試論西藏經(jīng)濟發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)選擇

【專家解說】：一、作為中國水能資源和礦產(chǎn)資源最豐富的省區(qū)之一，“十二五”期間，西藏自治區(qū)將加緊建設(shè)中國“西電東送”能源接續(xù)基地、藏東國家有色金屬產(chǎn)業(yè)基地等戰(zhàn)略儲備基地。這意味著，西藏將有望成為中國能源、有色金屬等戰(zhàn)略儲備基地，并為中國經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展提供一方“動力”。 位于中國西南邊陲的西藏自治區(qū)擁有豐富的水能和礦產(chǎn)資源。按照中央第五次西藏工作座談會精神，“十二五”期間，西藏在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，將加大水能和礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用，為西藏經(jīng)濟跨域式發(fā)展和中國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展“充電”。 根據(jù)全國水力資源復(fù)查成果統(tǒng)計，西藏水力資源理論蘊藏量為2億千瓦，占全國水力資源理論蘊藏量的29%，居全國首位。西藏水能資源開發(fā)任務(wù)之一，就是實施“藏電外送”并建設(shè)西藏水電產(chǎn)業(yè)和西電東送接續(xù)能源基地。 西藏國土部門所作的《西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源對2010年國民經(jīng)濟建設(shè)保證程度論證》顯示，西藏礦產(chǎn)資源的潛在價值在6000億元以上。目前，西藏已發(fā)現(xiàn)礦床、礦點及礦化點3000余處，涉及礦種102種。在已查明礦產(chǎn)資源儲量的礦產(chǎn)中，有12種礦產(chǎn)居全國前5位、18種居前1位，鉻、銅的保有儲量更位列全國第一。 )“十二五”時期，西藏將按照“一產(chǎn)上水平，二產(chǎn)抓重點，三產(chǎn)大發(fā)展”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，有重點地發(fā)展優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)，形成藏中、藏東和藏西地區(qū)三大開發(fā)基地。 西藏自治區(qū)九屆人大四次會議通過的《西藏自治區(qū)“十二五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，西藏要堅持走新型工業(yè)化道路，培育具有地方特色和比較優(yōu)勢的戰(zhàn)略性支撐產(chǎn)業(yè)，促進資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。 在藏中地區(qū)，西藏將加快銅、鉛、鋅、鉻、金等優(yōu)勢礦產(chǎn)勘查開發(fā)，形成有色金屬及鉻鐵礦產(chǎn)業(yè)基地;在藏東地區(qū)，西藏將加大“三江”流域成礦帶銅、鉛、鋅等優(yōu)勢礦產(chǎn)勘查開發(fā)，形成有色金屬產(chǎn)業(yè)基地;在藏西地區(qū)，西藏將加大鋰、硼、鎂、鉀等鹽湖資源勘查開發(fā)利用，形成鹽湖資源開發(fā)基地，并將藏西、藏西北地區(qū)鉛、鋅、鉬、銻等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源作為戰(zhàn)略儲備。 “十二五”時期，西藏還將加強戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查工作，摸清資源潛力，積極建設(shè)重要的戰(zhàn)略資源儲備基地。重點在青藏鐵路沿線、藏中岡底斯東段--念青唐古拉成礦帶和藏東“三江”流域等成礦有利地區(qū)優(yōu)先布局礦產(chǎn)資源勘查 二、據(jù)《西藏自治區(qū)“十二五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要》，“十二五”期間西藏將加快推進藏藥產(chǎn)業(yè)化，加快藏藥創(chuàng)新平臺建設(shè)，發(fā)展藏藥集團，大力培育名牌產(chǎn)品，開拓國際國內(nèi)市場。 十二五”期間，西藏財政將進一步加大對藏醫(yī)藥事業(yè)的投入，其中包括每年繼續(xù)安排1000萬元藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展專項資金;同時，自治區(qū)財政還將重點支持開展藏醫(yī)藥特色服務(wù)、公立藏醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)研究、重點學(xué)科和重點專科建設(shè)以及藏醫(yī)藥人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)。 “十一五”期間，西藏累計投入7.5億元支持基層藏醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)、農(nóng)牧區(qū)藏醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣、藏醫(yī)藥骨干人員服務(wù)能力培訓(xùn)及藏醫(yī)藥文化建設(shè)等項目。 三、，“十二五”期間，西藏旅游開發(fā)將與生態(tài)環(huán)保有機結(jié)合，建立和完善生態(tài)補償機制，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)與資源、環(huán)境相適應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。 旅游業(yè)是西藏特色支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，隨著青藏鐵路通車、林芝和阿里機場通航，西藏旅游業(yè)迎來了新的發(fā)展時期?！笆晃濉逼陂g，西藏共接待國內(nèi)外旅游者2125萬人次，年均增長30.6%;實現(xiàn)旅游總收入226.2億元，年均增長29.8%。 從生態(tài)環(huán)保角度看，西藏又是南亞、東南亞地區(qū)的“江河源”和“生態(tài)源”，也是中國乃至東半球氣候的“啟動器”和“調(diào)節(jié)區(qū)”。 為應(yīng)對全球氣候變暖，中央加大西藏生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)力度，加大對生態(tài)旅游、高原綠色食飲品、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品等低碳綠色產(chǎn)業(yè)的投入，大力發(fā)展太陽能、風(fēng)能、沼氣等清潔能源產(chǎn)業(yè)和薪柴能源替代工程，經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展動力不斷增強，能耗不斷降低。 未來5年，西藏將嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，鼓勵賓館、飯店和景區(qū)利用新能源、新材料，廣泛運用節(jié)能減排技術(shù)和低碳產(chǎn)品，實現(xiàn)達標排放和科學(xué)處置;引導(dǎo)旅游飯店使用節(jié)能環(huán)保設(shè)備，對購置并使用環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)專用設(shè)備且符合國家優(yōu)惠目錄的，按有關(guān)規(guī)定享受企業(yè)所得稅抵免政策。 “十二五”期間，西藏將努力建成世界一流高原生態(tài)與藏文化特色旅游目的地，到2015年末爭取年接待游客達到1500萬人次，實現(xiàn)旅游收入150億元。