福建平潭劃入特區(qū)的具體有哪幾個地方？

【專家解說】：福州平潭綜合實驗區(qū)，日前藉由13屆中國國際投洽會公開亮相，發(fā)布12項開發(fā)優(yōu)惠政策，引起臺海兩岸高度關(guān)注。平潭縣縣長、綜合實驗區(qū)管委會副主任陳文波介紹：「建成后的平潭綜合實驗區(qū)的建設(shè)水平，將比廈門還廈門，比大連還大連?！?　在此之前，被視為馬英九經(jīng)濟智庫的臺灣競爭力論壇多名核心成員臺大教授林建甫、張亞中等人，已深入平潭考察。論壇秘書長彭錦鵬隨后召開記者會說明考察成果時認為，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)最具發(fā)展?jié)撡|(zhì)的地區(qū)之一，就是平潭島?！?jù)了解，自8月起，已有逾200批考察團組登陸平潭島，其中半數(shù)來自臺灣，包括已進駐平潭物流專區(qū)的大榮貨運，以及中興工程公司等機構(gòu)。兩岸政經(jīng)界乃至民間對大陸未來「第一特區(qū)」的關(guān)注，已然超越過去任何時期。　權(quán)威人士稱，平潭實驗區(qū)是海西區(qū)主動向東挺進的最「前哨」，亦是國務(wù)院出臺支持海西發(fā)展意見后，閩省端出的第一份「牛肉」。倡劃離島交臺開發(fā)　專家分析，「全島封閉式管理的自由港市」，將是平潭未來發(fā)展的一個方向。據(jù)悉，海關(guān)總署近日已派出工作組專程赴平潭調(diào)研，擬聯(lián)合福建將平潭島建成全島封閉的特殊監(jiān)管區(qū)，在此打造區(qū)別于大陸已有的保稅港、保稅物流園區(qū)之外的第7種模式，屆時將給臺商往來帶來便利，今后他們在平潭生產(chǎn)、存儲貨物，將可與在臺灣本島一樣自由出入?！〈送?，由于閩省提出與臺灣「共同規(guī)劃、共同投資、共同管理」，該區(qū)域有望率先實現(xiàn)臺胞進出免簽證，臺灣車牌汽車直接上島，新臺幣自由流通甚至開展離岸金融業(yè)務(wù)。　「大陸未曾有的，臺灣未曾有的政策都將在此實施。」福州市委常委、平潭綜合實驗區(qū)管委會主任杜源生表示。他甚至說，平潭愿意劃出專區(qū)甚至離島，全部交由臺灣開發(fā)建設(shè)。兩制雙贏「試驗田」　有學(xué)者分析，除了兩種貨幣（人民幣與新臺幣）、兩種漢字（繁體字與簡體字）、兩套車牌（大陸車牌與臺灣車牌）有望同時共存于該區(qū)域，在便利兩岸人員往來，搭建經(jīng)濟金融平臺以及推動構(gòu)筑海峽經(jīng)濟圈之外，平潭島還將擔負兩岸兩種不同的社會制度共創(chuàng)雙贏的「試驗田」?！∨_灣競爭力論壇國際戰(zhàn)略組召集人、臺灣大學(xué)政治系教授張亞中告訴記者，平潭大開發(fā)不是復(fù)制深圳經(jīng)驗，要做到「實驗區(qū)中的實驗區(qū)」，需要當?shù)叵蛑醒肽玫礁玫南刃邢仍囌?。　他認為，平潭「共建共管」首先應(yīng)由大陸與臺灣雙方共同參與管委會管理，兩岸官員可以透過這一區(qū)域的開發(fā)學(xué)習相處之道。在此基礎(chǔ)上，未來可在平潭首先展開兩岸司法等方面的進一步合作。　據(jù)悉，臺灣競爭力論壇成員將于10月率專業(yè)規(guī)劃團隊前往平潭，針對共建共管的部分進行討論參與規(guī)劃。張亞中指出，臺灣若能在平潭島規(guī)劃初期就將臺灣的理念與遠景帶入，未來在「共管」時才能有更多發(fā)言權(quán)。倡設(shè)「平潭特首」網(wǎng)友推舉蕭萬長閩省最具影響力的民間輿情陣地「福建論壇」上亦有網(wǎng)民大膽建言，將平潭作為政治改革特區(qū)，邀請臺灣人參與，兩岸人民共同管理，相互磨合，探索中華民族長治久安和繁榮富強的可行之路，此帖引起強烈反響。有網(wǎng)民甚至表示，實驗區(qū)管理可仿港澳特區(qū)的特首制來重組，「邀請蕭萬長兼任特首，由他來組『閣』?！垢凵唐谂危赫呔唧w化福建財茂集團董事長周訓(xùn)財是地道平潭人，擁有香港身份的他常年在內(nèi)地打拚服裝生意，如今已是福建童裝行業(yè)的領(lǐng)頭人。對于故鄉(xiāng)平潭，他有太多的記憶。他告訴記者，小時候當?shù)鼐陀小钙教秿u，真不好，地瓜多，大米少，男人多，女人少」的順口溜。亟待「先行先試」細化　但周訓(xùn)才對于是否參與平潭島的綜合實驗區(qū)建設(shè)仍在觀望。同樣，龐大規(guī)模的平潭民間資本對于開發(fā)，大都與周訓(xùn)才的態(tài)度一樣。記者從平潭船東協(xié)會以及相關(guān)隧道公司也了解到，眾多漂泊在外的平潭商人雖然有意回鄉(xiāng)投資，但由于政策不明朗，仍是等待具體開發(fā)方案的出爐?！≈苡?xùn)財說，熟知平潭的客商在考察后發(fā)現(xiàn)，能夠拿出的優(yōu)惠政策就是「先行先試」4個字，而了解福州官場文化的商人都清楚，這就等于沒有政策，因為沒有紅頭文件與細化內(nèi)容，能否真能在先行先試方面有所突破，十分考驗當?shù)毓賳T的膽略和智慧。雄厚民間資本仍觀望　他還提及，平潭長期偏居一隅，開發(fā)緩慢，與當?shù)貭I商環(huán)境差、政府服務(wù)意識弱不無關(guān)系，這些都是民間資本回歸的擔憂。平潭民間資本相當雄厚，但大都在外省投資。據(jù)業(yè)內(nèi)人士評估，當?shù)赝顿Y工程隧道資金最少300億元，承攬內(nèi)地隧道工程量逾七成。而平潭人投資的海運船舶噸位達760萬噸，資產(chǎn)約180億元。臺智囊憂：硬件不夠硬即便平潭有望成為大陸對臺合作「新寵」，但臺灣學(xué)界依然冷靜看待，點出不足也為當?shù)刂д小Ｅ_灣競爭力論壇總召集人林建甫就指出，平潭區(qū)位不錯，但基礎(chǔ)設(shè)施落后，臺灣金融業(yè)在當?shù)亟?jīng)歷4至5年建設(shè)后才適合前往設(shè)點。 　平潭現(xiàn)已進入建設(shè)加速期，第一座跨海大橋明年10月有望通車，20億人民幣的環(huán)島路資金也已到位，碼頭與交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資主體都漸明晰。論壇秘書長彭錦鵬表示，若3至5年后平潭交通網(wǎng)絡(luò)能大致完成，特別是第二條跨海大橋完成，平潭島將會有相當大的優(yōu)勢?！〔贿^，臺灣競爭力論壇執(zhí)行長謝明輝認為，平潭基建真正見效仍需時日。當?shù)夭粌H土地「九通一平」未做好，更談不上與國際接軌的能力。一旦兩岸金融監(jiān)理合作備忘錄簽署，臺商與臺企怕等不及從平潭進入大陸。同時，平潭實驗區(qū)能否獲得臺北共識也是臺學(xué)界擔憂之一。謝明輝直言怕其成為福建一廂情愿的做法。離鄉(xiāng)平潭人回流搶商機雖然慕名而來的客商在登島前，仍需搭乘半個小時的渡輪，但看航道旁在建的平潭海峽大橋，以及上島后映入眼簾的「平潭向前」巨幅廣告，他們在旅途顛簸之余，依然會感到未來巨變帶來的無限商機。 　不斷對外釋放的平潭開發(fā)消息正激發(fā)當?shù)孛癖姷臒崆?。很多平潭人認為，世代生活的土地與臺灣的關(guān)系越來越近。于是，旅居外地的平潭人開始紛紛聯(lián)絡(luò)島上親戚朋友，詢問開發(fā)前的商機。島內(nèi)居民也在同樣思索開發(fā)后自己的生活。　與過去偷渡對岸闖蕩不一樣，如今的平潭人有新的臺灣夢。在平潭經(jīng)營生態(tài)農(nóng)業(yè)的陽光生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司董事長楊光平說，平潭正在規(guī)劃多個對臺碼頭，今后兩地海上貨運更加便捷，因為距離近，「晚上屠宰的豬肉，白天就能送到臺灣的飯店?！顾Ｍ镜呢i肉等農(nóng)產(chǎn)品藉平潭對臺交通的便利，打開臺灣市場。競選村官 冷場變熱絡(luò)　同樣，早已安家在外的一位劉姓平潭人，日前也打起自己村中民居的主意?！钙教逗u村莊的民居風貌獨具特色，區(qū)別于福建閩南等地的建筑風格，不僅適合文藝界在此創(chuàng)作寫生，更適合民俗旅游開發(fā)。」他說，正有意聯(lián)絡(luò)幾位平潭老友，一起集成開發(fā)此類海島資源，將來可以賺臺灣游客的錢。　記者還發(fā)現(xiàn)，由于海島的貧瘠以及平潭人愛闖蕩的性格，多年來村官選舉都乏人問津。今年恰逢島內(nèi)各村換屆，讓人吃驚的是，競選村官報名相當踴躍。當問及當?shù)卮迕裨驎r，他們都笑說：「以后要大變樣了，肯定有好處。」房地產(chǎn)先熱樓價飆八成平潭房價已經(jīng)不斷在刷新歷史紀錄。不少廈門、福州的外地人奔赴平潭，期望購得一套甚至幾套大陸對臺實驗區(qū)內(nèi)的房產(chǎn)，更期待隨政策明朗，這些投資可以快速升值。　記者一登上平潭碼頭，沿途的各類地產(chǎn)廣告就映入眼簾，縣城中的新樓盤更比比皆是。據(jù)了解，今年春節(jié)前后，島內(nèi)房價驟然飆升。每平米不到3,000元的房價最高已經(jīng)漲到5,000多元。據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，平潭島內(nèi)7月房產(chǎn)銷售環(huán)比增長八成多。號稱當?shù)刈钯F的中海華僑城，面海公寓均價賣到每平米5,200元，其中較高的樓層則高達5,900元，盡管如此，樓盤推出后，高層戶型都很快售罄?！∮捎诋斍靶卤P銷售火爆，一些外來購房者已將目光放在二手房市場。一位詹姓市民告訴記者，他早期購置了兩套房子，剛剛賣掉的一套為他帶來近20萬元利潤?！∥骱降禺a(chǎn)的孫經(jīng)理說，一旦平潭進入開發(fā)期，早已扎根當?shù)氐牡禺a(chǎn)企業(yè)應(yīng)對外來沖擊的法寶，都是手中儲備的大量土地，「大家都在等規(guī)劃，這樣才能根據(jù)未來功能區(qū)不同進行分類開發(fā)?！箵?jù)了解，僅西航地產(chǎn)一家企業(yè)手中就收儲上百畝待開發(fā)的土地。近日，從相關(guān)部門了解到，當平潭由“縣”升級為“特區(qū)”之后，縣委辦的很多材料都將要貼上“OUT”的標簽。8月10日，中共福建省委常委、副省長陳樺在臺灣正式發(fā)布設(shè)立福州（平潭）綜合實驗區(qū)之后，對平潭來說，是一段過渡期，等待具體政策和措施的落實---畢竟，“兩岸共建共管試點特區(qū)”這一條文足夠石破天驚。“平潭是一張大白紙，要有細致的規(guī)劃，才能在上面畫出美妙的經(jīng)濟藍圖?！逼教犊h委宣傳部副部長鄭壯志告訴記者。這段時間以來，他接待了來自境內(nèi)外的很多媒體及考察團。面對大家屢次問及的“新政策”和“新動作”，他從來都是笑著搖搖頭：“一個項目也沒有，真沒什么好講的?！?平潭風能和潮汐能優(yōu)勢明顯跨海大橋明年秋通車“68海里”這個數(shù)字，在記者采訪過程中被不同采訪對象屢次提及，對平潭人來說，他們從小就知道，平潭是大陸距臺灣本島最近的島嶼縣，與新竹直線距離僅僅68海里。如果還有更進一步的內(nèi)容，是他們現(xiàn)在會談起，自從省政府宣布設(shè)立福州（平潭）綜合實驗區(qū)之后，房價開始漲了，考察訪問的外地人也開始多了……然而，所有的這一切，終不如一座“海峽大橋”來得讓人興奮。連接平潭娘宮村和福清小山東的平潭跨海大橋，是平潭人一輩子的夢。這座3.5公里長的跨海大橋，從2007年11月30日開工，目前包括樁基（橋墩）在內(nèi)的大橋下部結(jié)構(gòu)已經(jīng)完成了70%,預(yù)計到2010年9月可以竣工通車?！斑@座名為平潭跨海大橋，要連通的可不只是福建跟平潭島的交通，而是臺灣與大陸的‘統(tǒng)一大業(yè)’”.臺灣《商業(yè)周刊》如是說。其實，眼前這座跨海大橋，或許正是平潭開始進入國家戰(zhàn)略的起點。橋的意義和價值不言而喻。在海峽大橋之外，與福州空港相連的平潭二橋（長樂古槐至平潭高速公路）目前也在積極籌建之中，并已列入海西高速公路網(wǎng)，今年底力爭完成項目立項審批工作?！疤貐^(qū)”建成后“很廈門”“建成后的平潭綜合實驗區(qū)的建設(shè)水平，將比廈門還廈門，比大連還大連?！边@是平潭縣縣長、綜合實驗區(qū)管委會副主任陳文波此前的相關(guān)言論。據(jù)悉，平潭環(huán)島公路線位方案已上報福州市交通局審查，擬于12月底完成工程可行性研究報告編制。至于對臺滾裝碼頭建設(shè)項目，目前正在抓緊研究和地質(zhì)鉆探等工作，近期將建設(shè)1座長約200米的防波堤。完工后，將建設(shè)2萬噸級對臺客貨滾裝碼頭1座及相應(yīng)的配套設(shè)施?！鞍哑教秿u建設(shè)成探索兩岸合作新模式的示范區(qū)和海峽西岸經(jīng)濟區(qū)科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)。”這是設(shè)立福州（平潭）綜合實驗區(qū)的意圖，在頗受關(guān)注的兩岸產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)方面，平潭縣發(fā)展和改革局局長俞兆強介紹，為承接臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，平潭已將火燒港片區(qū)劃為兩岸產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，總面積達12萬平方公里，港區(qū)可建造30萬噸級泊位，方便園區(qū)企業(yè)貨物出入境。前期工作，平潭一直在做。建設(shè)平潭臺胞有信心按照設(shè)想，平潭島就是要“按兩岸民眾的共同意愿來開發(fā)”。平潭縣委臺僑工作辦公室副主任王家龍向記者介紹說，臺灣最大的工程公司之---中興工程顧問股份有限公司已經(jīng)和省規(guī)劃設(shè)計院合作，“要確實把平潭規(guī)劃設(shè)計好?！薄芭_灣的公司參與了我們的規(guī)劃，因為他們比較了解臺灣人的口味。平潭要發(fā)展，還是要互動，如果只是‘單相思',那就沒意思了。”王建龍意味深長地說，“要舉全省之力建設(shè)平潭，如果單憑平潭在那邊跳來跳去，也跳不出什么東西出來?！边@段時間以來，王家龍也接待了很多來自臺灣的考察團和記者，在多次接觸后，他覺得臺灣民眾還是抱著樂觀的想像空間的，“他們對大陸政府很有信心，因為按照之前的歷史，大陸建設(shè)的幾個特區(qū)都很成功，現(xiàn)在又搞一個特區(qū)，絕對也會搞好的！”當然，他也提出了一個必須認清的現(xiàn)實問題：平潭本身的基礎(chǔ)確實比較薄弱。