一篇 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查研究 的論文或報(bào)告

【專(zhuān)家解說(shuō)】：遵義縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查研究報(bào)告 2008年，遵義縣按照 “突出重點(diǎn)區(qū)域、集中連片建設(shè)、著力打造精品”的思路，以基礎(chǔ)設(shè)施、黔北民居、沼氣池建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，取得明顯成效。 一、主要措施 （一）進(jìn)一步健全工作機(jī)制。制發(fā)了《關(guān)于明確社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作部門(mén)職責(zé)的通知》，明確各工作部門(mén)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的職責(zé)。（二）不斷完善建設(shè)規(guī)劃?？h新農(nóng)辦制定了縣境內(nèi)210（貴遵高速路）國(guó)道線(xiàn)、326國(guó)道線(xiàn)西線(xiàn)（遵茅高速路）和326國(guó)道線(xiàn)東線(xiàn)共11個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）39個(gè)村居的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。縣委組織部制定了10個(gè)鎮(zhèn)的基層組織建設(shè)3年工作規(guī)劃，明確28個(gè)村為全縣基層組織建設(shè)示范帶村?？h農(nóng)辦牽頭邀請(qǐng)貴州大學(xué)相關(guān)學(xué)科專(zhuān)家制定的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》順利通過(guò)評(píng)審，對(duì)全縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)作了戰(zhàn)略性的系統(tǒng)規(guī)劃，在貴州省內(nèi)開(kāi)創(chuàng)了制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的先河。（三）突出抓好政策落實(shí)。一是按照《中共遵義縣委關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決定》所確定的“發(fā)展壯大畜牧、辣椒主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鞏固提升糧油、烤煙傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展蔬菜、水產(chǎn)、花卉、花椒、中藥材特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，認(rèn)真落實(shí)關(guān)于突出結(jié)構(gòu)調(diào)整、突出科技推廣、突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、突出土地流轉(zhuǎn)、突出市場(chǎng)體系建設(shè)、突出人才隊(duì)伍建設(shè)、突出機(jī)制體制創(chuàng)新的一系列原則和政策措施。二是出臺(tái)《關(guān)于以“四在農(nóng)家”為載體加快黔北民居建設(shè)推進(jìn)村莊整治工作的通知》，就黔北民居建設(shè)明確了“政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、加大投入、積極推進(jìn)”的原則，并作了具體工作安排。三是落實(shí)好《遵義縣鼓勵(lì)干部職工領(lǐng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目試行辦法》，鼓勵(lì)和支持行政、事業(yè)單位干部職工帶薪留職領(lǐng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)在種養(yǎng)方面發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。（四）強(qiáng)化掛幫共建。根據(jù)《遵義縣關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村思想政治教育活動(dòng)的通知》要求，明確了縣四大班子每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和91個(gè)縣直各職能部門(mén)的掛幫目標(biāo)。每個(gè)掛幫工作組都有一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和一名工作人員駐村幫助開(kāi)展工作，并將掛幫工作納入對(duì)單位和個(gè)人的考核，各掛幫部門(mén)全年投入或協(xié)調(diào)掛幫資金共3500余萬(wàn)元用于新農(nóng)村建設(shè)。（五）加強(qiáng)督促檢查。每月定期進(jìn)行督促檢查，已集中督促檢查14次，并及時(shí)將檢查情況向縣委領(lǐng)導(dǎo)作匯報(bào)。同時(shí)，對(duì)工作不力、進(jìn)度滯后的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）書(shū)記、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）長(zhǎng)由縣委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話(huà)誡勉或通報(bào)批評(píng)。 二、工作成效（一）通過(guò)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。圍繞（東部）辣椒紅色產(chǎn)業(yè)、（中部）觀光農(nóng)業(yè)和蔬菜綠色產(chǎn)業(yè)、（東南部和西北部）烤煙金色產(chǎn)業(yè)、畜牧水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖建立高效農(nóng)業(yè)示范基地，采取五方面措施狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度。利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育科技服務(wù)團(tuán)、科技特派員等資源，推廣無(wú)公害反季節(jié)蔬菜種植、植物病蟲(chóng)害防治、畜禽科學(xué)飼養(yǎng)、疫病防治等技術(shù)。其中，全縣下派的30名科技特派員共建立辣椒、烤煙、水產(chǎn)等各類(lèi)高規(guī)格示范基地30個(gè)，示范面積6600多畝，辣椒示范基地引進(jìn)、示范、推廣新技術(shù)44項(xiàng)、新品種110個(gè)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖。健全動(dòng)植物疫病防控體系，加快品種改良，努力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是鼓勵(lì)干部職工領(lǐng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。今年，縣財(cái)政安排資金1000萬(wàn)元，整合各涉農(nóng)部門(mén)項(xiàng)目資金3000多萬(wàn)元，全縣投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金達(dá)3.9個(gè)億。全縣已有238名干部參與領(lǐng)辦發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。其中：領(lǐng)辦種植業(yè)136人，總投資達(dá)1882.75萬(wàn)元，帶動(dòng)群眾2661戶(hù)；領(lǐng)辦養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目22人，總投資達(dá)520.28萬(wàn)元，帶動(dòng)群眾108戶(hù)。在實(shí)踐探索中，干部領(lǐng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目初步形成了“帶薪留職項(xiàng)目帶動(dòng)型、帶薪留職資金扶持型、在崗在職入股參與型、干部農(nóng)戶(hù)入股合作型”等四種模式。三是加快土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。2008年全縣共流轉(zhuǎn)土地95750畝，占全縣耕地總面積的10％，涉及農(nóng)戶(hù)14990余戶(hù)。流轉(zhuǎn)土地80%集中在42個(gè)試點(diǎn)村，流轉(zhuǎn)土地集中規(guī)模經(jīng)營(yíng)達(dá)49968畝，涉及大戶(hù)240余戶(hù)，其中種養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)規(guī)模在50-100畝的40戶(hù)，100-200畝的75戶(hù)，200畝以上的54戶(hù)。初步形成了“能人大戶(hù)租賃、股份制開(kāi)發(fā)、干部領(lǐng)辦帶動(dòng)、反租倒包、合作社聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)”等六種土地流轉(zhuǎn)模式。四是探索新的種養(yǎng)模式。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，探索出了一些新型的套種模式、輪作模式、反季節(jié)模式和循環(huán)模式。如永樂(lè)鎮(zhèn)山堡村的椒套蒜套大頭菜模式、蝦子鎮(zhèn)清坪村的菜——瓜——菜模式以及正在形成的菜——沼——菜、豬——沼——果等模式。五是加強(qiáng)對(duì)外推介招商找市場(chǎng)。今年5月，縣委、政府還組織30余人的無(wú)公害蔬菜招商引資推介團(tuán)，到重慶最大的盤(pán)溪市場(chǎng)、廣州最大的江南市場(chǎng)、東莞最大的出口型潤(rùn)豐市場(chǎng)等地成功舉行了招商推介會(huì)，為遵義縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展了空間和市場(chǎng)。一年來(lái)，在抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作中，42個(gè)試點(diǎn)村取得的成效尤為明顯。在種植業(yè)發(fā)展上，42個(gè)試點(diǎn)村共種植蔬菜49035畝，投入3251萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5590萬(wàn)元。其中：100畝以上蔬菜基地52個(gè)15738畝，產(chǎn)值3246萬(wàn)元；瓜果種植面積2768畝，100畝以上瓜果基地6個(gè)1400畝，產(chǎn)值350余萬(wàn)元。種植辣椒34329畝，投入893萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4088萬(wàn)元。其中100畝以上辣椒基地69個(gè)7967.5畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值983.5萬(wàn)元。種植烤煙14266畝，投入1026.4萬(wàn)元，其中100畝以上烤煙基地19個(gè)7522畝。此外還建成經(jīng)濟(jì)林基地77個(gè)5445畝，茶葉基地3個(gè)960畝。在養(yǎng)殖業(yè)方面，42個(gè)試點(diǎn)村共出欄生豬178384頭，總產(chǎn)值30682.4萬(wàn)元；有養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）314個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3150萬(wàn)元。共出欄牛羊25463（只），總產(chǎn)值1955.6萬(wàn)元；新增牛羊養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）4個(gè)。出欄家禽1123500羽，總產(chǎn)值5600萬(wàn)元；此外還出售水產(chǎn)品379噸，產(chǎn)值405萬(wàn)元。（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。樹(shù)立防災(zāi)奪豐收的思想，以實(shí)施雪凝災(zāi)害恢復(fù)重建、病險(xiǎn)水庫(kù)治理、煙水配套工程和興水治旱、防洪保安、水保生態(tài)及基本農(nóng)田建設(shè)等為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。42個(gè)試點(diǎn)村共完成基礎(chǔ)設(shè)施投入4882萬(wàn)元，其中財(cái)政投入2146萬(wàn)元，群眾投入2466萬(wàn)元。修建、改造通村公路114.4公里、通組公路2807公里、機(jī)耕道52公里；維修水庫(kù)29座、山塘20口、溝渠97800米、排洪道、河道4504米，修建提灌設(shè)施37個(gè)，完成人飲工程10處，解決近6786人飲水難題；改造中低產(chǎn)田55畝，硬化田坎47176米；投入補(bǔ)貼資金3328.73萬(wàn)元，完成煙水配套工程23個(gè)，覆蓋面積達(dá)44325.76畝，受益農(nóng)戶(hù)達(dá)5237戶(hù)；實(shí)施退耕還林5699畝、天然林保護(hù)工程18223畝。（三）狠抓沼氣池建設(shè)，走生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。全年建成沼氣池30000口，改廁15628間，改圈12446間，改灶15867間。其中：42個(gè)試點(diǎn)村建成沼氣池5338口，改廁4223間、改圈3685間、改灶4708戶(hù)。在農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，積極推進(jìn)立體種養(yǎng)，養(yǎng)殖科學(xué)化、畜糞無(wú)害化，農(nóng)作物生產(chǎn)無(wú)公害化的循環(huán)模式正在形成。（四）推進(jìn)村莊整治，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。以黔北民居建設(shè)和整治村莊為重點(diǎn)，不斷提高農(nóng)民生活質(zhì)量，堅(jiān)持聯(lián)片創(chuàng)建和整體推進(jìn)，集中打造210（貴遵高速路）、326國(guó)道和209省道沿線(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)綜合示范帶。縣財(cái)政安排700萬(wàn)元及各級(jí)投入的3400萬(wàn)元，已創(chuàng)建32294戶(hù)，12.9萬(wàn)人受益；建成黔北民居2660戶(hù)，硬化進(jìn)寨路207千米，硬化連戶(hù)路254千米。其中： 42個(gè)試點(diǎn)村建成黔北民居1605戶(hù)，硬化進(jìn)寨路59499米、連戶(hù)路69371米，建圖書(shū)室29個(gè)、文體場(chǎng)所48處、垃圾池115個(gè)、公示欄144個(gè)。（五）注重農(nóng)村民生問(wèn)題，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。42個(gè)試點(diǎn)村共投入235萬(wàn)元，修建改造教學(xué)樓14棟9400平方米，場(chǎng)地12080 平方米，教學(xué)設(shè)備配置投入達(dá)90.5萬(wàn)元；修建改造村衛(wèi)生室39間2410平方米，衛(wèi)生設(shè)備投入5072.8萬(wàn)元，培訓(xùn)村醫(yī)270 人（次）；農(nóng)網(wǎng)改造投入356萬(wàn)元，涉及村民組50個(gè)；人口自然增長(zhǎng)率控制在3.34‰以下，農(nóng)村合醫(yī)參保率達(dá)94.23%。（六）抓農(nóng)民素質(zhì)教育，不斷提高鄉(xiāng)風(fēng)文明程度。共計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民23萬(wàn)人次，占試點(diǎn)村勞動(dòng)力的21.3％。其中，“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”、綠色證書(shū)等項(xiàng)目培訓(xùn)農(nóng)民6200多人次。今年，42個(gè)試點(diǎn)村共有39852人外出務(wù)工。同時(shí)，縣文明辦、縣遠(yuǎn)教辦、縣總工會(huì)、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委等單位與各試點(diǎn)村通過(guò)抓好“文化信息資源共享工程”、“農(nóng)家書(shū)屋”、“萬(wàn)村書(shū)庫(kù)”和遠(yuǎn)程教育建設(shè)，深入開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”、“平安村寨”創(chuàng)建和“三關(guān)”工程、“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”、“整臟治亂”活動(dòng)，把愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德等內(nèi)容貫徹于社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)建活動(dòng)中，農(nóng)民群眾的文明意識(shí)、法律意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)，尊老愛(ài)幼、鄰里和睦、勤儉持家等傳統(tǒng)美德得以弘揚(yáng)，鄉(xiāng)風(fēng)文明不斷提高。（七）加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，提高民主管理水平。一是抓陣地建設(shè)。目前42個(gè)試點(diǎn)村共投入資金186.6萬(wàn)元，修建、改造村綜合辦公樓14棟、4583.14平方米；投入資金11萬(wàn)元，為12個(gè)試點(diǎn)村統(tǒng)一購(gòu)置了辦公設(shè)備，試點(diǎn)村的辦公條件得到了明顯改善。二是狠抓村干部培訓(xùn)。把農(nóng)業(yè)適用技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理經(jīng)營(yíng)方面的知識(shí)作為村干部培訓(xùn)的重點(diǎn)，全縣共培訓(xùn)村干部598人，其中，試點(diǎn)村村干部158人。積極實(shí)施“雙千培養(yǎng)”（在致富能手中培養(yǎng)1000名黨員，在黨員中扶持1000名致富能手）和“萬(wàn)名農(nóng)村黨員培訓(xùn)”工程，有2028名農(nóng)村黨員成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶頭人，并帶動(dòng)980名農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人成為入黨積極分子，832名致富能手加入了黨組織。三是扎實(shí)推進(jìn)新一輪“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作。推廣“支部+協(xié)會(huì)+遠(yuǎn)教+站所活動(dòng)，鍛造一批能夠帶領(lǐng)群眾致富的村級(jí)領(lǐng)頭班子。四是加強(qiáng)村級(jí)民主管理。進(jìn)一步完善村民民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，切實(shí)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)，建立答疑糾錯(cuò)的監(jiān)督制度，龍坑、松林、三合等鎮(zhèn)開(kāi)展了村務(wù)點(diǎn)題公開(kāi)等活動(dòng)，把農(nóng)民群眾關(guān)心、關(guān)注的問(wèn)題切實(shí)解決在基層。 （八）總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮帶動(dòng)作用。在新農(nóng)村建設(shè)中，不斷總結(jié)推廣試點(diǎn)村的經(jīng)驗(yàn)、做法和模式，向面上推廣，并通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式宣傳新農(nóng)村建設(shè)的典型事例和先進(jìn)人物。一是編印宣傳資料。編印宣傳資料5000余份發(fā)放給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是開(kāi)展農(nóng)村政教工作。今年，全縣開(kāi)展了兩次農(nóng)村思想政治教育活動(dòng)，組織300名機(jī)關(guān)黨員干部到村指導(dǎo)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)等工作。三是加大宣傳力度。全年出動(dòng)宣傳車(chē)輛1500多次，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)1200多條（幅）。各級(jí)出新農(nóng)村建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)840多期，刊發(fā)信息3600多條。其中，《遵義縣：大學(xué)生基層服務(wù)成為新農(nóng)村建設(shè)好幫手》等100余篇新農(nóng)村建設(shè)信息被《貴州省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要情》、《貴州黨建網(wǎng)》、《貴州新農(nóng)村網(wǎng)》、《貴州日?qǐng)?bào)》、《遵義日?qǐng)?bào)》以及省、市、縣廣播電視等媒體采用。三、存在的問(wèn)題遵義縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作雖然取得了一定成績(jī)，但也存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題。一是發(fā)展不平衡。個(gè)別鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）對(duì)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作認(rèn)識(shí)不足，領(lǐng)導(dǎo)督促指導(dǎo)不力，導(dǎo)致創(chuàng)建工作發(fā)展不平衡，一些村發(fā)展較快，己初具新農(nóng)村景象，一些村進(jìn)展較慢，差距拉大。二是投入機(jī)制不夠健全。目前，一些試點(diǎn)村存在等、靠、要的思想，單純等靠上級(jí)建設(shè)資金投入，沒(méi)有形成“政府補(bǔ)助、部門(mén)幫助、社會(huì)贊助、群眾自助”的投入機(jī)制。同時(shí)，縣職能部門(mén)在整合項(xiàng)目、捆綁資金上力度還不夠大，配合須進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別村資金安排使用脫離客觀實(shí)際和群眾需要，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）干預(yù)過(guò)多，資金使用效果不好。三是規(guī)劃有侍進(jìn)一步完善。一是個(gè)別村規(guī)劃過(guò)于龐大，脫離實(shí)際，沒(méi)有體現(xiàn)量力而行、量入為出的原則；二是有的村規(guī)劃又過(guò)于粗糙，可操作性不強(qiáng)。三是由于鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）缺乏技術(shù)力量，村莊整治規(guī)劃幾乎空白，需建設(shè)部門(mén)盡快組織力量編制。四是支柱產(chǎn)業(yè)還未真正形成。個(gè)別村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路不明晰，建設(shè)目標(biāo)不明確，資金使用沒(méi)有突出生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收這個(gè)重點(diǎn)上。雖然多數(shù)試點(diǎn)村正在探索發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)，選擇了不少項(xiàng)目在做，但要在一個(gè)村發(fā)展1——2個(gè)能使農(nóng)民穩(wěn)定增收的支柱產(chǎn)業(yè)，并培育成“一村一品”、“一村一特”不是一件容易的事，沒(méi)有3至5年的努力是不可能的實(shí)現(xiàn)的；所以，試點(diǎn)村現(xiàn)在真正形成支柱產(chǎn)業(yè)的還不多，如何引導(dǎo)農(nóng)民培育打造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，仍是今后新農(nóng)村建設(shè)中亟待解決的核心問(wèn)題。五是農(nóng)民培訓(xùn)工作較為薄弱。由于多數(shù)單位在新農(nóng)村建設(shè)中重基礎(chǔ)設(shè)施等硬件，而輕視提高農(nóng)民素質(zhì)這一軟件，加之各培訓(xùn)單位的資源未進(jìn)行有效整合，導(dǎo)致對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)工作抓得不實(shí)，效果不好。四、下步工作打算一、抓牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心。對(duì)辣椒、烤煙、畜牧等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有優(yōu)勢(shì)的試點(diǎn)村，要進(jìn)一步做優(yōu)這些產(chǎn)業(yè)，并總結(jié)推廣新的種養(yǎng)模式，提高產(chǎn)出率。對(duì)不具傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的試點(diǎn)村，大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)，為此，一要選好特色項(xiàng)目，抓好特色種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)；二要推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；三要提高沼氣的綜合利用，走生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展之路；四要充分利用農(nóng)業(yè)農(nóng)頭企業(yè)的作用，增加產(chǎn)品附加值含量，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；五要加強(qiáng)招商推介、培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織和壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，拓寬產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。二、加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主攻山水林田路綜合治理，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)裝備新突破；二是加強(qiáng)以“黔北民居”為主的村莊整治建設(shè)，打造新型的村容村貌示范帶；三是加強(qiáng)以村黨支部為主的基層組織建設(shè)。三、著力兩個(gè)提高。一是著力提高農(nóng)民的素質(zhì)，要整合培訓(xùn)資源，加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)懂技術(shù)、懂管理、懂經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)人才保障的突破；二是著力提高農(nóng)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明程度，通過(guò)開(kāi)展各種精神文明活動(dòng)，創(chuàng)建平安村寨和強(qiáng)化村民自治管理，使文明風(fēng)氣進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)。四、加大四個(gè)方面工作力度。一是加大項(xiàng)目整合力度，通過(guò)項(xiàng)目整合捆綁資金，發(fā)揮項(xiàng)目資金的積聚效應(yīng)；二是加大掛幫力度，把掛幫納入對(duì)各部門(mén)的考核；三是加大創(chuàng)新力度，要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)行大膽創(chuàng)新，出臺(tái)有力措施；四是加大宣傳力度，要通過(guò)多形式、多渠道的宣傳，使新農(nóng)村建設(shè)的氛圍更加濃厚，使試點(diǎn)村的帶動(dòng)作用日益凸顯。