求有關(guān)“限塑令”和白色污染的參考資料

【專家解說】：     一、2007年12月31日，中華人民共和國國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》。這份被群眾稱為“限塑令”的通知明確規(guī)定：“從2008年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋”；“自2008年6月1日起，在所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋”。國家實(shí)行“限塑令”是為了限制和減少塑料袋的使用，遏制“白色污染”。      二、塑料購物袋是日常生活中的易耗品，中國每年都要消耗大量的塑料購物袋。塑料購物袋在為消費(fèi)者提供便利的同時(shí)，由于過量使用及回收處理不到位等原因，也造成了嚴(yán)重的能源、資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。特別是超薄塑料購物袋容易破損，大多被隨意丟棄，成為“白色污染”的主要來源。目前越來越多的國家和地區(qū)已經(jīng)限制塑料購物袋的生產(chǎn)、銷售、使用。為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)，從源頭上采取有力措施，督促企業(yè)生產(chǎn)耐用、易于回收的塑料購物袋，引導(dǎo)、鼓勵(lì)群眾合理使用塑料購物袋，促進(jìn)資源綜合利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能減排工作，我國國務(wù)院辦公廳于2007年12月31日發(fā)布了關(guān)于限制生產(chǎn)、銷售、使用塑料購物袋的通知，該通知被群眾稱為“限塑令”。 　　該通知中規(guī)定，從2008年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋。針對(duì)0.025毫米的具體指標(biāo)要求，有關(guān)專家表示，目前市場(chǎng)80%以上的塑料購物袋厚度都無法達(dá)到要求，一般農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提供的塑料購物袋厚度在0.005毫米左右，大型超市和商場(chǎng)提供的塑料購物袋厚度一般在0.015毫米至0.020毫米之間。 　　2008年2月5日，國家標(biāo)準(zhǔn)委出臺(tái)首部塑料購物袋國家標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿，開始向社會(huì)廣泛征求意見，截止日期為3月4日。塑料購物袋國家標(biāo)準(zhǔn)由國家標(biāo)準(zhǔn)委和中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)完成。其中規(guī)定，塑料購物袋的厚度必須≥0.025毫米。在顏色方面，直接接觸食品用塑料購物袋應(yīng)為本色。外觀上，不允許出現(xiàn)氣泡、穿孔等瑕疵。在食品安全方面，直接接觸食品的塑料購物袋必須標(biāo)有“食品用”字樣。使用安全方面，塑料袋必須有安全性說明和警告語，如“為了避免和防止窒息等危險(xiǎn)，請(qǐng)遠(yuǎn)離嬰兒和幼兒”等。在環(huán)保方面，塑料袋必須標(biāo)有“為了保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源，請(qǐng)多次使用”文字。同時(shí)，塑料袋應(yīng)明確標(biāo)識(shí)生產(chǎn)廠家名稱，并明確標(biāo)識(shí)公稱承重，單位為千克。     三、影響　　國家在2008年的6月1號(hào)實(shí)施了“限塑令”，各行各業(yè)都受到了一定的影響，有些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也必須隨著限塑令的實(shí)施而調(diào)整。 　　消費(fèi)者的影響 　　在超市買完東西之后還要再花幾毛錢再買一個(gè)塑料袋，原來都是免費(fèi)的，少數(shù)消費(fèi)者心理上可能有些不舒服。但也有一些消費(fèi)者認(rèn)識(shí)到塑料袋對(duì)環(huán)境的危害，也表示理解，“境界”更高的消費(fèi)者，將塑料袋換成了無紡布袋，支持環(huán)保事業(yè)。限塑令如令已經(jīng)實(shí)施一個(gè)多月了，大部分消費(fèi)者已經(jīng)適應(yīng)了新的規(guī)則。 　　小商販的影響 　　在菜市場(chǎng)上，賣菜的小商販很難擺脫對(duì)這種方便輕巧的塑料袋的依賴，如果再加上塑料，很可能生意就被同行拉走。附加成本的比率較高，所以依然不能完全實(shí)施國家的限塑令，目前小商販抱怨塑料袋越來越難買到了。 　　聰明商家的響應(yīng) 　　最近的一段時(shí)間，大家在超市里購物的時(shí)候，不難發(fā)現(xiàn)經(jīng)常有某些商品附商品贈(zèng)送無紡布袋。 　　聰明的商家主動(dòng)地將環(huán)保購物袋的使用結(jié)合到市場(chǎng)營銷和品牌傳播中，使環(huán)保購物袋成為一種流動(dòng)的廣告和商業(yè)名片，在一定程序上取閱了消費(fèi)者的心理，提高了銷售量，同時(shí)隨著無紡布袋走入千家萬戶，企業(yè)的知名度也在提高，同時(shí)也能體現(xiàn)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，一舉好幾得。 　　服裝行業(yè)的相關(guān)影響 　　在有些商場(chǎng)的服裝，在包裝袋上必須使用帶有環(huán)保標(biāo)記的環(huán)保袋，原先成本低廉的PP袋已經(jīng)被停止進(jìn)入商場(chǎng)了。大部分服裝公司響應(yīng)號(hào)召，但由于服裝的用品是批量生產(chǎn)的，完全用完原先已經(jīng)生產(chǎn)出來的PP袋，還需要些時(shí)間。考慮到成本因素，小部分的工廠可能會(huì)考慮繼續(xù)使用PP袋。     四、世界共識(shí)　　無論是在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的美洲、歐洲，還是在發(fā)展中國家和地區(qū)較多的亞洲和非洲，許多國家和地區(qū)都已經(jīng)出臺(tái)各種政策法規(guī)限制使用塑料購物袋。限制塑料袋的使用以減少“白色污染”、減輕環(huán)境壓力，已逐漸成為世界的共識(shí)。 　　德國的大多數(shù)商店讓消費(fèi)者自行選擇是使用塑料袋還是帆布或棉布購物袋—當(dāng)然要花錢。塑料袋根據(jù)大小來收費(fèi)，從0.05歐元到0.5歐元不等；帆布袋或棉布袋售價(jià)不到1歐元。此外，所有向消費(fèi)者提供塑料購物袋的商店都要繳納回收費(fèi)。 　　美國舊金山市議會(huì)2007年3月通過了禁止超市、藥店等零售商使用化工塑料袋法案，從而成為通過此類環(huán)境法案的第一個(gè)美國城市。法案規(guī)定，當(dāng)?shù)亓闶凵讨辉试S向顧客提供紙袋、布袋或以玉米副產(chǎn)品為原料生產(chǎn)的可降解生物塑料袋，化工塑料袋被嚴(yán)格禁止。     五、調(diào)查 　　八成企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn) 　　國際食品包裝協(xié)會(huì)秘書長董金獅昨日向本報(bào)記者表示，限塑令實(shí)施之初，的確有很多塑料袋生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)或者轉(zhuǎn)產(chǎn)，根據(jù)協(xié)會(huì)的調(diào)查，當(dāng)時(shí)全國3萬多家生產(chǎn)企業(yè)減少了一半左右，但最近生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)字又回升到2萬多家，“原來停下來的企業(yè)有80%都恢復(fù)生產(chǎn)了”。盡管不能說這些企業(yè)都在生產(chǎn)超薄塑料袋，但塑料袋產(chǎn)量回升是可以確定的。 　　在流通領(lǐng)域執(zhí)行方面，國際食品包裝協(xié)會(huì)在去年底曾作過調(diào)查，部分農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)限塑令執(zhí)行率僅兩成，“而且這個(gè)比例還在下滑?！?　　對(duì)于這樣的結(jié)果，董金獅直指政府部門監(jiān)管不力，“監(jiān)管是有難度，但現(xiàn)在難度卻成為借口”。他還表示，在一些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，市場(chǎng)開辦者也要負(fù)起責(zé)任，要訂合格的塑料袋，而且對(duì)于塑料袋的來源和價(jià)格明示，“但現(xiàn)在有的開辦者不是管理反而是通風(fēng)報(bào)信，成了違規(guī)使用塑料袋的保護(hù)傘?！?/div>