如何應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題

【專(zhuān)家解說(shuō)】：　　我國(guó)的對(duì)策（借鑒一下）： 　　國(guó)務(wù)院同意發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》（ 　　以下簡(jiǎn)稱(chēng)《國(guó)家方案》，內(nèi)容如下： 　　一、充分認(rèn)識(shí)應(yīng)對(duì)氣候變化的重要性和緊迫性 　　氣候變化所導(dǎo)致的氣溫增高、海平面上升、極端天氣與氣候事件頻發(fā)等，對(duì)自 　　然生態(tài)系統(tǒng)和人類(lèi)生存環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。氣候變化問(wèn)題已引起全世界的廣泛關(guān) 　　注，成為當(dāng)今人類(lèi)社會(huì)亟待解決的重大問(wèn)題。我國(guó)人口眾多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、氣 　　候條件差、生態(tài)環(huán)境脆弱，是最易受氣候變化不利影響的國(guó)家之一，同時(shí)我國(guó)正處 　　于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段，應(yīng)對(duì)氣候變化形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。應(yīng)對(duì)氣候變化，事關(guān)我 　　國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾的切身利益，事關(guān)國(guó)家的根本利益。各地區(qū)、各部 　　門(mén)要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高度，充 　　分認(rèn)識(shí)應(yīng)對(duì)氣候變化的重要性和緊迫性，采取積極措施，主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)。 　　二、明確實(shí)施《國(guó)家方案》的總體要求 　　各地區(qū)、各部門(mén)要按照《國(guó)家方案》確定的應(yīng)對(duì)氣候變化的指導(dǎo)思想、原則和 　　目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)、國(guó)際與國(guó)內(nèi)、當(dāng) 　　前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，把應(yīng)對(duì)氣候變化與實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友 　　好型社會(huì)和創(chuàng)新型國(guó)家結(jié)合起來(lái)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃， 　　努力控制和減緩溫室氣體排放，不斷提高適應(yīng)氣候變化的能力，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 　　與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，為改善全球氣候做出新的貢獻(xiàn)。 　　三、落實(shí)控制溫室氣體排放的政策措施 　　全面落實(shí)國(guó)務(wù)院確定的各項(xiàng)節(jié)能降耗措施，通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)科技進(jìn)步 　　、加強(qiáng)依法管理、完善激勵(lì)政策和動(dòng)員全民參與，大力推進(jìn)節(jié)能降耗。逐步改善能 　　源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能、地?zé)崮?、潮汐能和生物質(zhì)能等可再生能源 　　，積極推動(dòng)核電建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)植樹(shù)造林工作，實(shí)施退耕還林還草、天然林資源保 　　護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施清潔生產(chǎn)，發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè)，最 　　大限度地減少煤炭生產(chǎn)過(guò)程中的能源浪費(fèi)和甲烷排放，加強(qiáng)農(nóng)村沼氣建設(shè)和城市垃 　　圾填埋氣回收利用。繼續(xù)貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，防止低生育水平反彈，嚴(yán)格 　　控制人口增長(zhǎng)。 　　四、增強(qiáng)適應(yīng)氣候變化的能力 　　加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，選育抗逆品種，治理草原退化和 　　土地荒漠化。加強(qiáng)對(duì)森林資源和其他自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)。合理開(kāi)發(fā)和優(yōu)化配置水 　　資源，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，加大節(jié)水力度，建設(shè)大江大河防洪工程體系，提高 　　農(nóng)田抗旱標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)海洋和海岸帶生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)能力、海洋災(zāi)害應(yīng)急能力建設(shè)，建 　　設(shè)沿海防護(hù)林體系，提高沿海地區(qū)抵御海洋災(zāi)害的能力。加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)極端天氣與氣 　　候事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布信息，科學(xué)防范和應(yīng)對(duì)極端天氣與氣候?yàn)?zāi)害 　　及其衍生災(zāi)害。 　　五、充分發(fā)揮科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的作用 　　加大對(duì)氣候變化相關(guān)科技工作的組織協(xié)調(diào)和投入力度，加快減緩和適應(yīng)氣候變 　　化領(lǐng)域重大技術(shù)的研發(fā)、示范和推廣。加強(qiáng)氣候觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，開(kāi)發(fā)全球氣候變化 　　監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)、溫室氣體減排技術(shù)和氣候變化適應(yīng)技術(shù)等，提高應(yīng)對(duì)氣候變化 　　和履行國(guó)際公約的能力。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策、戰(zhàn)略和方案研究，為制定政策 　　和對(duì)外談判提供支撐。加強(qiáng)氣候變化科技領(lǐng)域的人才培養(yǎng)，建立高素質(zhì)、高水平的 　　人才隊(duì)伍。 　　六、健全體制機(jī)制 　　完善產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策、信貸政策和投資政策，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的作用， 　　形成有利于減緩溫室氣體排放的體制機(jī)制，并根據(jù)工作需要，適當(dāng)增加應(yīng)對(duì)氣候變 　　化工作的財(cái)政投入。完善有利于減緩和適應(yīng)氣候變化的相關(guān)法規(guī)，依法推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣 　　候變化工作。加強(qiáng)宣傳教育，充分利用各種媒體宣傳普及氣候變化知識(shí)和我國(guó)在應(yīng) 　　對(duì)氣候變化方面采取的措施，提高公眾對(duì)氣候變化問(wèn)題的科學(xué)認(rèn)識(shí)，動(dòng)員全社會(huì)參 　　與應(yīng)對(duì)氣候變化，推動(dòng)《國(guó)家方案》的實(shí)施。 　　七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 　　為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化工作的領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)務(wù)院決定成立國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變 　　化領(lǐng)導(dǎo)小組，溫家寶總理任組長(zhǎng)，曾培炎副總理、唐家璇國(guó)務(wù)委員任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo) 　　小組將研究確定國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的重大戰(zhàn)略、方針和對(duì)策，協(xié)調(diào)解決應(yīng)對(duì)氣候變 　　化工作中的重大問(wèn)題。應(yīng)對(duì)氣候變化工作的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在發(fā)展改革委。國(guó)務(wù)院有關(guān) 　　部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成應(yīng)對(duì)氣候變化的合力。地方各級(jí)人民政 　　府要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)應(yīng)對(duì)氣候變化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊制定本地區(qū)應(yīng)對(duì)氣候變化的 　　方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。 　　全人類(lèi)的對(duì)策： 　　1、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，各個(gè)國(guó)家要肩負(fù)起積極應(yīng)對(duì)全球變暖、保護(hù)世界生態(tài)環(huán)境的重任 　　2、各工業(yè)化國(guó)家要積極開(kāi)展“節(jié)能減排”，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)用新能源；發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該淘汰或改進(jìn)落后產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能，提高資源和能源利用效率，減少二氧化碳排放量。 　　3、加大科研支持力度，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)等開(kāi)發(fā)新能源、新材料、新技術(shù)，以應(yīng)對(duì)能源資源日益枯竭而帶來(lái)的發(fā)展問(wèn)題。發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面要增加投資，并努力促進(jìn)研究成果的轉(zhuǎn)化。 　　4、發(fā)達(dá)國(guó)家要切實(shí)承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任，像美國(guó)必須改變傳統(tǒng)的高消費(fèi)、高能耗的生產(chǎn)生活方式，積極節(jié)約資源能源，并幫助不發(fā)達(dá)國(guó)家提高資源能源利用效率。 　　5、各國(guó)要開(kāi)展全民環(huán)保教育，促使社會(huì)各界形成“愛(ài)我地球、保護(hù)生態(tài)”的良好意愿，并將這種意愿付諸行動(dòng)。