國(guó)家實(shí)行稅收優(yōu)惠政策是否違反稅收固定性

【專家解說】：具體稅收優(yōu)惠政策有: 對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的原料中攙有不少于30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐的爐底渣(不包括高爐水渣)的建材產(chǎn)品，免征增值稅。 企業(yè)利用三廢等廢棄物資為主要原料進(jìn)行生產(chǎn)的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，可自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起，減征和免征企業(yè)所得稅5年; 企業(yè)在原設(shè)計(jì)規(guī)定的產(chǎn)品以外，綜合利用本企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的，在《資源綜合利用目錄》內(nèi)的資源作主要原料生產(chǎn)的產(chǎn)品的所得，自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起，免征所得稅5年; 企業(yè)利用本企業(yè)外的大宗煤矸石、爐渣、粉煤灰作主要原料，生產(chǎn)建材產(chǎn)品的所得，自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起，免征所得稅5年; 為處理利用其他企業(yè)廢棄的，在《資源綜合利用目錄》內(nèi)的資源而舉辦的企業(yè)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可減征或免征所得稅1年。 《資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》的有關(guān)規(guī)定: 第四條申報(bào)資源綜合利用認(rèn)定的單位，必須具備以下條件:1.實(shí)行獨(dú)立核算，資源綜合利用產(chǎn)品、項(xiàng)目能獨(dú)立計(jì)算盈虧;2.資源綜合利用產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);3.不破壞資源，不造成二次污染。 第五條認(rèn)定內(nèi)容，1.審定資源綜合利用產(chǎn)品(項(xiàng)目)是否在《資源綜合利用目錄》范圍之內(nèi);2.審定是否符合國(guó)家有關(guān)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策文件所規(guī)定的享受優(yōu)惠政策的條件;3.認(rèn)定適用享受資源綜合利用優(yōu)惠政策的種類和范圍。 第九條獲得認(rèn)定證書的單位向稅務(wù)主管機(jī)關(guān)提出減免稅申請(qǐng)報(bào)告，稅務(wù)主管機(jī)關(guān)根據(jù)認(rèn)定證書及有關(guān)材料，辦理有關(guān)減免稅事項(xiàng)。辦理減免稅的依據(jù)、權(quán)限等由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按現(xiàn)行稅收法規(guī)、規(guī)定和程序辦理。 第十條認(rèn)定證書有效期為2年。有效期滿需繼續(xù)認(rèn)定的單位，應(yīng)在有效期終止前3個(gè)月重新提出申請(qǐng);未獲重新認(rèn)定的單位，不得繼續(xù)享受優(yōu)惠政策。