政府扶持哪十大產(chǎn)業(yè)

【專家解說】：★鋼鐵行業(yè) 　　主要措施：加大淘汰落后產(chǎn)能力度，高爐淘汰標(biāo)準(zhǔn)由300立方米提高到400立方米，淘汰轉(zhuǎn)爐與電爐公稱容量由20噸提高到30噸。調(diào)整進(jìn)出口稅率，在取消67個(gè)稅號(hào)鋼鐵產(chǎn)品出口關(guān)稅的基礎(chǔ)上，提高部分高端產(chǎn)品的出口退稅率。 　　主要影響：鋼鐵產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃雖然無法改變目前鋼鐵行業(yè)面臨的內(nèi)外需下降的狀態(tài)，但是通過淘汰落后產(chǎn)能，兼并整合等一系列舉措可以緩解經(jīng)濟(jì)周期性下行帶來的調(diào)整壓力。國(guó)家力保重點(diǎn)企業(yè)意圖明顯，長(zhǎng)材類鋼鐵產(chǎn)品受益于產(chǎn)能淘汰和投資拉動(dòng)。從長(zhǎng)期來看，大型優(yōu)勢(shì)鋼企將成為鋼鐵行業(yè)的絕對(duì)龍頭。 　　★汽車行業(yè) 　　主要措施：從2009年1月20日至12月31日，對(duì)1.6升及以下排量乘用車減按5%征收車輛購(gòu)置稅。支持大型汽車企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行兼并重組，支持汽車零部件骨干企業(yè)通過兼并重組擴(kuò)大規(guī)模。今后3年中央安排100億元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和新能源汽車及零部件發(fā)展。 　　主要影響：鼓勵(lì)小排量汽車、發(fā)展新能源汽車，從長(zhǎng)遠(yuǎn)分析，符合我國(guó)節(jié)能減排的思路。國(guó)家可運(yùn)用的政策手段也較為靈活，例如購(gòu)置稅按照排量減免、鼓勵(lì)政府采購(gòu)小排量汽車、開拓農(nóng)村市場(chǎng)等等，因此我們認(rèn)為汽車行業(yè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注“行業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整”所帶來的投資機(jī)會(huì)。 　　★造船行業(yè) 　　主要措施：淘汰落后產(chǎn)能。擬出臺(tái)單殼油輪和化學(xué)品船以及老舊船舶的報(bào)廢更新政策；提前實(shí)施進(jìn)入中國(guó)水域的單殼油輪淘汰政策。 　　主要影響：中國(guó)造船業(yè)訂單以散貨船為主，大約占比70%左右，這項(xiàng)政策將有利于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)船舶市場(chǎng)需求，調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)。而目前全球油輪在手訂單實(shí)際上已經(jīng)包含了單殼油輪淘汰所新增需求，因此不會(huì)在國(guó)際范圍產(chǎn)生較大的影響。中國(guó)船舶(600150)和廣船國(guó)際(600685)的產(chǎn)品基本代表相應(yīng)領(lǐng)域的國(guó)家水平，淘汰落后產(chǎn)能對(duì)這兩家公司的發(fā)展相對(duì)有利。 　　★石化行業(yè) 　　主要措施：擴(kuò)建產(chǎn)能：重點(diǎn)支持20項(xiàng)在建重大工程，20項(xiàng)新開工重大工程。扶植高附加值化工產(chǎn)品，如氟材料、硅材料、高品質(zhì)樹脂等。 　　主要影響：國(guó)內(nèi)主要烯烴自給率僅僅為50%，出于國(guó)內(nèi)供給安全性與未來經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇需求攀升的考慮，國(guó)家可能對(duì)煉化部分有進(jìn)一步的信貸上支持。石化產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃可能對(duì)化肥行業(yè)進(jìn)行有力扶植。 ★有色金屬行業(yè) 　　主要措施：收儲(chǔ)，振興規(guī)劃將此分為商儲(chǔ)和國(guó)儲(chǔ)兩部分。商儲(chǔ)即云南省推行的“貼息貸款”模式，國(guó)儲(chǔ)是國(guó)家儲(chǔ)備局直接向重點(diǎn)企業(yè)以固定價(jià)格收購(gòu)金屬。國(guó)內(nèi)跨地區(qū)跨行業(yè)并購(gòu)以及國(guó)外資源并購(gòu)，支持中鋁公司、中色礦業(yè)、五礦集團(tuán)、中冶集團(tuán)、湖南有色、云冶集團(tuán)、陜西有色和廣西有色進(jìn)一步開展跨區(qū)域跨行業(yè)并購(gòu)。 　　主要影響：骨干企業(yè)無論在收儲(chǔ)、并購(gòu)還是技術(shù)開發(fā)方面，都是收益最大。無論是云南政府的貼息貸款還是國(guó)家儲(chǔ)備局的現(xiàn)貨收儲(chǔ)，都是直接針對(duì)相關(guān)大型企業(yè)，而不是在現(xiàn)貨市場(chǎng)上公開操作。 　　★裝備制造行業(yè) 　　主要措施：加強(qiáng)宏觀調(diào)控，確保國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)裝備產(chǎn)品的需求有效拉動(dòng)我國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展。要求重大工程項(xiàng)目?jī)?yōu)先采購(gòu)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備，國(guó)內(nèi)采購(gòu)率原則上不低于70%；糧食主產(chǎn)省區(qū)農(nóng)機(jī)采購(gòu)時(shí)優(yōu)先采購(gòu)國(guó)產(chǎn)農(nóng)機(jī)，采購(gòu)比例原則上不低于80%。 　　主要影響：振興規(guī)劃中要求提高國(guó)產(chǎn)設(shè)備采購(gòu)比例和鼓勵(lì)采購(gòu)首臺(tái)首套國(guó)產(chǎn)設(shè)備的政策對(duì)裝備制造業(yè)企業(yè)，尤其是大型骨干企業(yè)意義重大，有助于其市場(chǎng)份額提升及推廣。 　　★電子信息行業(yè) 　　主要措施：六大工程涉及集成電路、平板制造、ＴＤ－ＳＣＤＭＡ、數(shù)字電視、計(jì)算機(jī)及下一代互聯(lián)網(wǎng)、軟件及信息服務(wù)。財(cái)政投入，以貸款貼息、研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化補(bǔ)助、政府采購(gòu)、資本金注入等多種方式引導(dǎo)社會(huì)資源投向電子信息領(lǐng)域。 　　主要影響：從規(guī)劃的六大項(xiàng)目來看，除集成電路產(chǎn)業(yè)以縮短國(guó)際技術(shù)距離為發(fā)展方向外，面板制造能力升級(jí)、TD產(chǎn)業(yè)完善與數(shù)字電視推廣都立足于內(nèi)需市場(chǎng)；從技術(shù)升級(jí)角度，TD產(chǎn)業(yè)、數(shù)字電視與下一代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，我國(guó)均有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；從產(chǎn)業(yè)布局來看，平板產(chǎn)業(yè)、TD產(chǎn)業(yè)與移動(dòng)電視產(chǎn)業(yè)在我國(guó)均有較好的制造鏈基礎(chǔ)，只需攻克核心部件環(huán)節(jié)就可以加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈地位。 　　★輕工行業(yè) 　　主要措施：擴(kuò)大消費(fèi)：發(fā)放消費(fèi)券、加快建設(shè)保障性住房、鼓勵(lì)政府采購(gòu)國(guó)產(chǎn)輕工產(chǎn)品、推廣“家電下鄉(xiāng)”到所有家電產(chǎn)品和節(jié)能照明電器、燃?xì)饩叩?。?chǔ)備：增加糖、乳制品、鹽、紙漿等產(chǎn)品的收儲(chǔ)。 　　主要影響：輕工產(chǎn)業(yè)基本上都是市場(chǎng)化、充分競(jìng)爭(zhēng)的，國(guó)家政策對(duì)于短期行業(yè)景氣難以起到明顯的支撐。 　　★紡織行業(yè) 　　主要措施：加大對(duì)紡織企業(yè)技改資金和流動(dòng)資金貸款支持；鼓勵(lì)支持中小企業(yè)金融服務(wù)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先向紡織企業(yè)提供貸款和擔(dān)保。 　　主要影響：規(guī)劃中包含扶持中小企業(yè)內(nèi)容，但無具體手段。中小企業(yè)數(shù)量大，企業(yè)制度不完善，扶持政策的可執(zhí)行力不強(qiáng)，而以往政府對(duì)中小企業(yè)打政策擦邊球視而不見，甚至縱容的辦法，已經(jīng)證明是目前企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力弱，價(jià)格戰(zhàn)成為唯一競(jìng)爭(zhēng)手段的主要原因。因此，政府對(duì)中小企業(yè)扶持難以落到實(shí)處