怎樣開發(fā)和發(fā)展新能源

【專家解說】：開發(fā)可再生能源與提高能源使用效率相結(jié)合，將對全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、解決貧困人口的能源問題、減少廢氣排放等做出重大貢獻(xiàn)?？稍偕茉词聵I(yè)得到發(fā)展，可以成為繼煤炭、石油、天然氣之后重要的替代能源之一。 電力短缺、煤炭短缺、石油短缺……當(dāng)前能源短缺正在日益成為制約許多國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，發(fā) 展能夠替代煤炭、石油、天然氣的可再生能源成為人們廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)，認(rèn)為這是一項(xiàng)涉及子孫后代生存與發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。 可再生能源取之不盡 自人類大規(guī)模利用礦物能源、特別是石油資源被開發(fā)之后，人類生產(chǎn)和生活面貌發(fā)生了巨大變化，與此同時(shí)，粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式則造成全球大氣、土壤、水源等諸多方面環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重下降，暴露出世界上許多國家以煤炭等為主的能源結(jié)構(gòu)的弊病。特別是自20世紀(jì)70年代石油出現(xiàn)危機(jī)后，使人們逐步覺醒，礦物能源終有耗盡之時(shí)，人類要維持自己的生產(chǎn)生活持續(xù)發(fā)展，必須開發(fā)新的能源，特別是可再生能源。 可再生能源利用價(jià)值非?？捎^。據(jù)我國專家推算，每利用一噸可再生資源可以節(jié)約原生資源120噸，少產(chǎn)生垃圾廢水10噸，增加產(chǎn)值約3000元人民幣，產(chǎn)生利潤500元。利用可再生資源進(jìn)行生產(chǎn)不僅可以節(jié)約資源，遏制廢棄物泛濫，而且具有比利用原生資源進(jìn)行生產(chǎn)消耗低、污染物排放少的特點(diǎn)。按國際標(biāo)準(zhǔn)測算，一座金礦每噸礦石可提取10多克黃金，而加工廢電器每噸可提取50克黃金及其它貴重金屬，成本不到金礦的20%，污染僅相當(dāng)于開礦的幾十分之一。 發(fā)展可再生資源利用產(chǎn)業(yè)幾乎涉及所有行業(yè)，如果能夠得到健康快速發(fā)展，便可帶動(dòng)其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，并為城市人口創(chuàng)造大量就業(yè)崗位。美國的實(shí)踐表明，可再生能源發(fā)電比傳統(tǒng)發(fā)電方式勞動(dòng)密集程度要高。美國全球觀察研究所的報(bào)告說，10億千瓦時(shí)發(fā)電量用煤炭或核燃料需要100到116個(gè)工人，而太陽能發(fā)電站則提供了248個(gè)工作崗位，風(fēng)電場提供了542個(gè)工作崗位。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展可再生能源可以安排大量剩余勞動(dòng)力。 發(fā)展可再生能源可以降低發(fā)展中國家對煤炭的過分依賴，保障能源供應(yīng)安全。據(jù)環(huán)境專家測算，大氣中90%的二氧化碳和氮氧化物、70%的煙塵來自燃煤，煤炭開發(fā)利用過程中產(chǎn)生的大量的矸石、腐蝕性水、煤泥、灰渣和塵垢等，已構(gòu)成對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的危害，而可再生能源基本上不產(chǎn)生環(huán)境污染問題，因而發(fā)展可再生能源也是保護(hù)大氣環(huán)境的迫切需要。另外，目前全球有20億人無法享受正常的能源供應(yīng)，發(fā)展中國家的農(nóng)村主要依靠直接燃燒秸稈、柴草等提供生活用能，不僅造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，危害人體健康，還威脅生態(tài)環(huán)境，發(fā)展可再生能源則有利于改善這些國家農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的生產(chǎn)生活條件。 開發(fā)與利用方興未艾 自20世紀(jì)80年代以來，開發(fā)新能源逐步成為新技術(shù)革命的一項(xiàng)重要內(nèi)容，發(fā)達(dá)國家競相投入巨大的人力和物力開發(fā)太陽能、風(fēng)能、潮汐能等可再生能源，一些發(fā)展中國家也大力開發(fā)替代石油的酒精燃料等新能源。 在可再生能源中太陽能資源取之不盡，清潔安全，是最理想的可再生能源，目前國際上對太陽能的開發(fā)十分重視。據(jù)有關(guān)資料介紹，20世紀(jì)80年代美國建成拋物面槽太陽能發(fā)電站，俄羅斯、澳大利亞、瑞士相繼建立了太陽能發(fā)電廠，1992年日本太陽能發(fā)電系統(tǒng)和電力公司電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，而到2000年已有7萬家庭安裝了太陽能家庭發(fā)電設(shè)備。預(yù)計(jì)到2050年德國消耗的能量半數(shù)將來自太陽能。 風(fēng)能是地球“與生俱來”的豐富資源，加快開發(fā)利用風(fēng)能已成為全球能源界的共識(shí)。風(fēng)能的利用主要是發(fā)電，目前風(fēng)電在全球已發(fā)展為年產(chǎn)值超過50億美元的龐大產(chǎn)業(yè)。風(fēng)能是可再生、無污染的綠色能源，一臺(tái)單機(jī)容量為1000千瓦的風(fēng)機(jī)與同容量火電裝機(jī)相比，每年可減少排放2000噸二氧化碳、10噸二氧化硫、6噸二氧化氮，沒有常規(guī)能源所造成的環(huán)境污染。風(fēng)能還具有一次投資后的追加成本少的特點(diǎn)，憑借其巨大的商業(yè)潛力和環(huán)保效益，在全球可再生能源行業(yè)中創(chuàng)造了最快增速。風(fēng)力發(fā)電技術(shù)成熟，單機(jī)容量大，建設(shè)周期短，完全是一種安全可靠的能源。從長遠(yuǎn)看，不論工程投資還是發(fā)電成本，都會(huì)逐步接近火電成本。風(fēng)力發(fā)電是一個(gè)極具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，全球已有50多個(gè)國家正積極促進(jìn)風(fēng)能事業(yè)的發(fā)展。 政府支持是發(fā)展關(guān)鍵 2004年6月在德國波恩召開的國際可再生能源大會(huì)，全球150多個(gè)國家和地區(qū)的政府、企業(yè)以及民間代表聚集商討全球可再生能源開發(fā)和利用大計(jì)，這是迄今世界范圍內(nèi)在可再生能源領(lǐng)域召開的最大規(guī)模的政府間會(huì)議。大會(huì)通過的《共同宣言》提出了包含165個(gè)具體行動(dòng)方案的《國際行動(dòng)計(jì)劃》，如果能夠得到落實(shí)，到2015年全球使用可再生能源的人口將達(dá)到10億。 為了解決可再生能源開發(fā)利用投資成本高的難題，法國政府在科研投入、技術(shù)應(yīng)用和市場化等各個(gè)環(huán)節(jié)做出了巨大支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年法國科研機(jī)構(gòu)的能源研發(fā)總經(jīng)費(fèi)為9.4億美元，其中5000萬美元用于發(fā)展可再生能源，其中太陽能和地?zé)崮芗夹g(shù)研發(fā)獲科研經(jīng)費(fèi)最多。多年來，法國政府一直采取投資貸款、減免稅收、保證銷路、政府定價(jià)等措施扶持企業(yè)投資可再生能源的技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目，以解決可再生資源的技術(shù)應(yīng)用初期運(yùn)營成本高、風(fēng)險(xiǎn)大問題。 利用可再生能源的初期成本高，風(fēng)險(xiǎn)大，其低排放與可循環(huán)等優(yōu)勢暫時(shí)不能體現(xiàn)在價(jià)格上，因此與傳統(tǒng)能源競爭處于劣勢。美國政府解決這一問題的辦法主要是通過財(cái)政激勵(lì)方式促進(jìn)可再生能源的開發(fā)和利用，即通過減稅、生產(chǎn)補(bǔ)貼、信托基金、低息貸款和政府的研究、開發(fā)項(xiàng)目，降低可再生能源產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)的成本和價(jià)格，培育、擴(kuò)大市場。根據(jù)美國1978年《能源稅收法》，購買太陽能和風(fēng)能能源設(shè)備的房屋主人，所付金額中2000美元的30%和其后8000美元的20%可從當(dāng)年須交納的所得稅中抵扣；開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能、地?zé)岷统毕陌l(fā)電技術(shù)投資總額的25%可以從當(dāng)年的聯(lián)邦所得稅中抵扣。1992年《能源政策法》規(guī)定，企業(yè)用于太陽能和地?zé)岚l(fā)電投資永久享受10%抵稅優(yōu)惠。 作為能源長期依賴進(jìn)口的國家，為促進(jìn)可再生能源的開發(fā)，德國政府2000年出臺(tái)的《可再生能源法》規(guī)定，電力運(yùn)營商有義務(wù)以一定價(jià)格向用戶提供可再生能源電力，政府根據(jù)運(yùn)營成本的不同對運(yùn)營商提供金額不等的補(bǔ)助。從2004年開始，德國政府還制定了市場刺激措施，用優(yōu)惠貸款及補(bǔ)貼等方式扶助可再生能源進(jìn)入市場，迄今已投入研究經(jīng)費(fèi)17.4億歐元。目前政府每年投入6000多萬歐元，用于開發(fā)可再生能源，推動(dòng)太陽能、風(fēng)能和地?zé)岬拈_發(fā)。