國家取消某種稅種或者調(diào)整稅率是否違反了稅收的固定性

【專家解說】：具體稅收優(yōu)惠政策有： 　　對企業(yè)生產(chǎn)的原料中攙有不少于30％的煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐的爐底渣（不包括高爐水渣）的建材產(chǎn)品，免征增值稅。 　　企業(yè)利用三廢等廢棄物資為主要原料進行生產(chǎn)的，經(jīng)稅務機關審核，可自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，減征和免征企業(yè)所得稅5年； 　　企業(yè)在原設計規(guī)定的產(chǎn)品以外，綜合利用本企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的，在《資源綜合利用目錄》內(nèi)的資源作主要原料生產(chǎn)的產(chǎn)品的所得，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，免征所得稅5年； 　　企業(yè)利用本企業(yè)外的大宗煤矸石、爐渣、粉煤灰作主要原料，生產(chǎn)建材產(chǎn)品的所得，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，免征所得稅5年； 　　為處理利用其他企業(yè)廢棄的，在《資源綜合利用目錄》內(nèi)的資源而舉辦的企業(yè)，經(jīng)主管稅務機關批準后，可減征或免征所得稅1年。 　　《資源綜合利用認定管理辦法》的有關規(guī)定： 　　第四條申報資源綜合利用認定的單位，必須具備以下條件： 1.實行獨立核算，資源綜合利用產(chǎn)品、項目能獨立計算盈虧； 2.資源綜合利用產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合有關標準； 3.不破壞資源，不造成二次污染。 　　第五條認定內(nèi)容，1.審定資源綜合利用產(chǎn)品（項目）是否在《資源綜合利用目錄》范圍之內(nèi)；2.審定是否符合國家有關資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策文件所規(guī)定的享受優(yōu)惠政策的條件；3.認定適用享受資源綜合利用優(yōu)惠政策的種類和范圍。 　　第九條獲得認定證書的單位向稅務主管機關提出減免稅申請報告，稅務主管機關根據(jù)認定證書及有關材料，辦理有關減免稅事項。辦理減免稅的依據(jù)、權限等由主管稅務機關按現(xiàn)行稅收法規(guī)、規(guī)定和程序辦理。 　　第十條認定證書有效期為2年。有效期滿需繼續(xù)認定的單位，應在有效期終止前3個月重新提出申請；未獲重新認定的單位，不得繼續(xù)享受優(yōu)惠政策。