遼寧省政府對農(nóng)村征地有什么補(bǔ)償

【專家解說】：　　遼寧省人民政府批轉(zhuǎn)省交通廳等部門 　　關(guān)于全省高速公路建設(shè)征地動遷 　　補(bǔ)償實(shí)施方案的通知 　　各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：? 　　省政府同意省交通廳、省國土資源廳、省林業(yè)廳《關(guān)于全省高速公路建設(shè)征地動遷補(bǔ)償實(shí)施方案》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 　　????? 　　二○○五年三月一日 　　關(guān)于全省高速公路建設(shè)征地動遷補(bǔ)償實(shí)施方案 　　?? 　　為落實(shí)振興遼寧老工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署，做好高速公路建設(shè)項目征地動遷工作，為工程建設(shè)創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國森林法》和《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定全省高速公路建設(shè)征地動遷補(bǔ)償實(shí)施方案。?? 　　一、征地動遷補(bǔ)償實(shí)施原則?? 　　1．高速公路是國家基礎(chǔ)性、公益性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，在執(zhí)行國家有關(guān)政策性規(guī)定基礎(chǔ)上，對高速公路建設(shè)實(shí)行政策傾斜。? 　　2．明確責(zé)任，強(qiáng)化管理。省交通廳全面負(fù)責(zé)高速公路建設(shè)工作，省國土資源廳負(fù)責(zé)征地工作的組織實(shí)施，沿線各市政府負(fù)責(zé)動遷工作的組織實(shí)施，林業(yè)等有關(guān)部門按照職責(zé)積極做好配合工作。省交通廳與省國土資源廳簽訂征地補(bǔ)償投資協(xié)議，與工程沿線各市政府簽訂動遷補(bǔ)償投資協(xié)議。 　　3．省國土資源廳負(fù)責(zé)建設(shè)項目用地（包括鐵路、軍事、林地等）的預(yù)審、報批、征地實(shí)施、占補(bǔ)平衡造地、施工期間服務(wù)、補(bǔ)充擴(kuò)大征地、辦理土地使用證以及涉及征地的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。征地補(bǔ)償費(fèi)要嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施本方案所定標(biāo)準(zhǔn)，并足額及時補(bǔ)償?shù)轿唬坏媒亓?、擠占和挪用。? 　　4．各市政府負(fù)責(zé)地上地下附著物的動遷、地方協(xié)調(diào)等項工作。根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法，在動遷投資范圍內(nèi)可細(xì)化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)劑使用資金。? 　　5．凡由市、縣政府及有關(guān)部門收取的費(fèi)用原則上減免。涉及國有資產(chǎn)的電力、電信、鐵路、水利、管道及軍用設(shè)施等構(gòu)造物的動遷，按成本價給予適當(dāng)補(bǔ)償。? 　　6．因工程需要擴(kuò)大征地以及動遷增加的費(fèi)用，在相應(yīng)補(bǔ)償投資協(xié)議的不可預(yù)見費(fèi)中列支。增加的補(bǔ)償項目由建設(shè)單位與國土資源部門和各市核定。? 　　7．各級國土資源部門和各市政府應(yīng)依法征地、動遷，合理保護(hù)被征地和動遷群眾的利益，承擔(dān)因征地、動遷所涉及的法律、經(jīng)濟(jì)、群眾上訪等責(zé)任。要加強(qiáng)對高速公路建設(shè)重大意義的宣傳工作，采取有力措施，防止發(fā)生阻礙工程施工現(xiàn)象。? 　　8．嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)征地、動遷專項資金管理，加強(qiáng)廉政建設(shè)和監(jiān)督。?? 　　二、征收土地補(bǔ)償、稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及征地工作程序?? 　?。ㄒ唬┱魇胀恋匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)? 　　根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》以及《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定制定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。? 　　1．征收耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)? 　　旱田平均每畝補(bǔ)償1.3萬元。? 　　水田平均每畝補(bǔ)償2萬元。? 　　菜田平均每畝補(bǔ)償3萬元。? 　　2．征收基本農(nóng)田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)? 　　旱田平均每畝補(bǔ)償1.76萬元。? 　　水田平均每畝補(bǔ)償2.64萬元。? 　　菜田平均每畝補(bǔ)償4.4萬元。? 　　3．征收林地及其他農(nóng)用地平均每畝補(bǔ)償0.64萬元。? 　　4．征收工礦建設(shè)用地、村民住宅、道路等集體建設(shè)用地平均每畝補(bǔ)償0.72萬元。? 　　5．征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補(bǔ)償0.16萬元。? 　　（二）其他稅費(fèi)? 　　1．耕地占用稅，按每平方米2元計算。? 　　2．商品菜地開發(fā)建設(shè)基金，按每畝1萬元計算。? 　　3．征地管理費(fèi)，按征地總費(fèi)用的3%計算。由國土資源部門嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定使用。? 　　4．耕地占補(bǔ)平衡造地費(fèi)，平均每畝4000元，由遼寧省征地事務(wù)服務(wù)處具體組織實(shí)施，統(tǒng)籌調(diào)劑使用，省國土資源廳負(fù)責(zé)監(jiān)督驗收。? 　　（三）征地工作程序? 　　1．告知征地情況。在征地依法報批前，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。在告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時一律不予補(bǔ)償。? 　　2．確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果。國土資源部門會同交通、林業(yè)部門，對擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人、各市動遷辦公室共同確認(rèn)。? 　　3．組織征地聽證。在征地依法報批前，國土資源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，對擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請聽證的權(quán)利。當(dāng)事人申請聽證的，應(yīng)按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。? 　　4．簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議。國土資源部門要按照本方案制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個人簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議，并將協(xié)議作為征地報件必備件附征地卷一同上報。? 　　5．公開征地批準(zhǔn)事項。經(jīng)依法批準(zhǔn)征收的土地，除涉及國家保密規(guī)定等特殊情況外，省國土資源廳通過媒體向社會公示征地批準(zhǔn)事項?？h（市）國土資源部門應(yīng)按照《征用土地公告辦法》規(guī)定，在被征地所在村、組公告征地批準(zhǔn)事項。? 　　6．支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案經(jīng)市、縣政府批準(zhǔn)后應(yīng)按法律規(guī)定的時限向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按時支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)用。當(dāng)?shù)貒临Y源部門要協(xié)同農(nóng)業(yè)、民政等有關(guān)部門對被征地集體組織內(nèi)部征地補(bǔ)償安置費(fèi)用的分配和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。?? 　　三、房屋地上物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?? 　　1．房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)? 　　樓房(二層以上)每平方米補(bǔ)償650元。? 　　搗（預(yù)）制磚砼結(jié)構(gòu)房屋每平方米補(bǔ)償550元。? 　　磚瓦房每平方米補(bǔ)償400元。? 　　平(草)房每平方米補(bǔ)償300元。? 　　2．其他地上(下)附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)? 　　倉房每平方米補(bǔ)償120元。? 　　室外水泥地坪每平方米補(bǔ)償25元。? 　　沼氣池每個補(bǔ)償400元。? 　　廁所每平方米補(bǔ)償50—100元。? 　　豬雞舍每平方米補(bǔ)償50—100元。? 　　塑料大棚每平方米補(bǔ)償25—30元。? 　　菜窖每平方米補(bǔ)償50—130元。? 　　磚石墻每延長米補(bǔ)償50元。? 　　格柵（含工藝格柵欄）每延長米補(bǔ)償150元。? 　　大門樓每個補(bǔ)償400元。? 　　飲用水井（含壓水設(shè)備）每眼補(bǔ)償2000元。? 　　農(nóng)家排灌水井（含泵水設(shè)備）每眼補(bǔ)償2000元。? 　　排灌大井（含設(shè)備）每眼補(bǔ)償1萬元。? 　　排水管（塑料管、鑄鐵）每延長米補(bǔ)償10—30元。? 　　電話移機(jī)補(bǔ)助費(fèi)每戶200元。? 　　有線電視遷移補(bǔ)助費(fèi)每戶300元。? 　　墳每座補(bǔ)償300元。? 　　3．異地安置補(bǔ)助費(fèi)（包括宅地、配套設(shè)施、租房費(fèi)等）每戶6000元。 　　四、征占林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?? 　　按《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》和《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國森林法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償。? 　　1．林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)? 　?。?）楊、柳、榆、槐樹林木補(bǔ)償費(fèi)? 　　1—3年平均每畝補(bǔ)償1200元；? 　　4—13年平均每畝補(bǔ)償1800—3600元；? 　　14—20年平均每畝補(bǔ)償3000—1800元；? 　　21年以上平均每畝補(bǔ)償1200元。? 　?。?）柞樹林木補(bǔ)償費(fèi)? 　　1—3年平均每畝補(bǔ)償1200元；? 　　4—20年平均每畝補(bǔ)償1800—3000元；? 　　21—50年平均每畝補(bǔ)償4400—6000元；? 　　51年以上平均每畝補(bǔ)償2400元。? 　?。?）紅松林木補(bǔ)償費(fèi)? 　　1—3年平均每畝補(bǔ)償1200元；? 　　4—20年平均每畝補(bǔ)償2000—3100元；? 　　21—40年平均每畝補(bǔ)償4600—6200元；? 　　41—70年平均每畝補(bǔ)償16800元；? 　　71年以上平均每畝補(bǔ)償9600元。? 　?。?）落葉松林木補(bǔ)償費(fèi)? 　　1—3年平均每畝補(bǔ)償1200元；? 　　4—20年平均每畝補(bǔ)償1800—3000元；? 　　21—50年平均每畝補(bǔ)償6000—2500元；? 　　51年以上平均每畝補(bǔ)償1100元。? 　　2．村民房前屋后林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)? 　　一般林木（楊柳榆槐等）? 　　幼齡林（1—10年生）平均每株補(bǔ)償5—20元；? 　　中齡林（11—20年生）平均每株補(bǔ)償22—50元；? 　　成熟林（21年以上）平均每株補(bǔ)償11元。? 　　3．森林植被恢復(fù)費(fèi)? 　　用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、苗圃地每畝4000元；? 　　未成林每畝2667元；? 　　防護(hù)林、特種用途林每畝5336元、國家重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林每畝6667元；? 　　疏林地、灌木林地每畝2000元；? 　　宜林地、采伐跡地、火燒跡地每畝1334元。? 　　4．林業(yè)設(shè)計費(fèi)按林地、林木和森林植被恢復(fù)費(fèi)總和的3%收取。?? 　　五、果樹補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?? 　　1．蘋果樹? 　　培育期（1-5年）平均每株補(bǔ)償5-90元；? 　　初果期（6-8年）平均每株補(bǔ)償90-210元；? 　　盛果期（9-25年）平均每株補(bǔ)償210-1200元；? 　　衰果期26年以上平均每株補(bǔ)償600元。? 　　2．梨樹? 　　培育期（1-5年）平均每株補(bǔ)償5-45元；? 　　初果期（6-8年）平均每株補(bǔ)償45-144元；? 　　盛果期（9-25年）平均每株補(bǔ)償144-1200元；? 　　衰果期26年以上平均每株補(bǔ)償600元。? 　　3．桃樹? 　　培育期（1-3年）平均每株補(bǔ)償5-45元；? 　　初果期（4-8年）平均每株補(bǔ)償45-144元；? 　　盛果期（9-20年）平均每株補(bǔ)償144-360元；? 　　衰果期21年以上平均每株補(bǔ)償180元。? 　　4．葡萄樹? 　　培育期（1-2年）平均每株補(bǔ)償5-10元；? 　　初果期（3-5年）平均每株補(bǔ)償10-90元；? 　　盛果期（6-11年）平均每株補(bǔ)償90-180元；? 　　衰果期12年以上平均每株補(bǔ)償80元。? 　　5．棗樹? 　　培育期（1-3年）平均每株補(bǔ)償5-10元；? 　　初果期（4-8年）平均每株補(bǔ)償10-80元；? 　　盛果期（9-30年）平均每株補(bǔ)償80-650元；? 　　衰果期31年以上平均每株補(bǔ)償320元。? 　　6．板栗? 　　培育期（1-4年）平均每株補(bǔ)償5-10元；? 　　初果期（5-7年）平均每株補(bǔ)償10-180元；? 　　盛果期（8-35年）平均每株補(bǔ)償180-900元；? 　　衰果期36年以上平均每株補(bǔ)償450元。? 　　7．雜果樹? 　　培育期（1-3年）平均每株補(bǔ)償5-10元；? 　　初果期（4-10年）平均每株補(bǔ)償10-30元；? 　　盛果期（11-25年）平均每株補(bǔ)償30-80元；? 　　衰果期26年以上平均每株補(bǔ)償40元。?? 　　六、電力設(shè)施動遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?? 　　1．低壓線路改移（0.4KV）每公里補(bǔ)償30000元；線路加高木桿平均每根1000元，砼桿平均每根1500元（含金具、線、占地、稅金等費(fèi)用）。? 　　2．高壓線路改移（10KV）每公里補(bǔ)償47000元；線路加高砼單桿平均每根6000元，砼H桿平均每基8000元（含金具、線、占地、稅金等費(fèi)用）。 　　3．高壓線路加高（66KV）：砼單桿平均每根5500元，砼H桿平均每基8000元，砼A桿平均每基10000元，鐵塔平均每基10萬元（含金具、線、占地、稅金等費(fèi)用）。? 　　4．高壓線路加高（220KV以上）：砼雙桿平均每基2萬元，鐵塔平均每基20萬元（含金具、線、占地、稅金等費(fèi)用）。?? 　　七、郵電通訊設(shè)施動遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?? 　　1．電話線路? 　　木桿平均每根（含話線橫擔(dān)瓷瓶等）1000-2000元；? 　　砼桿平均每根（含話線橫擔(dān)瓷瓶等）1500-3000元。? 　　2．架空光（電）纜? 　　木桿平均每根500元；? 　　砼桿平均每根1000元；? 　　光（電）纜每米50-150元。? 　　3．地下電纜? 　　電纜、光纜每米100-200元。?? 　　八、農(nóng)田灌溉水利設(shè)施動遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?? 　　采取工程修復(fù)和補(bǔ)償相結(jié)合的原則，按成本價適當(dāng)補(bǔ)償。? 　　1．農(nóng)村小型水庫? 　　水庫水面（灌溉與養(yǎng)殖兼用）每畝補(bǔ)償9000元；? 　　水庫水面（灌溉）每畝補(bǔ)償6000元；? 　　水庫荒灘每畝補(bǔ)償100元。? 　　2．農(nóng)田灌溉水利設(shè)施? 　　小型閘門（砼結(jié)構(gòu)）每個補(bǔ)償5000-10000元；? 　　排灌干渠堤壩每延長米補(bǔ)償10元。?? 　　九、廠礦企事業(yè)單位動遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?? 　　國有和集體所有制的廠礦企事業(yè)單位的動遷，考慮實(shí)際損失給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。辦公用房參照民房動遷標(biāo)準(zhǔn)；廠房等生產(chǎn)設(shè)施按重置折舊計算，適當(dāng)考慮停工搬遷損失費(fèi)用。?? 　　十、施工運(yùn)輸?shù)缆费a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?? 　　凡工程施工指定的鄉(xiāng)村運(yùn)輸?shù)缆?，施工期間由施工單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)，工程竣工后按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各市組織修復(fù)。? 　　鄉(xiāng)村道路（瀝青路面）視取料難易、路面寬度情況，每公里補(bǔ)償10-15萬元。? 　　鄉(xiāng)村道路（砂石路面）每公里補(bǔ)償5萬元。? 　　鄉(xiāng)村道路（土路面）每公里補(bǔ)償2萬元。?? 　　十一、鄉(xiāng)村道路和田間作業(yè)道補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?? 　　考慮農(nóng)民群眾生產(chǎn)和生活需要，確需修建的鄉(xiāng)村道路連接線和田間作業(yè)道，按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各市組織實(shí)施。? 　　村道路連接線（砂石路面）每公里補(bǔ)償6萬元（含征地費(fèi)用、簡易構(gòu)造物）。? 　　鄉(xiāng)村道路連接線、田間作業(yè)道每公里補(bǔ)償4萬元。?? 　　十二、征地及動遷不可預(yù)見費(fèi)?? 　　按簽訂的征地和動遷補(bǔ)償投資協(xié)議中所核定總費(fèi)用的5%計算。不可預(yù)見費(fèi)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)使用，主要用于因工程設(shè)計變更引發(fā)的擴(kuò)大征地和地上附著物動遷的補(bǔ)償；工程設(shè)計時沒有發(fā)現(xiàn)，征地動遷協(xié)議中沒有列入的不可預(yù)見的地下構(gòu)造物動遷補(bǔ)償；因國家政策性調(diào)整及不可抗拒的地震災(zāi)害等不可預(yù)見項目的補(bǔ)償。涉及征地的不可預(yù)見項目，由省交通廳和省國土資源廳共同核定。?? 　　十三、各市動遷辦公室管理費(fèi)?? 　　按省市簽訂的動遷補(bǔ)償投資協(xié)議中所核定的總費(fèi)用的3%計提。? 　　各市動遷辦公室為臨時性機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)高速公路建設(shè)項目拆遷地上、地下附著物和地方協(xié)調(diào)工作。市動遷辦公室應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定包干使用，不得超支。?? 　　十四、其他?? 　　自2005年起，凡新開工的高速公路建設(shè)項目均按照本實(shí)施方案執(zhí)行，如與省其他有關(guān)規(guī)定不符，以本實(shí)施方案為準(zhǔn)。?? 　　省交通廳 　　省國土資源廳? 　　省林業(yè)廳 　　二○○五年三月一日