申請(qǐng)專門生產(chǎn)改裝汽車的廠家需要具備什么條件

【專家解說】：第十一條 專用汽車企業(yè)向國家主管部門申請(qǐng)企業(yè)準(zhǔn)入時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下申請(qǐng)資料: (一)《專用汽車和掛車準(zhǔn)入申請(qǐng)書》(見附件四，以下簡稱《申請(qǐng)書》)一式2份。當(dāng)采用新技術(shù)、新材料生產(chǎn)專用汽車產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)在《申請(qǐng)書》“技術(shù)來源和特性說明”中予以說明并附有關(guān)佐證材料; (二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(或者辦理過程中的證明文件)，中外合資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提交中外股東持股比例證明; (三)質(zhì)量手冊(cè)(全文)及程序文件(目錄)和質(zhì)量體系認(rèn)證證書復(fù)印件或近期質(zhì)量體系認(rèn)證計(jì)劃; (四)企業(yè)具備的專用汽車產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售和售后服務(wù)能力，以及生產(chǎn)一致性保證能力等說明; (五)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策符合性說明，包括按照《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》要求取得的核準(zhǔn)或備案文件; (六)企業(yè)所在地省級(jí)主管部門的初審意見; (七)國家主管部門授權(quán)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定的檢測(cè)報(bào)告清單(專用汽車產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)包括專用裝置和專用功能的檢測(cè)報(bào)告)。 新建企業(yè)申請(qǐng)準(zhǔn)入時(shí)，第(七)項(xiàng)材料可暫不要求，但應(yīng)當(dāng)提交具有相應(yīng)資格的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所做的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及產(chǎn)品技術(shù)水平分析報(bào)告。 第十二條 企業(yè)向國家主管部門申報(bào)專用汽車產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下申請(qǐng)資料: (一)企業(yè)的產(chǎn)品申報(bào)材料，包括企業(yè)基本信息、產(chǎn)品情況簡述、《公告》光盤參數(shù)、《車輛主要技術(shù)參數(shù)及主要配置備案表》、《車輛產(chǎn)品強(qiáng)制性檢測(cè)項(xiàng)目方案表》以及其他證明文件; (二)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的專用汽車產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告; (三)申報(bào)采用新技術(shù)、新材料的專用汽車產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)在“產(chǎn)品情況簡述”中予以說明并附有關(guān)佐證材料。 其中，申報(bào)新能源專用汽車的，按照《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 車輛企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過國家主管部門指定的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)申報(bào)專用汽車產(chǎn)品。 準(zhǔn)入條件及審查要求 國家法律、法規(guī)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、宏觀調(diào)控政策的符合性 遵守國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和國家宏觀調(diào)控政策的規(guī)定。 企業(yè)設(shè)立應(yīng)符合職業(yè)健康、安全、環(huán)保、消防方面的法律、法規(guī)要求。 產(chǎn)品生產(chǎn)能力和生產(chǎn)條件 應(yīng)有必要的生產(chǎn)廠房、存儲(chǔ)場(chǎng)地及適宜、整潔的生產(chǎn)環(huán)境。 生產(chǎn)組織布局合理，有適應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)的物流系統(tǒng)，區(qū)域標(biāo)識(shí)明顯。 具有廠房、生產(chǎn)設(shè)備和其他生產(chǎn)設(shè)施的所有權(quán)。 具有主要檢驗(yàn)儀器設(shè)備的所有權(quán)。 具有生產(chǎn)場(chǎng)所用地的長期使用權(quán)(按照國家生產(chǎn)用土地使用權(quán)的規(guī)定);租賃場(chǎng)地組織生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)具有至少十年以上的租賃期限。 企業(yè)的準(zhǔn)入許可產(chǎn)品的年銷售量應(yīng)與獲準(zhǔn)入許可時(shí)的規(guī)定相適應(yīng)。對(duì)于設(shè)立3年以上的企業(yè)，年平均年銷售量(或者年平均銷售收入)按照近3年計(jì)算。 各類專用汽車和掛車企業(yè)的注冊(cè)資金不少于2000萬元，生產(chǎn)、檢驗(yàn)設(shè)備的投入不少于2000萬元。 消防車企業(yè)的注冊(cè)資金不少于5000萬元，生產(chǎn)、檢驗(yàn)設(shè)備的投入不少于3000萬元，消防車生產(chǎn)綱領(lǐng)應(yīng)不小于年產(chǎn)80輛。 生產(chǎn)特種作業(yè)車底盤的企業(yè)，注冊(cè)資金不少于5000萬元，生產(chǎn)、檢驗(yàn)設(shè)備的投入不少于5000萬元，特種作業(yè)車生產(chǎn)綱領(lǐng)應(yīng)不小于年產(chǎn)100輛、且年銷售收入不小于2億元。 企業(yè)應(yīng)具備保證產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)能力所必需的生產(chǎn)設(shè)備以及專用裝置檢驗(yàn)設(shè)備。 1、對(duì)于專用客廂車的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)具備骨架(或車身)的成型、焊接、裝配(包括車內(nèi)裝置及附件裝配)生產(chǎn)過程和設(shè)施設(shè)備，具備滿足環(huán)保要求的封閉式涂裝生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備。并具備專用貨車及專用作業(yè)車企業(yè)的生產(chǎn)能力; 2、對(duì)于專用貨車、專用作業(yè)車、消防車生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)具備整車和專用裝置的安裝調(diào)試能力，以及專用裝置主要結(jié)構(gòu)件、固定件、成型件、連接件等非專業(yè)化生產(chǎn)的部件的生產(chǎn)、制造能力及相關(guān)的設(shè)備設(shè)施、工藝裝備。應(yīng)具備沖壓、機(jī)加、焊接、內(nèi)外表面裝飾和防護(hù)、裝配等生產(chǎn)工序，具備滿足環(huán)保要求的封閉式涂裝生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備; 其中由三類底盤改裝專用作業(yè)車的生產(chǎn)企業(yè)，其駕駛室(車身)可對(duì)外委托生產(chǎn)(但模具應(yīng)自備);由三類底盤改裝專用貨車的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)具備車身及骨架(或駕駛室)的成型、焊裝、裝配(包括車內(nèi)裝置及附件裝配)生產(chǎn)過程和設(shè)施設(shè)備，具備滿足環(huán)保要求的封閉式涂裝生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備; 3、對(duì)于通用貨車掛車生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)具備車架車箱(包括自制專用裝置)下料、成型、焊裝、裝配的生產(chǎn)過程和設(shè)施設(shè)備，具備滿足環(huán)保要求的封閉式涂裝生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，其中車架縱梁可與專用裝置組合生產(chǎn)(當(dāng)專用裝置具有承載能力時(shí))，也可對(duì)外委托加工。具有流水作業(yè)的成型、焊裝、總裝生產(chǎn)線; 4、對(duì)于其它掛車生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)具備通用貨車掛車的生產(chǎn)能力(具有流水作業(yè)的生產(chǎn)線要求除外)，還應(yīng)具備專用貨車及專用作業(yè)車的生產(chǎn)能力(三類底盤改裝的能力要求除外); 5、對(duì)于特種作業(yè)車(含超限車)生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)具備專用作業(yè)車企業(yè)的相應(yīng)的能力條件，還應(yīng)具備為完成專用功能必需的關(guān)鍵裝置或關(guān)鍵部件的自制能力; 6、對(duì)于特種作業(yè)車底盤生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)具備駕駛室、車架、車橋中的二大總成的生產(chǎn)過程和設(shè)備設(shè)施(其中駕駛室對(duì)外委托加工的，模具應(yīng)自備)，具備滿足環(huán)保要求的封閉式整車涂裝、裝配生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備。還應(yīng)具備特種作業(yè)車(包括超限車)的生產(chǎn)能力。 各類企業(yè)生產(chǎn)能力、設(shè)備的要求可參考附件五《生產(chǎn)和檢驗(yàn)?zāi)芰?、設(shè)備要求》。 專業(yè)化生產(chǎn)的專用裝置及其部件可參考附件六《專業(yè)化生產(chǎn)的專用裝置清單》。 應(yīng)對(duì)關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備和工裝進(jìn)行預(yù)防性維護(hù)和日常保養(yǎng)，配備操作規(guī)程，有必要的備件，確保其正常運(yùn)行，并有相應(yīng)的運(yùn)行和維修維護(hù)記錄。 產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)能力 應(yīng)建立專門的產(chǎn)品開發(fā)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)全過程的工作。應(yīng)配備與設(shè)計(jì)開發(fā)任務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，能夠及時(shí)跟蹤國內(nèi)外專用汽車或掛車技術(shù)的發(fā)展情況;能夠?qū)矣嘘P(guān)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行跟蹤、評(píng)價(jià)和轉(zhuǎn)化; 開發(fā)、生產(chǎn)的產(chǎn)品符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)等有關(guān)法律的規(guī)定; 從事產(chǎn)品開發(fā)的專業(yè)技術(shù)人員占企業(yè)員工總數(shù)的比例不小于8%，設(shè)計(jì)開發(fā)投入不低于銷售收入的2%;對(duì)于特種作業(yè)車底盤企業(yè)，其專職設(shè)計(jì)開發(fā)人員不少于20人，設(shè)計(jì)開發(fā)投入不低于銷售收入的3%。 開發(fā)人員包括產(chǎn)品策劃、整車匹配、專用裝置總成部件設(shè)計(jì)、試制、試驗(yàn)和檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、情報(bào)信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與專利等方面的專業(yè)技術(shù)人員。 產(chǎn)品開發(fā)工作能夠完成專用裝置的開發(fā)及與整車的匹配等工作，并在具體產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)中得以體現(xiàn);能利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行專用裝置及整車匹配的設(shè)計(jì)、分析、驗(yàn)算等工作。 生產(chǎn)特種作業(yè)車底盤的企業(yè)，還應(yīng)具備駕駛室(或車身)系統(tǒng)、車架和懸架、車橋、轉(zhuǎn)向系、制動(dòng)系、取力輸出裝置、電氣控制系統(tǒng)等至少3個(gè)總成的開發(fā)能力。 建立適于本企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)工作流程、設(shè)計(jì)規(guī)范和作業(yè)指導(dǎo)書，其內(nèi)容應(yīng)覆蓋產(chǎn)品及制造過程的開發(fā)流程，包括技術(shù)文件管理、標(biāo)準(zhǔn)化等內(nèi)容(消防車企業(yè)還應(yīng)制定產(chǎn)品可靠性、壽命試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn))，且在實(shí)際工作中得以應(yīng)用。 建立與產(chǎn)品相適應(yīng)的產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫應(yīng)包括設(shè)計(jì)平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、整車和底盤參數(shù)、專用部分及作業(yè)裝置和機(jī)構(gòu)參數(shù)設(shè)計(jì)、計(jì)算和分析結(jié)果等，并包括國內(nèi)外及企業(yè)自身產(chǎn)品的相關(guān)信息。 具備與所生產(chǎn)的專用裝置和改裝后的專用汽車或掛車完整車輛相適應(yīng)的試制、試驗(yàn)?zāi)芰?至少包括專用裝置功能檢驗(yàn)、除耐久性試驗(yàn)外的機(jī)械性能檢驗(yàn)、汽車動(dòng)力性能試驗(yàn))。 對(duì)于專業(yè)化程度高的專用裝置，有關(guān)功能、機(jī)械性能的試驗(yàn)、檢驗(yàn)可以委托外部有資格的試驗(yàn)室進(jìn)行。專業(yè)化程度高的專用裝置見附件六。 1、生產(chǎn)特種作業(yè)車底盤的企業(yè)，應(yīng)具備與所生產(chǎn)的特種作業(yè)車底盤相適應(yīng)的試制、試驗(yàn)?zāi)芰?至少包括動(dòng)力性、經(jīng)濟(jì)性、操作穩(wěn)定性、可靠性、耐久性、取力輸出裝置等性能試驗(yàn)?zāi)芰?。 產(chǎn)品開發(fā)試驗(yàn)?zāi)芰?、設(shè)備的要求見附件五。 2、消防車企業(yè)還應(yīng)具備消防車可靠性性能的驗(yàn)證能力(包括關(guān)鍵總成驗(yàn)證的試驗(yàn)設(shè)備、設(shè)施、具有按程序評(píng)價(jià)消防車可靠性驗(yàn)證結(jié)果及應(yīng)用其結(jié)果的能力)。 產(chǎn)品和制造過程設(shè)計(jì)開發(fā)的輸入、輸出應(yīng)充分適宜;應(yīng)對(duì)產(chǎn)品和制造過程設(shè)計(jì)開發(fā)的輸出進(jìn)行評(píng)審、驗(yàn)證和確認(rèn)，并保存相應(yīng)記錄。 在實(shí)施產(chǎn)品和制造過程的設(shè)計(jì)更改(包括由供方引起的更改)前，應(yīng)重新進(jìn)行評(píng)審(包括評(píng)價(jià)更改對(duì)產(chǎn)品組成部分和已交付產(chǎn)品的影響)、確認(rèn)，必要時(shí)進(jìn)行驗(yàn)證，同時(shí)應(yīng)滿足生產(chǎn)一致性要求。 應(yīng)保存評(píng)審、驗(yàn)證和確認(rèn)的記錄，包括更改在生產(chǎn)中實(shí)施日期的記錄。 建立產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件體系(包括產(chǎn)品圖樣、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)和檢驗(yàn)技術(shù)文件等)，產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和項(xiàng)目應(yīng)覆蓋整車、專用裝置，要求應(yīng)不低于相應(yīng)的國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)予準(zhǔn)入的企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定辦理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案手續(xù)。 產(chǎn)品符合性 新產(chǎn)品型式試驗(yàn)樣車應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國家有關(guān)規(guī)定的要求，并經(jīng)授權(quán)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。 投產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)符合產(chǎn)品一致性要求，即與公告車型信息、型式試驗(yàn)樣車、產(chǎn)品合格證的內(nèi)容相一致，產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)的公差值在允許范圍內(nèi)。 產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性保證能力 應(yīng)建立和落實(shí)與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的人員能力評(píng)價(jià)和考核制度，并應(yīng)保持適當(dāng)?shù)挠涗洝? 與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的人員均應(yīng)具備相應(yīng)的資格、專業(yè)技能及知識(shí)，嚴(yán)格按程序文件、工藝文件或相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)書工作。 具備保證產(chǎn)品質(zhì)量所必需的進(jìn)貨檢驗(yàn)、過程檢驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)設(shè)備和輔助檢具(采用三類底盤生產(chǎn)專用車的企業(yè)應(yīng)具備駕駛室或車身成型焊接有關(guān)檢驗(yàn)器具)，檢驗(yàn)項(xiàng)目覆蓋整車(專用汽車企業(yè)包括前照燈、車速表、臺(tái)式制動(dòng)性能、車輪定位或側(cè)滑量、怠速或自由加速排放等檢驗(yàn)項(xiàng)目)、專用裝置性能方面的檢驗(yàn)內(nèi)容，性能指標(biāo)應(yīng)滿足相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，且與所要求的測(cè)量能力一致。 應(yīng)對(duì)檢驗(yàn)設(shè)備(包括有關(guān)的程序、軟件)進(jìn)行控制，按照規(guī)定的時(shí)間間隔或在使用前進(jìn)行校準(zhǔn)或檢定;當(dāng)發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)設(shè)備不符合要求時(shí)，應(yīng)對(duì)以往測(cè)量結(jié)果的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)該檢驗(yàn)設(shè)備和有關(guān)產(chǎn)品采取適當(dāng)?shù)拇胧? 各類企業(yè)檢驗(yàn)?zāi)芰Α⒃O(shè)備的要求見附件五。 建立合格證生成和打印系統(tǒng)，按照合格證管理系統(tǒng)及規(guī)范的規(guī)定制作符合要求的產(chǎn)品合格證，按照規(guī)定期限上傳合格證信息。 建立從關(guān)鍵零部件總成供方至整車出廠的完整的產(chǎn)品追溯性體系。應(yīng)建立電子化的整車產(chǎn)品信息及出廠檢測(cè)數(shù)據(jù)記錄和存儲(chǔ)系統(tǒng)，其中整車基本信息存檔期限為車輛的設(shè)計(jì)使用年限;產(chǎn)品的檢驗(yàn)測(cè)試數(shù)據(jù)存檔期限不少于2年。 當(dāng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面發(fā)生重大共性問題和設(shè)計(jì)缺陷時(shí)(包括由于供方原因引起的問題)，應(yīng)能迅速查明原因，確定召回范圍;當(dāng)顧客需要維修備件時(shí)，應(yīng)能夠迅速確定所需備件的技術(shù)狀態(tài)。 在產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程中，應(yīng)為涉及重要特性、安全特性、環(huán)保特性的材料、零部件總成、整車，開發(fā)編制進(jìn)貨檢驗(yàn)、過程檢驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)的檢驗(yàn)規(guī)范或檢驗(yàn)指導(dǎo)書，并按規(guī)定實(shí)施監(jiān)視測(cè)量活動(dòng)。重點(diǎn)關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定的符合性，特別關(guān)注專用裝置的功能、性能和裝配尺寸的符合性。 對(duì)關(guān)鍵工序和特殊過程，應(yīng)有明確的工藝要求和控制方法，編制作業(yè)指導(dǎo)書，規(guī)范操作過程，并實(shí)施過程監(jiān)視和測(cè)量。 建立供應(yīng)鏈管理體系，確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)供方進(jìn)行評(píng)價(jià)和選擇，并進(jìn)行日常監(jiān)督管理。應(yīng)保留對(duì)供方的評(píng)價(jià)和選擇、產(chǎn)品質(zhì)量情況、交付業(yè)績、外部退貨情況和出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)處理措施的記錄。 對(duì)采購過程、生產(chǎn)過程、交付過程、顧客反饋中發(fā)現(xiàn)的不合格品進(jìn)行標(biāo)識(shí)、記錄、評(píng)價(jià)和處置;若關(guān)鍵零部件的安全、環(huán)保性能不滿足規(guī)定要求，不允許讓步接收。 當(dāng)企業(yè)的生產(chǎn)一致性保證能力(包括人員能力、生產(chǎn)/檢驗(yàn)設(shè)備、采購的原材料和零部件總成及其供方、生產(chǎn)工藝、工作環(huán)境、管理體系等)發(fā)生重大變化時(shí)，必須有充分的證據(jù)表明產(chǎn)品仍能滿足原要求。 產(chǎn)品的營銷和售后服務(wù)能力 建立完整的文件化售后服務(wù)管理體系，包括人員(包括企業(yè)內(nèi)部人員、特約銷售維修人員、產(chǎn)品使用人員)培訓(xùn)、維修服務(wù)、備件提供、信息反饋、產(chǎn)品召回、客戶管理等內(nèi)容，并有能力實(shí)施。 其中:售后服務(wù)、備件供應(yīng)滿足所有客戶要求，能保證在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)使用壽命期限內(nèi)、在限定服務(wù)時(shí)間內(nèi)向顧客提供備件、維修和咨詢服務(wù)。 產(chǎn)品的設(shè)計(jì)使用壽命期限不少于十年。 對(duì)于消防車產(chǎn)品，服務(wù)半徑不超過500km的，維修服務(wù)人員應(yīng)能在24小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并展開維修;服務(wù)半徑為500km-1000km(含)的，維修服務(wù)人員應(yīng)能在48小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并展開維修;服務(wù)半徑超過1000km的，維修服務(wù)人員應(yīng)能在72小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并展開維修。