2009年內(nèi)蒙古自治區(qū)所有旗縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力排名如何？

【專家解說(shuō)】：——經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上新臺(tái)階 全旗地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)65 億元，增長(zhǎng)30%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)為3.0：81.6：15.4；財(cái)政總收入完成150006萬(wàn)元，增長(zhǎng)21%，總量位居全市第一，占全市財(cái)政總收入的29.8%；固定資產(chǎn)投資完成42.6億元,增長(zhǎng)40.5%；全年引進(jìn)到位資金31.2億元，同比增長(zhǎng)38.6%；全年共爭(zhēng)取項(xiàng)目資金2.24億元，其中爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金1.97億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11968元,增長(zhǎng)23%;農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到4615元,增長(zhǎng)50%，兩個(gè)收入的增速均位居全市第一。2008年我旗再度跨入全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)旗縣行列，排名第80位，較上年提升19位。同時(shí)被首屆建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家年會(huì)和第三屆中國(guó)全面小康論壇組委會(huì)評(píng)為“首屆建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家百?gòu)?qiáng)旗縣”和“中國(guó)全面小康成長(zhǎng)型百佳旗縣”。 工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著。2008年前三季度雖然主要礦產(chǎn)品鉛鋅銅鎳的價(jià)格一路下滑，但鐵精粉、硫精砂、硫酸、高載能等產(chǎn)品的價(jià)格一路上揚(yáng)，高位運(yùn)行，全旗各工礦企業(yè)均滿負(fù)荷高效率生產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。國(guó)慶節(jié)后，受國(guó)際金融危機(jī)急劇變化的影響，有色金屬及礦產(chǎn)品的價(jià)格一落千丈。面對(duì)百年不遇金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我旗反應(yīng)迅速，積極應(yīng)對(duì)，及時(shí)召集相關(guān)部門、各工礦企業(yè)連續(xù)三次召開(kāi)緊急會(huì)議，并于十月二十二日出臺(tái)了九項(xiàng)強(qiáng)有力的有效應(yīng)對(duì)措施，措施的出臺(tái)走在了全市、全區(qū)甚至全國(guó)的前列，基本維持了工業(yè)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目全面實(shí)施。一是紫金二期10萬(wàn)噸鋅冶煉、紫金300萬(wàn)噸低品位鉛鋅采選、齊華22萬(wàn)噸二期10萬(wàn)噸硫酸、齊華40萬(wàn)噸一期20萬(wàn)噸硫基復(fù)合肥、中國(guó)電力50萬(wàn)千瓦一期10萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電、中廣核50萬(wàn)千瓦一期5萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電等一批重點(diǎn)項(xiàng)目全面推進(jìn)。二是雙利露天采礦基建工程、西部銅業(yè)170萬(wàn)噸銅采礦和200萬(wàn)噸鉛鋅采選、紫金1980千瓦余熱發(fā)電、紫金SO2尾氣離子液吸收系統(tǒng)等一批技改擴(kuò)建項(xiàng)目順利進(jìn)行。三是雙利120萬(wàn)噸球團(tuán)、瑞峰8萬(wàn)噸鉛冶煉、紫金48萬(wàn)噸一期24萬(wàn)噸磷銨、國(guó)電等兩家二期20萬(wàn)千瓦風(fēng)電、河北大唐等三家一期各10萬(wàn)千瓦風(fēng)電、青山50萬(wàn)伏變電站、烏力吉50萬(wàn)伏風(fēng)電匯集站和烏力吉至青山4×400線號(hào)的120萬(wàn)千瓦輸電線路等11個(gè)重大項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作全面完成，并經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)。雖然過(guò)去的一年是項(xiàng)目審批最難的一年，但也是我旗工業(yè)項(xiàng)目通過(guò)審核批準(zhǔn)最多的一年，11個(gè)重大項(xiàng)目的批準(zhǔn)，為今年我旗工業(yè)項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。環(huán)境污染治理效果明顯，節(jié)能減排任務(wù)圓滿完成。萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降7.14%，SO2凈削減量3420噸，COD凈削減量215.88噸，主要污染物排放量實(shí)現(xiàn)雙下降。青山工業(yè)園區(qū)被自治區(qū)政府正式批準(zhǔn)為全市唯一的區(qū)級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)，紫金和齊華兩戶企業(yè)被自治區(qū)政府正式批準(zhǔn)為區(qū)級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)，成為引領(lǐng)全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè)。 農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。全年投入農(nóng)牧區(qū)建設(shè)資金1.36億元。退牧還草工作順利實(shí)施，退牧轉(zhuǎn)移工作全面正式啟動(dòng)，政府首次從地方財(cái)政拿出2487萬(wàn)元進(jìn)行退牧轉(zhuǎn)移補(bǔ)貼，退出草牧場(chǎng)126萬(wàn)畝，移出牧民368戶1536人。林業(yè)生態(tài)、農(nóng)牧業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利等項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)面積32.8萬(wàn)畝，環(huán)村、環(huán)路、環(huán)企植樹造林是歷年來(lái)造林面積最大、植樹標(biāo)準(zhǔn)最高、成活率最高的一年。結(jié)合中低產(chǎn)田改造、節(jié)水灌溉項(xiàng)目，啟動(dòng)了3萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“六配套”改造工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，畜種改良、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化推廣等工作扎實(shí)開(kāi)展，農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。建成“一池三改”模式沼氣池516戶，補(bǔ)貼建成溫室大棚28座，新建通村油路25公里和牧區(qū)通達(dá)公路20公里，解決了1000人安全飲水問(wèn)題。建成呼和溫都爾鎮(zhèn)、巴音寶力格鎮(zhèn)2個(gè)農(nóng)牧民住宅小區(qū)550戶，基本完成了烏蓋、團(tuán)結(jié)中心村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施了蒙漢、大樹灣中心村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成牧區(qū)家庭生態(tài)示范戶30戶。扶貧開(kāi)發(fā)工作成效顯著，解決了265個(gè)極端貧困人口的溫飽問(wèn)題和2224個(gè)低收入人口的增收問(wèn)題。土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)初見(jiàn)成效，西補(bǔ)隆6300畝土地集中經(jīng)營(yíng)正式啟動(dòng)實(shí)施。 第三產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。寶源國(guó)際酒店、購(gòu)物中心等一批餐飲、購(gòu)物、住宿服務(wù)設(shè)施投入運(yùn)營(yíng)，一大批圍繞城市建設(shè)的建材裝飾、家政服務(wù)等產(chǎn)業(yè)方興未艾。商貿(mào)流通市場(chǎng)日趨完善，“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程順利實(shí)施，新建農(nóng)家店30戶，農(nóng)村牧區(qū)消費(fèi)環(huán)境明顯改善。全旗共有個(gè)體工商戶2317戶，從業(yè)人員5223人。第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值10億元，增長(zhǎng)22.6%；完成財(cái)政收入4380萬(wàn)元。 ——城鄉(xiāng)建設(shè)邁出新步伐 堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全年城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資6.91億元，是旗府搬遷以來(lái)投資力度最大、實(shí)施項(xiàng)目最多、建設(shè)速度最快的一年。新建續(xù)建了巴音寶力格鎮(zhèn)金門街、東環(huán)路等九條16公里市政道路，初步完成了呼和溫都爾鎮(zhèn)、潮格溫都爾鎮(zhèn)主要道路、街面改造工程，全面開(kāi)工建設(shè)了文體廣電綜合大樓、蒙醫(yī)院、環(huán)保監(jiān)測(cè)大樓等，完成了具有鮮明特色的會(huì)展中心前期各項(xiàng)工作，商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房和農(nóng)牧民住宅樓等住宅小區(qū)全面開(kāi)發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步滿足了不同家庭的住房需求。同歌樂(lè)景觀河等城鎮(zhèn)水系改造工程全面建設(shè)，景觀園林綠化工程和北山坡綠化改造工程順利建設(shè)，舊城拆遷啟動(dòng)實(shí)施，蒙元文化一條街改造接近尾聲，城鎮(zhèn)民族文化特色更加濃郁。城區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，街景綠化、亮化、硬化等市政工程同步推進(jìn)，城市服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。 ——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，承載和保障能力進(jìn)一步加強(qiáng)。電網(wǎng)改造投資1.2億元，建成了紫金22萬(wàn)伏變電站并投入使用，全旗擁有22萬(wàn)伏變電站3座、11萬(wàn)伏變電站3座和3.5萬(wàn)伏變電站11座，成為全市擁有變電站最多的旗縣。臨策鐵路后旗段建設(shè)工程順利推進(jìn)。交通道路建設(shè)力度進(jìn)一步加大，西部銅業(yè)實(shí)施的潮格溫都爾鎮(zhèn)至獲各琦蘇木37公里通鄉(xiāng)二級(jí)水泥公路建成通車；政府實(shí)施的潮格溫都爾鎮(zhèn)至布朗42公里二級(jí)公路、獲各琦至布朗30公里三級(jí)公路建設(shè)全面鋪開(kāi)；市旗兩級(jí)政府實(shí)施的從與中旗交界處至獲各琦蘇木敖倫烏拉218公里的三級(jí)黑色通鄉(xiāng)公路全面開(kāi)工建設(shè)，部分路段已建成通車。該公路全面建成通車后將成為我旗境內(nèi)在草原上首次貫通東西的一條黑色油路。加上獲青公路的建成通車，在全旗境內(nèi)形成了圍繞三大礦區(qū)四個(gè)蘇木鎮(zhèn)的環(huán)形路網(wǎng)，首次完成了全旗“四橫兩縱、十三個(gè)進(jìn)出口”的四通八達(dá)、科學(xué)合理的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，極大地方便了老百姓的出行和工礦企業(yè)、風(fēng)力發(fā)電企業(yè)全面發(fā)展的需要。投資4000多萬(wàn)元，啟動(dòng)實(shí)施了以山前兩鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)為主的防洪工程建設(shè)，東升廟溝、大壩溝、善岱溝、楊貴溝等溝口防洪工程建設(shè)全面鋪開(kāi)。工業(yè)園區(qū)30.8公里的園區(qū)道路新建續(xù)建工程基本完成，投資環(huán)境明顯改善。向北開(kāi)放進(jìn)程順利推進(jìn)，口岸復(fù)關(guān)工作進(jìn)展明顯。 ——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新發(fā)展 科教事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展?？破栈蒉r(nóng)興村項(xiàng)目有效實(shí)施，多項(xiàng)實(shí)用科學(xué)技術(shù)全面推廣應(yīng)用。教育投入不斷加大，投資8000萬(wàn)元建設(shè)的自治區(qū)西部較先進(jìn)的第一中學(xué)投入使用，投資1106萬(wàn)元改擴(kuò)建了旗二完小。呼和中心校、呼和鎮(zhèn)幼兒園遷址新建主體工程完工。從內(nèi)師大、內(nèi)大聘請(qǐng)了9名教育碩士，在全區(qū)范圍內(nèi)高薪招聘了22名優(yōu)秀教師和2名教育專家，蒙語(yǔ)授課優(yōu)秀教師的招聘工作現(xiàn)正在緊張進(jìn)行，新學(xué)期全部到崗上課，極大地調(diào)動(dòng)了全旗教師的積極性，師資隊(duì)伍得到明顯加強(qiáng)，教育教學(xué)質(zhì)量將會(huì)得到明顯提升，將為我旗培養(yǎng)出更多優(yōu)秀人才邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。順利實(shí)施了內(nèi)蒙古水利技校與我旗聯(lián)合辦學(xué)，填補(bǔ)了職業(yè)教育的空白。我旗代表全市接受自治區(qū) “兩基”鞏固提高、“33211工程”評(píng)估驗(yàn)收，分別獲得了全區(qū)先進(jìn)和優(yōu)秀旗縣。全面啟動(dòng)教育基金救助工作，471名貧困大學(xué)生得到資助，我旗沒(méi)有一名學(xué)生因貧困而輟學(xué)。 醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展。投資1500萬(wàn)元新建的旗綜合醫(yī)院全面投入使用，新建的蒙醫(yī)院門診樓即將投入使用，維修了各蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院，投資200萬(wàn)元購(gòu)置90余臺(tái)件先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，全旗醫(yī)療衛(wèi)生條件得到了明顯改善。通過(guò)進(jìn)修、培訓(xùn)和增加人才儲(chǔ)備醫(yī)技人員等方式，醫(yī)技人員的技術(shù)服務(wù)水平得到了明顯的提升。群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作深入開(kāi)展，疾病防控工作進(jìn)一步加強(qiáng)，手足口病等傳染病得到及時(shí)有效控制。繼續(xù)保持了低生育水平，人口出生率控制在10‰以內(nèi)。 文體廣電事業(yè)日益繁榮。認(rèn)真開(kāi)展了第三次全國(guó)文物普查工作，發(fā)現(xiàn)新文物點(diǎn)24處。成功舉辦了第三屆國(guó)際駝球邀請(qǐng)賽、草原邊塞文化節(jié)、紀(jì)念改革開(kāi)放三十周年等活動(dòng)。投資53萬(wàn)元購(gòu)置了先進(jìn)的數(shù)字化采錄編播設(shè)備，山前新建了871轉(zhuǎn)播臺(tái)，改善了廣播電視自辦節(jié)目裝備設(shè)施。 監(jiān)察、審計(jì)、工會(huì)、老干部、紅十字會(huì)、統(tǒng)計(jì)、民族宗教、僑務(wù)外事、氣象、測(cè)繪、防震減災(zāi)、檔案、老齡、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)都取得新成績(jī)。國(guó)土、工商、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等部門為全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展都做出了新貢獻(xiàn)。 ——民生狀況得到新改善 群眾得到了更多的實(shí)惠。408戶廉租房全部建成并投入使用，發(fā)放廉租房租賃補(bǔ)貼245萬(wàn)元，惠及城市低保無(wú)房戶1220戶3379人。一次性兌現(xiàn)和補(bǔ)發(fā)干部職工2007、2008兩年風(fēng)沙費(fèi)和地方性津補(bǔ)貼3050萬(wàn)元，在職干部職工人均月工資超過(guò)了2000元。 社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。就業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)工作成效顯著，全年新安置就業(yè)人員2035人，轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力3664人（次），為企業(yè)培訓(xùn)儲(chǔ)備技術(shù)人員217名，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率明顯降低。社會(huì)保險(xiǎn)面不斷擴(kuò)大，全旗五險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到60764人（次）。1803名退牧移民及失地農(nóng)民納入了養(yǎng)老保險(xiǎn)。參加農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)達(dá)到20280人，參合率88.45%。納入農(nóng)村牧區(qū)低保6266人，占農(nóng)牧區(qū)人口的20.2%；納入城鎮(zhèn)低保9208人，占城鎮(zhèn)居民的28.7%。進(jìn)一步提高支付封頂線，努力降低起付線，農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療支付封頂線由3萬(wàn)元提高到4萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)支付封頂線由3萬(wàn)元提高到6萬(wàn)元，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)支付封頂線由10萬(wàn)元提高到12萬(wàn)元。 民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真辦理人大代表和政協(xié)委員的議案、建議、提案，全年辦理人大代表建議73件、政協(xié)委員提案69件，辦結(jié)率達(dá)98%。加強(qiáng)“五五”普法宣傳教育，法律服務(wù)水平和依法行政水平明顯提高。全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，平安創(chuàng)建深入開(kāi)展，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制和全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，積極爭(zhēng)取引進(jìn)市礦山救護(hù)隊(duì)入駐我旗，聘請(qǐng)了安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)全旗重點(diǎn)礦山企業(yè)進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)，安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。 各位代表，2008年是不平凡的一年，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持較快發(fā)展的一年，也是綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)、社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步、人民群眾得到實(shí)惠最多、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善最大的一年。這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，是市委、政府和旗委把握全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是旗人大有效監(jiān)督、大力支持，旗政協(xié)積極參政議政、民主監(jiān)督的結(jié)果，是全旗各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，是社會(huì)各界人士和全旗各位企業(yè)家鼎力相助的結(jié)果。在此，我代表旗人民政府向各位代表、委員、列席會(huì)議的同志，并通過(guò)你們向全旗各族人民、離退休老同志、所有支持、關(guān)心、幫助烏拉特后旗發(fā)展的各界朋友、駐軍部隊(duì)、武警官兵、政法干警，所有的企業(yè)家、企業(yè)員工表示衷心的感謝和崇高的敬意！ 面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，面對(duì)人民群眾對(duì)美好生活的新期待，我們清醒地認(rèn)識(shí)到全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一定差距和不足，主要表現(xiàn)在：農(nóng)牧業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)牧民增收渠道單一，人均純收入仍處于全市較低水平；工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，資源綜合利用的優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有充分發(fā)揮，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的任務(wù)還十分艱巨；政府職能需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，依法行政的意識(shí)確需進(jìn)一步加強(qiáng)等等。為此，我們將在今后的工作中采取更加有力的措施，用改革和發(fā)展的辦法，努力加以解決。