淺談農村信用社如何支持新農村建設

【專家解說】：　　農村信用社支持新農村建設辦法及措施：
　　1、農村信用社應按照“擴面、增量、延伸”的應求，進一步延伸貸款對象、額度和期限，使傳統(tǒng)種養(yǎng)大戶、訂單農業(yè)戶、進城務工經商戶等城鄉(xiāng)個體經營戶的資金需求都能得到較好滿足，實現(xiàn)農戶小額信用貸款因需發(fā)放、動態(tài)管理和可持續(xù)發(fā)展。積極探索其他授信和貸款保險保證等新型信貸產品，把小額農貸授信模式延伸到民營企業(yè)、個體工商業(yè)群體，推行評級授信機制，全面滿足農村其它方面的信貸需求。通過科學設計信用指標體系，建立公開透明的信用級評定機制，建立健全農戶信用檔案，取消農戶貸款證和憑證發(fā)放的機制，建立農戶小額貸款信用等級發(fā)放。對新投放的小額貸款要達到安全性、效益性和流動性的要求，使小額農貸真正做到放得出、管得住、收得回、能創(chuàng)效。
　　2、加大信貸投入，支持農業(yè)產業(yè)化經營。農村信用社應采取“聚集項目、捆綁資金、集中投向”的方式，支持具備區(qū)域資源優(yōu)勢、品質好、特色鮮明、競爭力強的優(yōu)勢農產品產業(yè)帶建設。大力支持訂單農業(yè)，建立“公司基地農戶”的農業(yè)產業(yè)化經營模式，帶動科技農業(yè)、高效農業(yè)的發(fā)展。積極積極農戶聯(lián)保貸款方式，支持農戶聯(lián)合體發(fā)展農業(yè)產業(yè)化和區(qū)域特色農業(yè)經營項目。要通過自主創(chuàng)新的手段，不斷探索成立由政府或經濟組織牽頭組織成立農戶大額貸款聯(lián)擔保組織，為大額農戶貸款需求提供擔保，發(fā)展區(qū)域規(guī)模農業(yè)經濟。建立支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)項目庫，重點支持發(fā)展一批從事國家、省、市、區(qū)級確定的農業(yè)產業(yè)化開發(fā)經營項目的企業(yè)和利用當?shù)刭Y源、經營規(guī)模大、帶動較強的大型涉農加工企業(yè)，培植大龍頭，創(chuàng)造大品牌，使千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場有機聯(lián)結起來。
　　3、支持農城鎮(zhèn)化建設，促進農村和諧發(fā)展。農村城鎮(zhèn)化是改變城鄉(xiāng)二元結構、實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、加快社會主義新農村建設的重要保證。農村信用社將大力支持城鄉(xiāng)一體化建設和農村基礎設施建設，積極介入城市和重點鎮(zhèn)、中心村的道路、供水、供電、通迅、住房、廣播電視、普及沼氣等基礎設施建設，促進農村建美好家園。大力支持集體觀光、旅游、休閑、度假于一身的休閑農業(yè)的發(fā)展，縮減都市與農村發(fā)展的差距。
　　4、支持農民進城務工經商，促進打工經濟發(fā)展。隨著城鎮(zhèn)化建設加快，生產力的不斷提高，農村重要剩余勞動力已經逐漸向城鎮(zhèn)轉移。為增強農民自主創(chuàng)業(yè)能力，農村信用社應大力拓展創(chuàng)業(yè)類貸款。對進成務工發(fā)放“打工路費貸款”，為打工農民提高文化技能發(fā)放“打工助學貸款”，為打工農民回鄉(xiāng)興業(yè)發(fā)放“打工創(chuàng)業(yè)貸款”，為農民打工提供信貸、結算、咨詢服務，提高農民的打工收入，促進農村打工經濟發(fā)展。
　　5、深入創(chuàng)建“信用工程”，培育文明鄉(xiāng)風民風。農村信用計應科學設計信用指標評價體系，認真開展信用農戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)和信用社區(qū)的評選活動，大力倡導“守信光榮，失信可恥”的社會氛圍，培育誠實守信的文明鄉(xiāng)風民工。同時，農村信用社應加強信貸投放的管理，加快征信系統(tǒng)建設。要牢固樹立誠信可貸、失信制裁的信貸投放準則，信用戶予以信貸支持和利率優(yōu)惠，對失信戶予以懲戒，分類制裁。一是停止放貸。對現(xiàn)有的逾期貸款戶，不再注入新的信貸資金；二是加強監(jiān)督。對于在金融行業(yè)有貸款逾期行為的對象申請貸款，均應特別加強監(jiān)督；三是信貸制裁，對于不講信用的貸款戶，取消其貸款資格畫皮是經濟制裁。對失信到逾期貸款戶堅決按合同規(guī)定予以加罰息；五法律制裁。對惡意逃廢債行為，通過法律手段，嚴厲打擊，切實維護誠信環(huán)境。
　　6、積極創(chuàng)新農服務方式，不斷提高支農服務水平。農村信用社應全面推行支農客戶經理制度，實行“包村包片包戶”信貸服務，有條件的信用社應成立支農服務中心，堅持從細處入手，為農民提供全方位的金融服務。積極構建與政府、農戶之間定期的信息交流機制，減少農戶生產的盲目性，增強農戶生產的抗風險能力，實現(xiàn)“三贏”局面。