關(guān)于中華人民共和國征地拆遷補償暫行條例

【專家解說】：　　中華人民共和國征地拆遷補償暫行條例　　2011-3-1號實行 　　為了適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)的需要，為人民建設(shè)更美好安寧的家園，方便交通，充分發(fā)揮現(xiàn)代交通工具的便捷，用時間縮小邊遠地區(qū)的 距離，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，希望廣大人民群眾支持配合，特制定本條例。 　　(一) 征地補償 　　1、 征收耕地補償標準 　　旱田平均每畝補償5.3萬元。 　　水田平均每畝補償9萬元。 　　菜田平均每畝補償15萬元。 　　2、 征收基本農(nóng)田補償標準 　　旱田平均每畝補償5.8萬元。 　　水田平均每畝補償9.9萬元。 　　菜田平均每畝補償15.6萬元。 　　3、征收林地及其他農(nóng)用地平均每畝補償13.8萬元。 　　4、征收工礦建設(shè)用地、村民住宅、道路等集體建設(shè)用地平均每畝補償13.6萬元。 　　5、征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補償2.1萬元。 　　(二)其他稅費 　　1、耕地占用稅，按每平方米2元計算。 　　2、商品菜地開發(fā)建設(shè)基金，按每畝1萬元計算。 　　3、征地管理費，按征地總費用的3%計算。由國土資源部門嚴格按有關(guān)規(guī)定使用。 　　4、耕地占補平衡造地費，平均每畝4000元,統(tǒng)籌調(diào)劑使用，省國土資源廳負責(zé)監(jiān)督驗收。 　　(三)征地工作程序 　　1、告知征地情況。在征地依法報批前，當?shù)貒临Y源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等，以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。在告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時一律不予補償。 　　2、確認征地調(diào)查結(jié)果。國土資源部門會同交通、林業(yè)部門，對擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人、各市動遷辦公室共同確認。 　　3、組織征地聽證。在征地依法報批前，國土資源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶，對擬征土地的補償標準、安置途徑有申請聽證的權(quán)利。當事人申請聽證的，應(yīng)按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。 　　4、簽訂征地補償協(xié)議。國土資源部門要按照本方案制定的補償標準，與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民個人簽訂征地補償協(xié)議，并將協(xié)議作為征地報件必備件附征地卷一同上報。 　　5、公開征地批準事項。經(jīng)依法批準征收的土地，除涉及國家保密規(guī)定等特殊情況外，省國土資源廳通過媒體向社會公示征地批準事項?？h(市)國土資源部門應(yīng)按照《征用土地公告辦法》規(guī)定，在被征地所在村、組公告征地批準事項。 　　6、支付征地補償安置費。征地補償安置方案經(jīng)市、縣政府批準后應(yīng)按法律規(guī)定的時限向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織按時支付征地補償安置費用。當?shù)貒临Y源部門要協(xié)同農(nóng)業(yè)、民政等有關(guān)部門對被征地集體組織內(nèi)部征地補償安置費用的分配和使用情況進行監(jiān)督。 　　(四)、房屋地上物補償標準 　　1、房屋補償標準 　　樓房(二層以上)每平方米補償3300元。 　　搗(預(yù))制磚砼結(jié)構(gòu)房屋每平方米補償2800元。 　　磚瓦房每平方米補償2400元。 　　平(草)房每平方米補償1900元。 　　2、其他地上(下)附著物補償標準 　　倉房每平方米補償920元。 　　室外水泥地坪每平方米補償165元。 　　沼氣池每個補償4600元。 　　廁所每平方米補償190—300元。 　　豬雞舍每平方米補償150—260元。 　　塑料大棚每平方米補償165—280元。 　　菜窖每平方米補償180—330元。 　　磚石墻每延長米補償190元。 　　格柵(含工藝格柵欄)每延長米補償450元。 　　大門樓每個補償2400元。 　　飲用水井(含壓水設(shè)備)每眼補償1000元。 　　農(nóng)家排灌水井(含泵水設(shè)備)每眼補償15000元。 　　排灌大井(含設(shè)備)每眼補償3萬元。 　　排水管(塑料管、鑄鐵)每延長米補償80—150元。 　　電話移機補助費每戶200元。 　　有線電視遷移補助費每戶300元。 　　墳每座補償5000元。 　　3、異地安置補助費(包括宅地、配套設(shè)施、租房費等)每戶2萬元。 　　(五)、征占林木補償標準 　　1、林木補償標準 　?、艞?、柳、榆、槐樹林木補償費 　　1—3年平均每畝補償6000元; 　　4—13年平均每畝補償12000—36000元; 　　14—20年平均每畝補償60000-80000元; 　　21年以上平均每畝補償32000元。 　　⑵柞樹林木補償費 　　1—3年平均每畝補償12000元; 　　4—20年平均每畝補償18000—30000元; 　　21—50年平均每畝補償44000—60000元; 　　51年以上平均每畝補償24000元。 　　⑶紅松林木補償費 　　1—3年平均每畝補償12000元; 　　4—20年平均每畝補償20000—31000元; 　　21—40年平均每畝補償56000—62000元; 　　41—70年平均每畝補償168000元; 　　71年以上平均每畝補償126000元。 　?、嚷淙~松林木補償費 　　1—3年平均每畝補償150000元; 　　4—20年平均每畝補償180000—250000元; 　　21—50年平均每畝補償60000—130000元; 　　51年以上平均每畝補償110000元。 　　2、村民房前屋后林木補償標準 　　一般林木(楊柳榆槐等) 　　幼齡林(1—10年生)平均每株補償35-65元; 　　中齡林(11—20年生)平均每株補償220—300元; 　　成熟林(21年以上)平均每株補償350元。 　　3、森林植被恢復(fù)費 　　用材林、經(jīng)濟林、薪炭林、苗圃地每畝120000元; 　　未成林每畝86600元; 　　防護林、特種用途林每畝63360元、國家重點防護林和特種用途林每畝76670元; 　　疏林地、灌木林地每畝50000元; 　　宜林地、采伐跡地、火燒跡地每畝43340元。 　　4、林業(yè)設(shè)計費按林地、林木和森林植被恢復(fù)費總和的3%收取。 　　(六)、果樹補償標準 　　1、蘋果樹 　　培育期(1-5年)平均每株補償150-220元; 　　初果期(6-8年)平均每株補償300-450元; 　　盛果期(9-25年)平均每株補償600-1800元; 　　衰果期26年以上平均每株補償900元。 　　2、梨樹 　　培育期(1-5年)平均每株補償45-120元; 　　初果期(6-8年)平均每株補償150-300元; 　　盛果期(9-25年)平均每株補償1900-2200元; 　　衰果期26年以上平均每株補償1200元。 　　3、桃樹 　　培育期(1-3年)平均每株補償45-90元; 　　初果期(4-8年)平均每株補償150-280元; 　　盛果期(9-20年)平均每株補償350-680元; 　　衰果期21年以上平均每株補償280元。 　　4、葡萄樹 　　培育期(1-2年)平均每株補償30-55元; 　　初果期(3-5年)平均每株補償40-150元; 　　盛果期(6-11年)平均每株補償150-330元; 　　衰果期12年以上平均每株補償190元。 　　5、棗樹 　　培育期(1-3年)平均每株補償30-80元; 　　初果期(4-8年)平均每株補償50-120元; 　　盛果期(9-30年)平均每株補償520-130元; 　　衰果期31年以上平均每株補償680元。 　　6杏樹 　　培育期(1-3年)平均每株補償45-185元; 　　初果期(4-7年)平均每株補償200-310元; 　　盛果期(8-35年)平均每株補償500-1600元; 　　衰果期36年以上平均每株補償980元 　　7、板栗 　　培育期(1-4年)平均每株補償45-95元; 　　初果期(5-7年)平均每株補償190-210元; 　　盛果期(8-35年)平均每株補償50-1600元; 　　衰果期36年以上平均每株補償860元。 　　8雜果樹 　　培育期(1-3年)平均每株補償25-50元; 　　初果期(4-10年)平均每株補償80-130元; 　　盛果期(11-25年)平均每株補償130-280元; 　　衰果期26年以上平均每株補償140元。 　　(七)、電力設(shè)施動遷補償標準 　　1、低壓線路改移(0.4KV)每公里補償30000元;線路加高木桿平均每根1000元，砼桿平均每根1500元(含金具、線、占地、稅金等費用)。 　　2、高壓線路改移(10KV)每公里補償47000元;線路加高砼單桿平均每根6000元，砼H桿平均每基8000元(含金具、線、占地、稅金等費用)。 　　3、高壓線路加高(66KV)：砼單桿平均每根5500元，砼H桿平均每基8000元，砼A桿平均每基10000元，鐵塔平均每基10萬元(含金具、線、占地、稅金等費用)。 　　4、高壓線路加高(220KV以上)：砼雙桿平均每基2萬元，鐵塔平均每基20萬元(含金具、線、占地、稅金等費用)。 　　(八)、郵電通訊設(shè)施動遷補償標準 　　1、電話線路 　　木桿平均每根(含話線橫擔(dān)瓷瓶等)1000-2000元; 　　砼桿平均每根(含話線橫擔(dān)瓷瓶等)1500-3000元。 　　2、架空光(電)纜 　　木桿平均每根500元; 　　砼桿平均每根1000元; 　　光(電)纜每米50-150元。 　　3、地下電纜 　　電纜、光纜每米100-200元。 　　(九)、農(nóng)田灌溉水利設(shè)施動遷補償標準 　　采取工程修復(fù)和補償相結(jié)合的原則，按成本價適當補償。 　　1、農(nóng)村小型水庫 　　水庫水面(灌溉與養(yǎng)殖兼用)每畝補償19000元; 　　水庫水面(灌溉)每畝補償16000元; 　　水庫荒灘每畝補償300元。 　　2、農(nóng)田灌溉水利設(shè)施 　　小型閘門(砼結(jié)構(gòu))每個補償15000-20000元; 　　排灌干渠堤壩每延長米補償80元。 　　(十)、廠礦企事業(yè)單位動遷補償標準 　　國有和集體所有制的廠礦企事業(yè)單位的動遷，考慮實際損失給予適當?shù)难a償。辦公用房參照民房動遷標準;廠房等生產(chǎn)設(shè)施按重置折舊計算，適當考慮停工搬遷損失費用。 　　(十一)、施工運輸?shù)缆费a償標準 　　凡工程施工指定的鄉(xiāng)村運輸?shù)缆?，施工期間由施工單位負責(zé)維修養(yǎng)護，工程竣工后按補償標準由各市組織修復(fù)。鄉(xiāng)村道路(瀝青路面)視取料難易、路面寬度情況，每公里補償20-35萬元。 　　鄉(xiāng)村道路(砂石路面)每公里補償9萬元。 　　鄉(xiāng)村道路(土路面)每公里補償4萬元 　　(十二)、鄉(xiāng)村道路和田間作業(yè)道補償標準 　　考慮農(nóng)民群眾生產(chǎn)和生活需要，確需修建的鄉(xiāng)村道路連接線和田間作業(yè)道，按補償標準由各市組織實施。 　　村道路連接線(砂石路面)每公里補償12萬元(含征地費用、簡易構(gòu)造物)。 　　鄉(xiāng)村道路連接線、田間作業(yè)道每公里補償8萬元 　　(十三)、征地及動遷不可預(yù)見費 　　按簽訂的征地和動遷補償投資協(xié)議中所核定總費用的5%計算。不可預(yù)見費由建設(shè)單位負責(zé)使用，主要用于因工程設(shè)計變更引發(fā)的擴大征地和地上附著物動遷的補償; 　　工程設(shè)計時沒有發(fā)現(xiàn)，征地動遷協(xié)議中沒有列入的不可預(yù)見的地下構(gòu)造物動遷補償;因國家政策性調(diào)整及不可抗拒的地震災(zāi)害等不可預(yù)見項目的補償。涉及征地的不可預(yù)見項目，由省交通廳和省國土資源廳共同核定。 (十四)、各市動遷辦公室管理費 　　按省市簽訂的動遷補償投資協(xié)議中所核定的總費用的3%計提。 　　各市動遷辦公室為臨時性機構(gòu)，主要負責(zé)高速公路建設(shè)項目拆遷地上、地下附著物和地方協(xié)調(diào)工作。市動遷辦公室應(yīng)嚴格按有關(guān)規(guī)定包干使用，不得超支。 　　(十五)高速公路占地賠償——林地補償費計算方法 　　一苗圃地補償費計算方法 　　苗圃地補償費=該苗圃前三年年平均產(chǎn)值(公頃)苗圃地面積(公頃)補償倍數(shù) 　　注：補償系數(shù)=臨時占地(指占用期二年以下，下同)為每年2.5--5倍;永久占用(指占用期三年以上，下同)為10--25倍。 　　二國有其它林地補償費計算方法(不含苗圃地) 　　其他林地補償費=所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)田地前三年年平均產(chǎn)值(公頃)林地面積林種補償系數(shù) 　　三集體其它林地永久占地補償費計算方法(不含苗圃地) 　　集體其他林地永久占地補償費=所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))旱田地前三年年平均產(chǎn)值(公頃)林地面積補償倍數(shù)(6至10) 　　四集體其它林地臨時占地補償費計算方法(不含苗圃地) 　　集體其他林地臨時占地補償費=所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))旱田地前三年年平均產(chǎn)值(公頃)林地面積補償倍數(shù)(占用期一年為1.5- 3倍， 　　占用期二年為5倍) 　　(十六) 對拆遷特困戶和喪失勞動能力沒有生活來源的殘疾人的房屋，由拆遷人按以下規(guī)定給予照顧： 　　1、對拆遷持有有效《市居民最低生活保障證》的住戶，其拆遷貨幣補償款低于5.5萬元的，按5.5萬元給予貨幣補償。 　　2、對拆遷持有有效《城市居民最低生活保障證》的住戶中的殘疾人，其持有的《中華人民共和國殘疾人證》標明殘疾標準 　　程度為一級、二級的聽力、語言、肢體殘疾的和標明視力、智力、精神殘疾的，在第一條的基礎(chǔ)上，再給予補助1萬元照顧。 　　(十七)對于特殊情況參照有關(guān)規(guī)定，依照現(xiàn)行當?shù)匚飪r市場，由省市主管部門舉行聽證會，與業(yè)主協(xié)商處理。 　　(十八)經(jīng)濟建設(shè)是民生工程，要征得人民理解與支持，掀起全民建設(shè)家園的氛圍，不得強制進行，若有對群眾有威脅，恐嚇 甚者暴力行為，直接追究負責(zé)官員責(zé)任。 　　本條例自2011年3月1日施行