持外來民營業(yè)主、機關(guān)干部職工離崗?fù)顿Y興業(yè)。各級各部門要滿腔熱忱地關(guān)心、支持、服務(wù)民營企業(yè)，幫助他們解決實際困難。加快建立管理人才培訓(xùn)機制，促進行業(yè)協(xié)會建設(shè)，努力造就一支能夠辦大廠、干大事、創(chuàng)大業(yè)的民營企業(yè)家隊伍。要堅定不移地把招商引資作為突破性發(fā)展縣域經(jīng)濟的主要措施來抓，實行對外開放與對內(nèi)放開并舉，引進外資與引進內(nèi)資并重。要堅持主要領(lǐng)導(dǎo)用主要精力抓，其他成員和各部門同心協(xié)力抓。形成全黨抓招商，全民抓招商的良好氛圍。力爭今后五年, 每年實際利用外資遞增10%以上，年固定資產(chǎn)投資遞增20%。要堅持引資與引“智”并重，積極引進先進技術(shù)、優(yōu)秀人才、知名品牌和科學的管理經(jīng)驗等。要堅持引進資金、技術(shù)與輸出產(chǎn)品并重，努力培育一批骨干出口創(chuàng)匯企業(yè)，提高自營出口創(chuàng)匯能力，提高我縣經(jīng)濟外向度。 第二、進一步強化工業(yè)興縣意識，大力推進工業(yè)化。積極構(gòu)筑工業(yè)主導(dǎo)型的縣域經(jīng)濟增長格局，形成各級領(lǐng)導(dǎo)重視工業(yè)、各行各業(yè)服務(wù)工業(yè)、全社會關(guān)心支持工業(yè)的良好氛圍。要突出工業(yè)的發(fā)展方向和重點。一是大力發(fā)展水電工業(yè)。力爭5年新增水電裝機30萬千瓦以上，使水電產(chǎn)業(yè)真(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)正成為我縣的骨干產(chǎn)業(yè)，建成全省水電大縣。要舉全縣之力加快鄂坪電站、周家垸電站和白果坪電站建設(shè)步伐，確保2005年前基本完成匯灣河流域的梯級開發(fā)；力爭2005年前，泉河流域建成紅巖一級、紅巖二級、大峽及龍灘電站，同時大力抓好白沙河電站建設(shè)和厚河、瓦滄河流域的水電開發(fā)。二是大力發(fā)展以茶葉、魔芋、絞股藍、山野菜等為主的綠色食品加工業(yè)。圍繞茶葉創(chuàng)國家級知名品牌、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益進入全國前10名的目標，加大聯(lián)營聯(lián)辦和名優(yōu)茶開發(fā)力度。抓好以龍王埡茶場為龍頭的一批茶葉加工企業(yè)。加強魔芋綜合開發(fā)，支持科瑪協(xié)力公司、雙竹科技公司等龍頭企業(yè)做大做強，帶動魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時因地制宜抓好絞股藍、山野菜、豆制品等特色產(chǎn)品加工，大力開拓市場，提高經(jīng)濟效益。三是抓好以黃姜加工為主的醫(yī)藥化工業(yè)。重點是在抓好治污的同時，加強深度開發(fā)和綜合開發(fā)，推動產(chǎn)業(yè)升級。四是科學開發(fā)以板石、煤炭、水泥等為主的礦產(chǎn)建材加工業(yè)，在確保安全生產(chǎn)的前提下，擴大規(guī)模，提高效益。要大力加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)，使其真正成為我縣對外開放的窗口和縣內(nèi)外投資者投資興業(yè)的樂園。切實轉(zhuǎn)變工業(yè)增長方式，促進科技教育同經(jīng)濟結(jié)合。要加強技術(shù)創(chuàng)新，依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)，改善工業(yè)經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益。要在全社會廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，提高政府、(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)企業(yè)和全社會的信息化水平，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。 第三、進一步繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。在不放松糧食生產(chǎn)的前提下，堅持以市場為導(dǎo)向，進一步調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品比重、農(nóng)畜產(chǎn)品加工比重和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重及非農(nóng)人口比重，積極促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。大力培育和推廣優(yōu)良品種，引進和推廣先進適用技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。按照區(qū)域化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化布局、規(guī)模化經(jīng)營的要求，加快推進茶葉、魔芋、黃姜、烤煙、中藥材、板栗等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，力爭到2008年，特色產(chǎn)業(yè)基地面積達到50萬畝以上，其中，茶葉基地面積達到15萬畝、魔芋面積發(fā)展到10萬畝。大力發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)，堅持規(guī)模養(yǎng)殖與分散養(yǎng)殖相結(jié)合，加強畜禽疫病防治和畜禽良種繁育體系建設(shè)，促進農(nóng)民增收。以工業(yè)化的思路謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)推廣“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，鼓勵產(chǎn)銷聯(lián)合，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，建立龍頭企業(yè)和農(nóng)民“雙贏”的利益機制，提高農(nóng)民的組織化程度。重視發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，擴大勞務(wù)輸出，歡迎成功人士回鄉(xiāng)投資興業(yè)。加強農(nóng)村基本建設(shè)，推行“誰投資、誰管理、誰受益”的開發(fā)機制，廣泛吸納民間資本投資農(nóng)田水利、道路、生態(tài)、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好人畜飲水、農(nóng)村沼氣、小流域治理和退耕還林工(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)程建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村科教、文化、衛(wèi)生、通訊、廣播電視等事業(yè)，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。認真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，繼續(xù)穩(wěn)定土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，保障農(nóng)民土地承包和生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。按照自愿、有償、依法、規(guī)范的原則，引導(dǎo)農(nóng)村土地、山林、水利經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)民由第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加大農(nóng)業(yè)投入，推廣農(nóng)村小額信貸，支持農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，推進配套改革，完善涉農(nóng)收費公示制，強化涉農(nóng)收費管理，積極化解農(nóng)村債務(wù)，切實減輕農(nóng)民負擔，把農(nóng)民的生產(chǎn)積極性保護好、發(fā)展好。