油價(jià)上漲影響經(jīng)濟(jì) 中國(guó)如何應(yīng)對(duì)國(guó)際油價(jià)大漲

【專家解說(shuō)】：根據(jù)這項(xiàng)備忘錄，兩大企業(yè)與南非索沃公司合作將在陜西和寧夏建設(shè)兩座煤炭間接液化工廠。在全世界石油緊張的情況下，我國(guó)石油替代已提上日程。 我國(guó)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)國(guó)際油價(jià)持續(xù)上漲，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和百姓生活少受影響呢? 石油漲價(jià)導(dǎo)致連環(huán)影響 石油漲價(jià)的影響形成這樣一個(gè)鏈條:油價(jià)上漲通過(guò)進(jìn)口、零售等影響消費(fèi);又通過(guò)成本和效益影響投資;通過(guò)環(huán)境和成本影響出口。從而影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國(guó)石油集團(tuán)的專家嚴(yán)緒朝說(shuō)，從拉動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的三駕馬車(chē)看，油價(jià)上升將使消費(fèi)和投資減少，出口下降，因而使國(guó)民經(jīng)濟(jì)受到不利影響。有關(guān)專家對(duì)我國(guó)1993年至2000年的GDP、石油進(jìn)口數(shù)量和價(jià)格波動(dòng)進(jìn)行了綜合分析，分析結(jié)果認(rèn)為:油價(jià)每上漲1%并持續(xù)一年時(shí)間，將使我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率平均降低0.01個(gè)百分點(diǎn)。 我國(guó)每年進(jìn)口石油約用匯350億美元。中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究中心油價(jià)研究室主任單衛(wèi)國(guó)說(shuō):“油價(jià)上漲不僅增加了國(guó)家外匯支出，而且增加煉油加工及運(yùn)輸成本，影響工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸以及人民生活等各個(gè)方面，國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行成本增加?！?價(jià)格上升，還會(huì)形成對(duì)消費(fèi)的抑制因素。中國(guó)海洋石油公司專家單聯(lián)文說(shuō)，比如汽車(chē)消費(fèi)---如果油價(jià)上漲，買(mǎi)車(chē)的人會(huì)減少，進(jìn)而對(duì)汽車(chē)消費(fèi)形成制約。從出口方面來(lái)看，石油價(jià)格越高，下游產(chǎn)品生產(chǎn)成本增加;出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降，出口會(huì)受到很大影響。 采取多項(xiàng)措施降低影響 “短期最該做的是讓消費(fèi)者感受到油價(jià)上漲特別重要?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的馮飛說(shuō)。中國(guó)石油集團(tuán)的專家嚴(yán)緒朝認(rèn)為，針對(duì)企業(yè)，要進(jìn)一步加大國(guó)內(nèi)油氣資源勘查開(kāi)采的政策扶持力度。在國(guó)家石油安全方面，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部的孟春認(rèn)為，我國(guó)需要建立的相應(yīng)機(jī)制是:加緊建立和完善中國(guó)的期貨市場(chǎng)，以遠(yuǎn)期合同交易方式降低近期價(jià)格風(fēng)險(xiǎn);在國(guó)際采購(gòu)中加強(qiáng)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取對(duì)我有利的價(jià)格;建立能源安全保障體系應(yīng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。 在法律層面上，勝利石油管理局局長(zhǎng)曹耀峰建議，國(guó)家加快石油天然氣立法進(jìn)程，建立健全政府對(duì)石油天然氣勘探、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、使用等全過(guò)程的管理。 但更多專家關(guān)注的是我國(guó)中長(zhǎng)期對(duì)策:加快石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備建設(shè)，是保證我國(guó)石油安全必不可少的措施;除石油外，應(yīng)當(dāng)努力發(fā)展天然氣、核能、水電等，建立能源的多元化格局;積極探索煤變油技術(shù)的市場(chǎng)化;繼續(xù)推行石油進(jìn)口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略;提高燃油效率;提升我國(guó)在國(guó)際油價(jià)形成中的影響力等等。 與專家們相呼應(yīng)的是，國(guó)土資源部有關(guān)加強(qiáng)加快勘探開(kāi)發(fā)的報(bào)告被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn);三大石油石化企業(yè)承擔(dān)的四大石油儲(chǔ)備基地建設(shè)速度加快;私營(yíng)企業(yè)不聲不響地進(jìn)入到石油煉化甚至儲(chǔ)備領(lǐng)域;國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)加快推動(dòng)我國(guó)“煤制油”替代項(xiàng)目的落實(shí)……各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施正在落實(shí)中。 冷靜判斷世界石油形勢(shì) 世界油氣資源潛力巨大，但分布不均。權(quán)威機(jī)構(gòu)分析，2002年世界油氣剩余探明可采儲(chǔ)量分別為1427億噸和155.78萬(wàn)億立方米;當(dāng)前石油剩余可采儲(chǔ)量至少可持續(xù)供應(yīng)39年以上，天然氣可供應(yīng)60年以上。從國(guó)家分布來(lái)看，石油資源分布不均衡，歐佩克國(guó)家的石油剩余探明可采儲(chǔ)量占世界的78.2%，儲(chǔ)采比高達(dá)82年。 中石化經(jīng)濟(jì)咨詢專家朱和說(shuō):“亞太地區(qū)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，石油需求劇增，從而帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)石油消費(fèi)由1985年的5億噸增至2002年的9.92億噸，約占同期世界石油消費(fèi)增長(zhǎng)量的67%?！?“世界石油資源的爭(zhēng)奪將更加激烈;爭(zhēng)奪的熱點(diǎn)地區(qū)在中東、里海、西非等地區(qū)。由于里海、西非等地區(qū)石油儲(chǔ)量有較多的發(fā)現(xiàn)，且比中東地區(qū)局勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)，里海地區(qū)又靠近歐、亞兩個(gè)消費(fèi)市場(chǎng)，因此國(guó)際石油公司對(duì)上述兩個(gè)地區(qū)增加了投資，加大了勘探開(kāi)發(fā)的力度?！眲倮凸芾砭钟蜌鈶?zhàn)略專家說(shuō)。 孟春認(rèn)為，世界中長(zhǎng)期油價(jià)將在波動(dòng)中逐步上升?？傮w看，油價(jià)走高是長(zhǎng)期趨勢(shì)。近期看，被扭曲的價(jià)格經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)和各方力量的較量后將會(huì)緩慢回落，但回落的空間十分有限。