核電建設(shè)對國民經(jīng)濟有何拉動作用

【專家解說】：核電站投資很大，對當(dāng)?shù)氐恼臉I(yè)績有很大積極的影響。
電站運行后，對稅收的提升作用也很明顯。
核電帶來很多崗位，促進就業(yè)。
核電會在當(dāng)?shù)兀娬镜闹車纬梢粋€商業(yè)圈。
“在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電”，是當(dāng)前我國能源建設(shè)和核工業(yè)發(fā)展的一項重要政策。發(fā)展核電對保障能源供應(yīng)與安全，保護環(huán)境，實現(xiàn)電力工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展，提升我國綜合經(jīng)濟實力、工業(yè)技術(shù)水平和國際地位，都具有十分重要的意義。


拉動經(jīng)濟增長作用明顯
核電建設(shè)投資大、建設(shè)時間長、技術(shù)含量高、涉及產(chǎn)業(yè)多，對國民經(jīng)濟建設(shè)具有較強的拉動作用。

2011年我國核電總發(fā)電量達874億千瓦時，占全國總發(fā)電量的 1.9％，核電生產(chǎn)運營產(chǎn)出(銷售收入)約為375億元，拉動的總產(chǎn)出約為832億元，gdp約為442億元。假設(shè)到2020年核電在運裝機達到6500萬千瓦，在建3500萬千瓦，2020年我國核電生產(chǎn)運營產(chǎn)出約為1994億元，拉動的總產(chǎn)出為4423億元，GDP約為2351億元。

截至2011年底，我國大陸在建核電機組26臺，總裝機容量2924萬千瓦，在建規(guī)模世界第一。根據(jù)目前我國核電發(fā)展態(tài)勢，按照建設(shè)一座200萬千瓦的核電站需要294億元投資計算(以嶺澳二期為參考電站，2臺100萬千瓦建成價位285億元，1/3的首爐料為9億元，共294億元)，并假設(shè)到2020年3500萬千瓦在建核電站共完成一半的投資，則平均每年需要投資建設(shè)615萬千瓦，投資額為906億元，拉動總產(chǎn)出增長2754億元，gdp增長934億元，可以使經(jīng)濟增速提高超過0.3個百分點。

核電發(fā)展對地方經(jīng)濟發(fā)展可以帶來乘方效應(yīng)。一座裝機規(guī)模500萬千瓦核電廠，總投資可達650億元。按7800小時計算，規(guī)劃裝機投產(chǎn)后，年發(fā)電約390億度，售電收入近200億元，核電廠建設(shè)期每年可增加5000萬左右的建安稅，全部建成后每年可直接納稅30億元。此外，核電項目還能吸引眾多投資者搶攤地方房地產(chǎn)等市場，帶動建筑行業(yè)發(fā)展，改善當(dāng)?shù)亟煌l件，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施；提高城市知名度，增加旅游收入，提升城市消費水平；核電站運行管理正式員工約3000人，站內(nèi)聘用司機、保安、保潔、后勤人員約9000人（按1:3計算），廠區(qū)周圍與核電站配套從業(yè)人員不下10000人；帶動投資配套抽水蓄能電站等核電配套工業(yè)體系發(fā)展。

在當(dāng)前背景下，在確保安全的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進核電建設(shè)，每年將創(chuàng)造出數(shù)千億元的國內(nèi)生產(chǎn)總值，對于實現(xiàn)保持國家及地方經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的目標(biāo)作用顯著。

拉動工業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級
核電工業(yè)是現(xiàn)代高科技密集型的國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展不但實現(xiàn)了自主創(chuàng)新能力大幅提升，擴大了我國在核燃料循環(huán)、核電裝備、核技術(shù)應(yīng)用等高新技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，同時有效帶動了我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（涉及材料、機電、電子、儀表、冶金、化工、建筑）整體發(fā)展，而且先進的核科學(xué)技術(shù)可實現(xiàn)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。

根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心測算， 如果按照目前我國核電發(fā)展態(tài)勢，每年投資額870億元，拉動重要相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)出增長為：建筑業(yè)約272億元，通用、專用設(shè)備制造業(yè)208億元，金屬冶煉及壓延加工業(yè)181億元，綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)163億元，農(nóng)業(yè)154億元，化學(xué)工業(yè)154億元，金融保險業(yè)154億元，電氣、機械及器材制造業(yè)127億元，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)108億元。

近年來，我國在核燃料科研生產(chǎn)領(lǐng)域取得重要成就，保持了完整的核燃料工業(yè)體系：計劃完成的國內(nèi)鈾礦地質(zhì)鉆探工作量指標(biāo)大幅提高，礦床勘查成果顯著，海外鈾資源開發(fā)加快推進；多個鈾轉(zhuǎn)化、純化、濃縮工程項目開工建設(shè)，核燃料產(chǎn)能的提升確保燃料供給安全；已基本掌握后處理動力堆乏燃料后處理的自主設(shè)計、建造、運行能力。

目前，三代核電引進消化吸收和再創(chuàng)新步伐加快；自主知識產(chǎn)權(quán)的高溫氣冷堆示范工程具備開工條件；自主化先進壓水堆核電機組（ACP1000、ACPR1000等）設(shè)計取得重要進展；中國實驗快堆實現(xiàn)了自主研究、自主設(shè)計、自主建造、自主運行和自主管理。此外，在快堆、先進研究堆、核軍工、核技術(shù)應(yīng)用、受控核聚變等領(lǐng)域的不斷拓展，具備較高的科技研發(fā)實力。

依托核電項目，核電裝備制造國產(chǎn)化、自主化不斷推進，對于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，培育和提升自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式具有重大意義。

“十一五”期間，通過將核電設(shè)備制造和關(guān)鍵技術(shù)納入國家重大裝備國產(chǎn)化規(guī)劃，核電裝備制造業(yè)加大技術(shù)改造升級和投入力度，在核電關(guān)鍵設(shè)備的制造方面取得突破，在建二代改進型機組平均國產(chǎn)化率68%。而且國內(nèi)已具備較強的關(guān)鍵設(shè)備生產(chǎn)能力，核電設(shè)備成套供應(yīng)能力得到了較快提升，初步形成了年供8套左右百萬千瓦級壓水堆核電主要設(shè)備能力。預(yù)計通過完善自身的制造裝備能力，積累制造工藝經(jīng)驗，加強技術(shù)攻關(guān)，“十二五”末期我國能夠形成穩(wěn)定的三代核電設(shè)備成套供應(yīng)能力，設(shè)備自主化目標(biāo)基本可以實現(xiàn)。

此外，核電涉及工業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展基本代表了冶金、材料、機械、電子儀器等眾多行業(yè)最復(fù)雜、最前沿技術(shù)，對開發(fā)設(shè)計、冶煉、鑄造、熱處理、精密制造等生產(chǎn)工藝有極高要求，由此帶動了這些行業(yè)的技術(shù)升級。

強大國防保持核威懾力
發(fā)展核電是保持和提高我國核工業(yè)實力，穩(wěn)定和壯大核科學(xué)技術(shù)人才隊伍的重要依托，也是建設(shè)我國強大國防、進一步提升核大國地位、和平建設(shè)現(xiàn)代化強國的重要途徑，是推進現(xiàn)代化建設(shè)、走強國之路、提升綜合國力的重要戰(zhàn)略舉措。

核科學(xué)技術(shù)具有典型的軍民兩用特性。核動力既是民用能源開發(fā)利用的重要組成部分，又可用于軍用核動力艦船；核燃料循環(huán)技術(shù)既可為民用反應(yīng)堆提供燃料，又可為核武器提供裝料。先進的核動力、核燃料、核安全與輻射防護技術(shù)、核監(jiān)測和控制，以及高端裝備制造、特種材料等技術(shù)均可用于軍用核動力艦船、空間飛行器核電源、核戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)武器裝備的研制和生產(chǎn)。核電產(chǎn)業(yè)是國家核能力的重要組成部分，核電廠的設(shè)計、制造、建設(shè)和運營關(guān)鍵技術(shù)往往比軍用堆難度更大，要求更高。通過大力發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)，可以促進核技術(shù)的大力提升，充實和提高國防安全保障能力。

目前，發(fā)展民用核電依然是世界核大國保持核威懾能力的重要考慮因素。自上世紀50年代美國、前蘇聯(lián)等大國除了在積極發(fā)展艦船核動力、空間激光武器核電源、軍用車載移動式核電源、魚雷及火箭核動力推進裝置等新概念軍用核動力的同時，大力發(fā)展民用核電作為保持核威懾的重要手段。眼下，俄羅斯依然制定了較大規(guī)模的核電建設(shè)規(guī)劃。奧巴馬政府上臺之后美國的核電政策也更加明朗、積極。

“走出去”提升國際競爭力
黨的十七屆五中全會提出了“加強現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)”的要求，“在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電”，要求積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)我國核電事業(yè)又好又快安全發(fā)展，加快科技進步和創(chuàng)新，打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核電品牌，盡快形成后來居上的強勁競爭力，走出國門，在世界核電技術(shù)制高點和市場占據(jù)一席之地，實現(xiàn)由核電大國向核電強國的轉(zhuǎn)變。

首先，核電技術(shù)和產(chǎn)品的輸出對提升我國在世界經(jīng)濟市場中的競爭力將發(fā)揮獨特作用。通過幫助希望發(fā)展核電的國家建立必要的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)提供支持，包括建立法律和監(jiān)管框架、開展培訓(xùn)、幫助其培養(yǎng)本國的核能人才、幫助其了解各種核技術(shù)、促進和支持新核電站融資等方式，或?qū)⒑穗婍椖砍隹谧鳛榻?jīng)濟援助一種重要方式，滿足這些國家的能源和經(jīng)濟發(fā)展需求，獲取所在國民眾的認可和政府的信任，提升我國在這些國家的影響力和加強利益交融的合作紐帶。

其次，通過海外核電市場開拓，可以在更廣闊的空間進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置。憑借高端、密集的核電技術(shù)、產(chǎn)品及服務(wù)，真正進入世界產(chǎn)業(yè)格局中的高附加值環(huán)節(jié)，提升我國在國際產(chǎn)業(yè)分工中角色地位，分享更多的經(jīng)濟全球化的利益。

第三、核電項目耗資巨大，開發(fā)海外核電市場將大幅帶動我國對外直接投資、融資和出口，而投資、出口是我國經(jīng)濟增長的兩大重要引擎。同時，核電“走出去”項目作為大型對外投資項目，將進一步平衡我國國際資本盈余。

最后，核電出口有利于培育一批具有國際競爭力的大型跨國企業(yè)，并提升中國核電產(chǎn)業(yè)鏈條的技術(shù)水平。我國有實力的核電相關(guān)企業(yè)可以利用跨國公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機會，以自己的相對優(yōu)勢，開發(fā)自主品牌，參與海外核電市場開發(fā)與項目建設(shè)，在競爭與合作的過程中學(xué)習(xí)提高自身在研發(fā)、設(shè)計、制造、建設(shè)等各環(huán)節(jié)的技術(shù)能力與水平。