中央政策是如何縮小城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的?
來源:新能源網(wǎng)
時間:2024-08-17 09:34:12
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中央政策是如何縮小城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的?【專家解說】:近年來為解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題,黨和政府采取一系列重大舉措促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。連續(xù)7年下發(fā)"一號文件",建設(shè)社會主義新農(nóng)村,全面取消
【專家解說】:近年來為解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題,黨和政府采取一系列重大舉措促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。連續(xù)7年下發(fā)"一號文件",建設(shè)社會主義新農(nóng)村,全面取消農(nóng)業(yè)稅、免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費,建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障制度和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度等,我國城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展邁出新步伐。
同時也要看到,我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距的任務(wù)還很重。必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制,著力在推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)一體化上取得突破, 推動形成城鄉(xiāng)良性互動、協(xié)調(diào)共進的良好局面。--以加強"三農(nóng)"為根本立足點。"好風(fēng)憑借力,惠農(nóng)正當(dāng)時。"當(dāng)前,我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,我們有條件拿出更多財力來支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。因此,在調(diào)整國民收入分配格局和制定重大決策時,必須優(yōu)先向"三農(nóng)"傾斜。繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,健全強農(nóng)惠農(nóng)政策體系,走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。加快推進飲水、公路、沼氣等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),啟動新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。按照基本公共服務(wù)均等化要求,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化和社會保障等社會事業(yè)。
--以推動資源要素向農(nóng)村配置為重要著力點。加快建立有利于資源要素向農(nóng)村配置的激勵機制,引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才和管理等要素向農(nóng)村聚集。2010年中央財政將安排"三農(nóng)"投入8183億元,比2009年增加930億元,地方各級財政也相應(yīng)增加了投入。積極發(fā)揮農(nóng)村金融的作用,綜合運用財稅杠桿和貨幣政策工具,引導(dǎo)更多信貸資金和社會資金投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作,動員科技、教育、衛(wèi)生、文化等各方面人才下鄉(xiāng)進村,直接為"三農(nóng)"服務(wù)。
--以城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進為戰(zhàn)略著眼點。城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè),猶如"車之兩輪",只有雙輪驅(qū)動,才能協(xié)調(diào)推進。要堅持走中國特色城鎮(zhèn)化道路,促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,著力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力,發(fā)揮好城市對農(nóng)村的輻射帶動作用。繼續(xù)采取積極措施,推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),讓有條件的進城農(nóng)民有序變?yōu)槭忻瘢鸩饺谌氤鞘猩鐣? --以城鄉(xiāng)改革聯(lián)動為關(guān)鍵切入點。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,必須深入推進城鄉(xiāng)配套體制改革。一方面,要深化農(nóng)地經(jīng)營、集體林權(quán)、農(nóng)村金融、農(nóng)墾體制等方面的改革,進一步調(diào)動農(nóng)民積極性、挖掘農(nóng)業(yè)自身潛力、激發(fā)農(nóng)村發(fā) 展活力;另一方面, 要建立健全促進城鄉(xiāng)互通、開放、融合的體制機制,在社會事業(yè)、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等公共服務(wù)方面推進現(xiàn)有制度的城鄉(xiāng)接軌、城鄉(xiāng)融合。
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