國(guó)家對(duì)煤礦有什么新政策

【專家解說(shuō)】：　　全國(guó):
　　1月12日，國(guó)家發(fā)展改革委等10個(gè)部門日前以聯(lián)合令的形式發(fā)布了《煤矸石綜合利用管理辦法》，我國(guó)禁止新建煤礦及選煤廠建設(shè)永久性煤矸石堆場(chǎng)。
　　1月29日，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王顯政表示，政府將不再批準(zhǔn)東部地區(qū)煤礦項(xiàng)目。
　　2月23日，國(guó)家能源局等三部門日前印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)煤炭安全綠色開(kāi)發(fā)和清潔高效利用的意見(jiàn)》。意見(jiàn)提出，要切實(shí)提高煤炭加工轉(zhuǎn)化水平，加快煤炭由單一燃料向原料和燃料并重轉(zhuǎn)變。
　　3月2日，由工信部、財(cái)政部共同推出《工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用行動(dòng)計(jì)劃》，初步設(shè)定的目標(biāo)是到2020年力爭(zhēng)節(jié)約煤炭消耗1.6億噸以上。
　　3月25日，國(guó)家能源局官方網(wǎng)站公布《關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，進(jìn)一步明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下我國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則，并對(duì)優(yōu)化煤炭開(kāi)發(fā)布局、調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)煤炭規(guī)劃管理等工作，提出十條具體意見(jiàn)。
　　4月23日從國(guó)家稅務(wù)總局獲悉，國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家能源局日前聯(lián)合發(fā)布公告，對(duì)可享受稅收優(yōu)惠的衰竭期煤礦和充填開(kāi)采置換煤炭的定義、減稅方式、備案資料等進(jìn)行明確，確保煤炭資源稅優(yōu)惠政策落到實(shí)處。
　　5月6日，能源局制定《煤炭清潔高效利用行動(dòng)計(jì)劃(2015-2020年)》，進(jìn)一步提高煤炭清潔高效利用水平。
　　5月7日，國(guó)家能源局和國(guó)家煤礦安監(jiān)局近日聯(lián)合發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕7號(hào))和《工信部國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局等部門關(guān)于印發(fā)淘汰落后產(chǎn)能工作考核實(shí)施方案的通知》(工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2011〕46號(hào))，經(jīng)、明確今年我國(guó)擬淘汰煤炭行業(yè)落后產(chǎn)能7779萬(wàn)噸/年，淘汰煤礦數(shù)量1254座。
　　5月11日，發(fā)改委召開(kāi)2015年煤炭行業(yè)脫困暨經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)電視電話會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好煤炭行業(yè)脫困工作，要持續(xù)推進(jìn)以“四個(gè)嚴(yán)格治理”為主要內(nèi)容的綜合脫困措施，即嚴(yán)格治理違法違規(guī)煤礦建設(shè)和生產(chǎn)，嚴(yán)格治理超能力生產(chǎn)，嚴(yán)格治理不安全生產(chǎn)，嚴(yán)格治理劣質(zhì)煤生產(chǎn)、進(jìn)口和使用。
　　6月3日，發(fā)改委、能源局和煤礦安監(jiān)局共同下發(fā)的《關(guān)于落實(shí)違法違規(guī)煤礦煤炭相關(guān)治理措施的通知》稱，需落實(shí)多項(xiàng)違法違規(guī)煤礦煤炭的相關(guān)治理措施，其中包括建立電煤合同執(zhí)行與發(fā)電量獎(jiǎng)懲掛鉤制度。
　　7月9日，為進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，優(yōu)化納稅服務(wù)，方便納稅人辦理涉稅事宜，促進(jìn)煤炭資源稅管理的規(guī)范化，國(guó)家稅務(wù)總局制定了《煤炭資源稅征收管理辦法(試行)》。