求生態(tài)保護(hù)的資料

【專家解說(shuō)】：近年來(lái)，欽州市各級(jí)政府和水利部門針對(duì)欽州市水土保持的實(shí)際，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，從構(gòu)建人與自然相和諧的社會(huì)出發(fā)，切實(shí)加大工作力度，認(rèn)真抓好水土預(yù)防、監(jiān)督和治理等各項(xiàng)工作，通過(guò)一系列有力的措施，有效地遏制了水土流失，使欽州市水土保持工作走在了全區(qū)的前列。 一組心情沉重的數(shù)字 近幾年來(lái)，隨著欽州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，工業(yè)化、城市化進(jìn)程的明顯加快，各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，開(kāi)山采石、挖沙取土等活動(dòng)也大量增加，對(duì)地貌植被和自然景觀的破壞也隨之加重，人為造成的水土流失日趨嚴(yán)重，直接加劇了洪澇災(zāi)害和生態(tài)退化，嚴(yán)重制約了欽州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，影響了群眾的生產(chǎn)生活。目前欽州市水土流失面積為557.49km2，占土地總面積5.14%，其中人為因素造成的水土流失面積395.8km2，占總流失面積的71%，人為因素所造成的水土流失讓人觸目驚心，給群眾的生產(chǎn)、生活帶來(lái)諸多不便。 一個(gè)良好的宣傳氛圍 為使廣大人民群眾都知曉水土保持法律法規(guī)及有關(guān)水土保持科技知識(shí)，欽州市各級(jí)水行政主管部門利用各種宣傳媒體和渠道對(duì)水土保持法進(jìn)行宣傳。特別是從2003年始，全市掀起了水土保持宣傳工作熱潮，其中市本級(jí)于2003年就投入宣傳經(jīng)費(fèi)達(dá)20萬(wàn)元訂制了211塊永久性雙向固定標(biāo)語(yǔ)牌，通過(guò)市交通局、公路局的大力支持和各縣區(qū)水行政主管部門的協(xié)助，將這些標(biāo)語(yǔ)牌全部豎立于市內(nèi)各交通干線兩側(cè)和水土流失易發(fā)區(qū)。為全面提高欽州市水土保持工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，近年來(lái)，欽州市除采用以會(huì)代培和選派干部參加上級(jí)舉辦的水土保持培訓(xùn)班外，還積極聘請(qǐng)有關(guān)專家到欽州授課。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，1995年以來(lái)，全市共印制水土保持宣傳單10余萬(wàn)份，樹(shù)立永久性雙向固定標(biāo)語(yǔ)牌322塊，印制《欽州市水土保持委員會(huì)工作簡(jiǎn)訊》近千份、《水土保持實(shí)用法律規(guī)范選編》3000本、《辦理開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持手續(xù)服務(wù)指南》3000本，掛歷2100份，張貼臨時(shí)性標(biāo)語(yǔ)3萬(wàn)多張，懸掛過(guò)街橫額725條，在本報(bào)等報(bào)紙刊登宣傳文章365次，利用電視、網(wǎng)絡(luò)宣傳報(bào)道1362次。 通過(guò)多層次多方位的宣傳，得到了各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水土保持工作的高度重視和各界群眾的大力支持，也使水土保持工作家喻戶曉、深入人心。 一系列有力的措施 水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作是鞏固和發(fā)展水土保持治理成果，推動(dòng)水土保持事業(yè)不斷健康發(fā)展的重要保證。為有效控制欽州市人為的水土流失， 1995年以來(lái)，全市共派出執(zhí)法巡查組赴水土流失嚴(yán)重區(qū)開(kāi)展水土保持監(jiān)督執(zhí)法巡查231次，其中市水利局配合市政府辦、市法制辦開(kāi)展執(zhí)法巡查三次。全市共查處了65宗違反水土保持法律法規(guī)的案件，發(fā)出水土保持違法行為通知書(shū)21份，依法制止了水土保持違法行為44起，對(duì)部分拒不編報(bào)水土保持方案，不繳交水土保持規(guī)費(fèi)的單位進(jìn)行了立案查處。同時(shí)，為確保水土保持法和相關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，欽州市依法加大了對(duì)礦山開(kāi)采等水土流失易發(fā)區(qū)的綜合整治力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，五年來(lái)，欽州市共依法拆除了300多臺(tái)套違法采（洗）礦機(jī)械，沒(méi)收了800多噸非法礦產(chǎn)品，處罰50多名違法采礦人員。 加強(qiáng)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的編報(bào)審批管理工作是有效控制人為造成的水土流失的主要途徑。為有效防治項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中所造成的水土流失，欽州市各級(jí)水行政主管部門根據(jù)《欽州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知》及有關(guān)規(guī)定，全面實(shí)施水土保持“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)了開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至今年5月,全市已編報(bào)審批水土保持方案報(bào)告書(shū)的項(xiàng)目有20個(gè)，正在編制水土保持方案報(bào)告書(shū)的項(xiàng)目3個(gè)，編報(bào)審批水土保持方案報(bào)告表的項(xiàng)目近400個(gè)，水土保持方案審批后，欽州市各級(jí)水行政主管部門還不定期地派出人員對(duì)方案的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)沒(méi)有按水土保持方案進(jìn)行施工的單位當(dāng)即限令其改正。 通過(guò)強(qiáng)化開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案管理和規(guī)費(fèi)征收工作，極大地促進(jìn)了各開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主采取有效措施防治項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)中所造成的水土流失，有效地保護(hù)了欽州市的生態(tài)環(huán)境。。同時(shí)，水保部門利用征收的水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)投入到小流域水土保持綜合治理工程中，并以此帶動(dòng)周邊群眾自覺(jué)開(kāi)展水土流失防治工作，初步達(dá)到了水保為社會(huì)，社會(huì)辦水保的目的。有效的措施換來(lái)了理想的成果。據(jù)最新遙感普查資料顯示，目前欽州市水土流失面積已得到初步控制，全市水土流失面積已從原686.4km2縮減至557.49 km2。 到目前止，全市共完成水土保持投資2508萬(wàn)元，其中國(guó)債1664萬(wàn)元，地方配套844萬(wàn)元。共修建攔沙壩40座，坡改梯2475畝，種植水土保持林3.087萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林果0.65萬(wàn)畝，封禁治理13.0325萬(wàn)畝，疏殘林改造0.89萬(wàn)畝，治理水土流失面積301.91平方公里。對(duì)已完成治理任務(wù)的小流域，欽州市各級(jí)水行政主管部門在抓好水土保持設(shè)施運(yùn)行管理的情況下，繼續(xù)加大后續(xù)管理的力度，確保建一片，成一片，見(jiàn)效一片，帶動(dòng)一方，改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，為當(dāng)?shù)厝罕娭赂槐夹】祫?chuàng)造了有利的條件。 欽州港是個(gè)不可多得的天然良港，是當(dāng)年孫中山先生《建國(guó)方略》中規(guī)劃的中國(guó)“南方第二大港”。最近記者來(lái)到這一片寶地，專訪了中共欽州市委書(shū)記黃道偉。 黃道偉說(shuō)，欽州市要做好三篇文章:第一篇文章是要建設(shè)好大港口、大工業(yè)。欽州港經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，已經(jīng)形成一定的港口規(guī)模和吞吐能力?，F(xiàn)在正建設(shè)一條10萬(wàn)噸級(jí)的大航道，使欽州成為大港口，成為大西南的出海大通道。之后，利用大港口的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)臨海工業(yè)特別是臨海大工業(yè)、大項(xiàng)目的建設(shè)，從根本上改善全市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高全市的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。 第二篇文章是以開(kāi)發(fā)建設(shè)三娘灣旅游景區(qū)為重點(diǎn)，抓好山海、人文和生態(tài)旅游，構(gòu)建大旅游格局。要把三娘灣建設(shè)成具有國(guó)家4a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的旅游景區(qū)，以此帶動(dòng)全市旅游景區(qū)建設(shè)，整合全市的人文、自然旅游資源，形成具有欽州特色的大旅游新格局，提高城市知名度和品位。 第三篇文章是以“一江兩岸”為軸心，加大城市建設(shè)和改造力度，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。通過(guò)對(duì)貫城而過(guò)的欽江的綜合整治及欽江東西兩岸的開(kāi)發(fā)建設(shè)和改造，建設(shè)成以“一江兩岸”為軸心的通江達(dá)海、人居環(huán)境優(yōu)美的濱海城市。 以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，嚴(yán)把環(huán)保關(guān)口 如何做好三篇文章？黃道偉強(qiáng)調(diào)，一是要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，要處理協(xié)調(diào)好人與自然的關(guān)系。我們提出要建設(shè)大港口、大工業(yè)、大旅游，就是要在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，按照國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行招商引資上項(xiàng)目，引進(jìn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目；要注意搞好環(huán)境保護(hù)工作，把環(huán)保作為重要內(nèi)容落實(shí)到城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的方方面面之中。欽州港是一個(gè)新開(kāi)發(fā)建設(shè)的港口，因而也還是一張白紙，有利于我們畫(huà)出美好的圖畫(huà)。為此，要做到科學(xué)決策，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，理智開(kāi)發(fā)，建設(shè)好臨海工業(yè)區(qū)，把它建設(shè)成沿海工業(yè)的示范區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)。 二是要功能先定，環(huán)保先行，各居其位，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。在欽州市的建設(shè)上，我們?cè)谧隽丝傮w規(guī)劃的同時(shí)，還劃出了各種功能區(qū)域，有港口工業(yè)區(qū)、旅游區(qū)、商業(yè)區(qū)、文教區(qū)等。在功能區(qū)劃分之后，請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)整個(gè)區(qū)域進(jìn)行了區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)，實(shí)行科學(xué)論證，這當(dāng)時(shí)在廣西來(lái)說(shuō)還是先例。在招商引資上項(xiàng)目上，按照城市功能區(qū)劃的要求，按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行布局，防止了隨意亂上項(xiàng)目而造成的環(huán)境問(wèn)題。 第三是項(xiàng)目起點(diǎn)要高，要求嚴(yán)格。欽州市要搞大工業(yè)，上大項(xiàng)目，要做臨海工業(yè)的示范，不要像以前那樣上一些技術(shù)設(shè)備落后而污染嚴(yán)重的小項(xiàng)目；同時(shí)要對(duì)這些工業(yè)項(xiàng)目把好環(huán)保關(guān)，所上項(xiàng)目要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)把審批關(guān)，防止新污染源的產(chǎn)生而危害海洋環(huán)境。 四是引入新理念，提出新要求，拓展新領(lǐng)域。欽州市在建設(shè)臨海工業(yè)區(qū)中，不能停留在實(shí)行“三同時(shí)”不造成新污染就滿足了的層面上，而是要用新的理念、新思想來(lái)指導(dǎo)企業(yè)，比如引導(dǎo)企業(yè)走生態(tài)工業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)之路，促使企業(yè)向更高的層次發(fā)展，政府也要在政策等方面給予引導(dǎo)扶持。另外，在功能區(qū)劃的時(shí)候，也要注意做到一個(gè)企業(yè)產(chǎn)生的廢物為另一企業(yè)的生產(chǎn)原料，做到在區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。 黃道偉書(shū)記最后說(shuō)，欽州市做好大港口、大工業(yè)、大旅游這三篇文章，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將更合理和優(yōu)化。我們要把欽州市建設(shè)成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)穩(wěn)定的海濱生態(tài)城市。 走進(jìn)座落在群山環(huán)抱中的欽州市欽北區(qū)那蒙鎮(zhèn)樟木村，不僅是村莊道路的潔凈，幢幢新樓的漂亮吸引你，更讓你賞心悅目的是環(huán)抱樟木村的“那一片綠”。樟木村原是當(dāng)?shù)芈浜蟮募芭K、亂、差”為一體的“牛屎村”，2000年，該村開(kāi)展了以沼氣建設(shè)為紐帶進(jìn)行改廁、改廚、改路、改房、改水等生態(tài)家園建設(shè)，到2002年，全村141戶共建設(shè)沼氣池148座。從此村民告別了上山砍柴的歷史，村后那光禿禿的山上重又呈現(xiàn)出綠色，同時(shí)該村還通過(guò)沼氣綜合利用種植水果，使全村種植的2100多畝荔枝、香蕉等水果長(zhǎng)勢(shì)旺盛。如今不論何時(shí)踏入樟木村，展現(xiàn)在你眼前的都是一片綠。“生機(jī)勃發(fā)漫山綠 ，樟木蓬春千里香”這是廣西著名的文學(xué)藝術(shù)家古笛參觀了樟木村后留下的題詞。樟木村的變化只是欽州市大力發(fā)展沼氣，打造綠色生態(tài)長(zhǎng)廊取得成效的一個(gè)縮影