如何解決城鄉(xiāng)金融發(fā)展不均衡問題

【專家解說】：　　1、以加強(qiáng)"三農(nóng)"為根本立足點(diǎn)。"好風(fēng)憑借力，惠農(nóng)正當(dāng)時(shí)。" 當(dāng)前，我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，我們有條 件拿出更多財(cái)力來支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。因此，在調(diào)整國民收入分配格 局和制定重大決策時(shí)，必須優(yōu)先向"三農(nóng)"傾斜。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地 位，健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，扎實(shí)推進(jìn) 社會主義新農(nóng)村建設(shè)。加快推進(jìn)飲水、公路、沼氣等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)，啟動新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。按照基本公 共服務(wù)均等化要求，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化和社會保障等社 會事業(yè)。
　　2、以推動資源要素向農(nóng)村配置為重要著力點(diǎn)。加快建立有利于 資源要素向農(nóng)村配置的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才和管理等要 素向農(nóng)村聚集。2010 年中央財(cái)政將安排"三農(nóng)"投入8183 億元，比2009 年增加930 億元，地方各級財(cái)政也相應(yīng)增加了投入。積極發(fā)揮農(nóng)村金 融的作用，綜合運(yùn)用財(cái)稅杠桿和貨幣政策工具，引導(dǎo)更多信貸資金和 社會資金投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作，動員科技、教 育、衛(wèi)生、文化等各方面人才下鄉(xiāng)進(jìn)村，直接為"三農(nóng)"服務(wù)。
　　3、以城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)為戰(zhàn)略著眼點(diǎn)。城鎮(zhèn)化和新 農(nóng)村建設(shè)，猶如"車之兩輪"，只有雙輪驅(qū)動，才能協(xié)調(diào)推進(jìn)。要堅(jiān)持 走中國特色城鎮(zhèn)化道路，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提 高城鎮(zhèn)綜合承載能力，發(fā)揮好城市對農(nóng)村的輻射帶動作用。繼續(xù)采取 積極措施，推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，讓有條件的進(jìn)城農(nóng)民有序變?yōu)?市民，逐步融入城市社會。
　　4、以城鄉(xiāng)改革聯(lián)動為關(guān)鍵切入點(diǎn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，必須深入 推進(jìn)城鄉(xiāng)配套體制改革。一方面，要深化農(nóng)地經(jīng)營、集體林權(quán)、農(nóng)村 金融、農(nóng)墾體制等方面的改革，進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民積極性、挖掘農(nóng)業(yè)自 身潛力、激發(fā)農(nóng)村發(fā) 展活力；另一方面， 要建立健全促進(jìn)城鄉(xiāng)互通、 開放、融合的體制機(jī)制，在社會事業(yè)、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán) 境等公共服務(wù)方面推進(jìn)現(xiàn)有制度的城鄉(xiāng)接軌、城鄉(xiāng)融合。 茫茫九脈流中國，縱橫當(dāng)有凌云筆。"讓所有地區(qū)、全體人民都共 同富裕起來，是社會主義社會的本質(zhì)要求，是我們黨矢志不渝的奮斗 目標(biāo)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下經(jīng)過億萬人民堅(jiān)持不懈的努力，一個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展、 和諧發(fā)展的中國，必將展現(xiàn)在世人面前。