論述題：談?wù)劗?dāng)前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì) 600字以上

【專家解說】：一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主要成就與基本經(jīng)驗(yàn)
一)主要成就
　　“十一五”時(shí)期，是中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展十分困難的時(shí)期，也是改革開放以來最好的時(shí)期之一。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急劇變化、農(nóng)產(chǎn)品市場大幅波動(dòng)、各種自然災(zāi)害頻繁發(fā)生、重大突發(fā)事件不斷出現(xiàn)等諸多挑戰(zhàn)，國家持續(xù)加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了巨大成就，“十一五”規(guī)劃確定的主要發(fā)展目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。
　　1　糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。
2　農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，農(nóng)民收入保持較快增長。
3　農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件明顯改善。
4　農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，農(nóng)村民生得到顯著改善。
(二)基本經(jīng)驗(yàn)
　　“十一五”時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)較快發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提出的主要目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)，為研究制定“十二五”規(guī)劃贏得了主動(dòng)，也為“十二五”和今后一段時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)。
　1　堅(jiān)持重中之重的指導(dǎo)思想。
2　堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略。
3　堅(jiān)持工業(yè)反映農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的基本方針。
4　堅(jiān)持不斷加大國家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度的關(guān)鍵舉措。
二、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)
保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村較快發(fā)展，對(duì)實(shí)現(xiàn)2020年奮斗目標(biāo)具有關(guān)鍵作用。“十二五”時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期。從當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期看，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，既具備許多有利條件，也面臨不少問題和挑戰(zhàn)。
(一)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放，保障國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的壓力增大
　　中國是一個(gè)人口大國，也是一個(gè)消費(fèi)大國，在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的過程中，如何加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，始終是一個(gè)重要課題。
(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的任務(wù)十分繁重
(三)城市帶動(dòng)農(nóng)村作用不強(qiáng)，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的要求緊迫
　三、今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和基本思路
(一)目標(biāo)任務(wù)
　　根據(jù)黨的十七大提出的到2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，按照黨的十七屆三中全會(huì)提出的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基本要求，到“十二五”末期，要努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)任務(wù)：
　　1　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得新進(jìn)展。
　2　新農(nóng)村建設(shè)再上新臺(tái)階。
3　城鄉(xiāng)一體化新格局初步形成。
(二)基本思路
　　“十二五”時(shí)期，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為
基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局作為根本要求，堅(jiān)持“三農(nóng)”工作是重中之重的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多子少取放活的基本方針，加大投入力度，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村和諧，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　“十二五”時(shí)期，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的工作重點(diǎn)是：加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)；促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
　　
　　四、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)
　(一)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式
　　1　以改善農(nóng)田灌溉條件和提高耕地質(zhì)量為重點(diǎn)。
2　以開發(fā)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)和提高技術(shù)裝備水平為重點(diǎn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技支撐能力。目前，中國農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，新品種、新技術(shù)和新裝備推廣不足，農(nóng)民接受和運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技的能力較低?！笆濉睍r(shí)期，要圍繞提高中國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用能力，著力抓好科技創(chuàng)新、農(nóng)技推廣和農(nóng)民培訓(xùn)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
　　一是科技創(chuàng)新既要“頂天”又要“立地”。一方面，要加大農(nóng)業(yè)科技投入，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新，強(qiáng)化基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性重大農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究，培育具有重大應(yīng)用價(jià)值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果：另一方面，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和集成，加強(qiáng)優(yōu)良品種培育，加強(qiáng)集成性農(nóng)業(yè)技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)裝備的研發(fā)，開發(fā)適合于農(nóng)民使用的實(shí)用技術(shù)和設(shè)備，加大先進(jìn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。
　　二是農(nóng)技推廣要加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。加大“農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶”工程實(shí)施力度，依托種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社等生產(chǎn)經(jīng)營主體建設(shè)試驗(yàn)示范基地，支持涉農(nóng)企業(yè)向農(nóng)戶推廣專業(yè)實(shí)用技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量承擔(dān)公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)項(xiàng)目，形成各種社會(huì)力量廣泛參與的農(nóng)技推廣新格局。
　　三是農(nóng)民培訓(xùn)要以種養(yǎng)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，加快新型農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，努力克服農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降對(duì)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用的不利影響。
　　3　以推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)前，中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系還不健全，區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率不高。“十二五”時(shí)期，要以市場需求為導(dǎo)向、科技創(chuàng)新為手段、質(zhì)量效益為目標(biāo)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
　　一是實(shí)施新一輪優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃。加大對(duì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)區(qū)域的扶持力度，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才、管理等生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，引導(dǎo)生產(chǎn)、加工、流通、儲(chǔ)運(yùn)等設(shè)施向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集聚，加快形成優(yōu)勢(shì)突出和特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。
　　二是要突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。對(duì)于糧食、棉花、油料等大宗農(nóng)產(chǎn)品，要繼續(xù)推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建，提高綜合生產(chǎn)能力和供給保障水平。對(duì)于蔬菜、水果、花卉等園藝產(chǎn)品，要推進(jìn)集約化、設(shè)施化生產(chǎn)，提高專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)水平。對(duì)于畜牧、水產(chǎn)等養(yǎng)殖業(yè)，要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖，提高質(zhì)量安全水平。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　三是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。嚴(yán)格產(chǎn)地環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲(chǔ)運(yùn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。支持綠色食品和有機(jī)食品發(fā)展，加大農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)和地理標(biāo)志的保護(hù)力度。加快良種開發(fā)和推廣應(yīng)用，提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率。
　　4　以資源節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。長期以來，中國農(nóng)業(yè)的增長主要依靠增加物質(zhì)投入，不僅浪費(fèi)了大量的資源，還帶來了生態(tài)環(huán)境問題。“十二五”時(shí)期，要把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的突出位置，發(fā)展節(jié)約農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
　　一是大力發(fā)展節(jié)約農(nóng)業(yè)。開發(fā)推廣節(jié)能技術(shù)，鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用節(jié)能環(huán)保型農(nóng)業(yè)機(jī)械。加大節(jié)水和排灌機(jī)械購置的補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水與農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。加快普及農(nóng)作物精量半精量播種技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民節(jié)約使用種子。推廣測(cè)土配方施肥、平衡施肥、緩釋氮肥技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥。推廣科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)，發(fā)展節(jié)糧型畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品。
　　二是大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。積極培育以非糧油作物為原料的生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)林副產(chǎn)品能源化、資源化利用。延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，將各種農(nóng)產(chǎn)品加工的副產(chǎn)品和廢棄物進(jìn)行系列開發(fā)和深度加工。鼓勵(lì)規(guī)?；B(yǎng)殖場和農(nóng)村社區(qū)集中建設(shè)大中型沼氣設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便等廢棄物的循環(huán)利用。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)開展循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，探索發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的有效模式。
　　三是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化對(duì)水源、土地、森林、草原、濕地等自然資源的保護(hù)，繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、草原建設(shè)和保護(hù)、退牧還草、水土流失治理、濕地保護(hù)和荒漠化石漠化治理等生態(tài)工程建設(shè)。保護(hù)珍稀物種和種質(zhì)資源，防止外來動(dòng)植物疫病和有害物種入侵。鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用新型化學(xué)投入品，科學(xué)使用肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜。推廣生物防治病蟲害技術(shù)，推廣農(nóng)業(yè)面源污染治理技術(shù)。健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度，形成有利于保護(hù)自然資源和農(nóng)業(yè)物種資源的激勵(lì)機(jī)制。