那些國(guó)家環(huán)保做的好（要有實(shí)際的例子）

【專家解說(shuō)】：　　當(dāng)然是“世界最環(huán)保的國(guó)家”芬蘭，以及新加坡！ 　　芬蘭節(jié)能環(huán)保 滲透到生活每個(gè)細(xì)節(jié) 　　作為聞名世界的“千湖之國(guó)”，芬蘭在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，十分注重環(huán)境保護(hù)。不久前，記者應(yīng)芬蘭工商業(yè)媒體服務(wù)機(jī)構(gòu)Finnfacts之邀赴芬蘭進(jìn)行了一次“環(huán)保之旅”，芬蘭人對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視及其采取的環(huán)保舉措給記者留下了深刻印象。 　　節(jié)能意識(shí)強(qiáng)，滲透到生活每一個(gè)細(xì)節(jié) 　　芬蘭地處北歐，冬季漫長(zhǎng)，氣候寒冷，不僅民用能耗高，而且傳統(tǒng)的森林工業(yè)和冶金工業(yè)也是高能耗產(chǎn)業(yè)，使芬蘭成為世界上人均能耗最多的國(guó)家之一。芬蘭所需能源主要依賴進(jìn)口，因此節(jié)能對(duì)于芬蘭來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。 　　芬蘭政府非常重視采取有效措施提高能源利用率，以及在公眾中開(kāi)展節(jié)能宣傳。自1996年起，芬蘭每年都要舉辦“全國(guó)節(jié)能周”。通過(guò)參加節(jié)能周，芬蘭民眾的節(jié)能意識(shí)明顯增強(qiáng)，并能夠在日常生活中對(duì)所學(xué)到的節(jié)能知識(shí)加以運(yùn)用。 　　芬蘭的節(jié)能滲透到生活的每一個(gè)細(xì)節(jié)。記者發(fā)現(xiàn)，芬蘭的房屋大門都非常沉重。據(jù)隨行的芬蘭工作人員介紹，這種設(shè)計(jì)可以減少熱量流失。芬蘭還非常重視建筑物的隔熱功能，盡量減少室內(nèi)熱量損失。芬蘭環(huán)境部制定了建筑物隔熱新標(biāo)準(zhǔn)，新建筑物的墻體必須要有絕熱層，室內(nèi)要有通風(fēng)設(shè)備；要求增加墻的厚度，采用二層或三層玻璃窗，房間的供熱裝置安裝自動(dòng)調(diào)節(jié)閥門。據(jù)稱，以上這些措施可使建筑物熱能消耗減少10%~15%。 　　在距離赫爾辛基市100公里左右的拉赫蒂市，某住宅小區(qū)的小型住宅因充分利用可再生自然資源和節(jié)能環(huán)保技術(shù)，成為芬蘭著名的生態(tài)住宅。這種生態(tài)住宅房頂上裝有6塊太陽(yáng)能板和1個(gè)小型風(fēng)能發(fā)電機(jī)，產(chǎn)生的電力被儲(chǔ)存在10組蓄電池中，通過(guò)變壓器將24伏直流電轉(zhuǎn)換成230伏交流電供住宅使用。住宅內(nèi)照明采用發(fā)光二極管(LED)技術(shù)，耗電量小，因此，可以實(shí)現(xiàn)用電自給自足。住宅還備有小型發(fā)電機(jī)，作為補(bǔ)充供電并為蓄電池充電。整個(gè)供電系統(tǒng)的運(yùn)作可用電腦監(jiān)控。 　　生態(tài)住宅的空氣循環(huán)系統(tǒng)配備了熱能回收泵，能將室內(nèi)向外排出污濁空氣中的熱量回收和儲(chǔ)存，同時(shí)可利用回收熱量將抽進(jìn)室內(nèi)的新鮮空氣加溫，并為貯水罐加熱，保證熱水供應(yīng)和地板供熱。因此，這座住宅內(nèi)沒(méi)有傳統(tǒng)的供暖設(shè)備。 　　目前，芬蘭正在大力研發(fā)、推廣和建造這種住宅，在為人們提供潔凈舒適的理想居住環(huán)境的同時(shí)，進(jìn)一步提高能源利用率。 　　重視循環(huán)利用，提高能源效率 　　芬蘭森林資源豐富，而油氣煤等資源貧乏，這促使芬蘭人一方面重視提高產(chǎn)業(yè)能效，開(kāi)發(fā)生物能源，另一方面重視垃圾的回收與再利用，以變廢為寶、保護(hù)環(huán)境。 　　由于芬蘭70%的能源需要進(jìn)口，因此提高能源效率一直是芬蘭政府的優(yōu)先戰(zhàn)略考慮。芬蘭是世界上第一個(gè)根據(jù)能源中碳含量收取能源稅的國(guó)家，每年收取的能源稅近30億歐元，約占芬蘭整個(gè)稅收的9%。芬蘭政府利用這筆收入來(lái)支持新能源技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，進(jìn)一步提高了能源使用效率。 　　目前芬蘭在生物能源利用方面已處于發(fā)達(dá)國(guó)家中的領(lǐng)先地位，其可再生能源的利用率在歐盟國(guó)家名列第三。芬蘭貿(mào)易工業(yè)部還出臺(tái)了一項(xiàng)國(guó)家發(fā)展項(xiàng)目，用木材及木質(zhì)垃圾開(kāi)發(fā)第二代生物燃料。芬蘭政府承諾，到2010年生物液體燃料的使用量將達(dá)到所有交通工具使用燃料的5.75%。 　　芬蘭還大力發(fā)展集中供熱、供冷。芬蘭的集中供暖是通過(guò)熱電聯(lián)產(chǎn)的方式實(shí)現(xiàn)的。熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供暖不僅大大提高了燃料利用率，而且可減少環(huán)境污染，使城市空氣質(zhì)量得到明顯改善。 　　赫爾辛基能源公司是赫爾辛基大區(qū)主要的電力和熱力供應(yīng)商，去年的營(yíng)業(yè)額高達(dá)6.94億歐元。在其下屬的沃薩里熱電廠，經(jīng)理約基·哈列亞向記者介紹了工廠的熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)工藝。熱電聯(lián)產(chǎn)，即在同一電廠中將供熱和發(fā)電聯(lián)合在一起，充分利用普通電廠廢棄的熱量。哈列亞介紹說(shuō)，熱電廠以熱電聯(lián)產(chǎn)方式生產(chǎn)了總發(fā)電量的78%、總供熱量的91%；工廠能效達(dá)到90%以上，可再生能源占到工廠使用能源的9%。 　　芬蘭斯道拉恩索公司是世界上最大的生產(chǎn)紙和紙板的公司。為了降低能耗，減少?gòu)U物，他們把造紙廢水處理產(chǎn)生的污泥處理后進(jìn)行焚燒，焚燒產(chǎn)生的熱量重新用于生產(chǎn)過(guò)程中。這種做法在芬蘭造紙企業(yè)中成為常見(jiàn)的工藝。 　　在拉赫蒂，2010年3月將建成一座再生資源研究中心，主要研究新型物質(zhì)、材料，提高燃料燃燒效率等，拉赫蒂能源公司等著名環(huán)保企業(yè)將入駐研究中心，形成可再生能源的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)集群。拉赫蒂生物質(zhì)發(fā)電廠也在籌建當(dāng)中。 　　在拉赫蒂市庫(kù)亞拉垃圾處理廠，經(jīng)理莉娜·塞帕拉向記者介紹了“拉赫蒂垃圾管理模式”。拉赫蒂地區(qū)共有20萬(wàn)人口，區(qū)內(nèi)13個(gè)市原本各自有一家垃圾處理場(chǎng)，1993年聯(lián)合建立了帕賈特哈姆垃圾處理公司(PHJ)，2008年其營(yíng)業(yè)額達(dá)1000萬(wàn)歐元，其中包括垃圾處理稅156萬(wàn)歐元。PHJ在拉赫蒂地區(qū)設(shè)有95個(gè)“生態(tài)點(diǎn)”，收集電池、玻璃、金屬等可回收再利用的物資，并且每年一到兩次挨家挨戶收集廢舊電子設(shè)備等有害垃圾。目前，PHJ的垃圾再利用率約為60%，計(jì)劃到2010年可達(dá)到75%。 　　致力打造全球最知名的清潔技術(shù)國(guó)家 　　在2010年上海世博會(huì)上，芬蘭展館被稱為“冰壺”。在這座設(shè)計(jì)獨(dú)特的建筑中，芬蘭將集中展示環(huán)保帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。 　　根據(jù)芬蘭貿(mào)易工業(yè)部的統(tǒng)計(jì)，芬蘭的清潔能源技術(shù)出口較上世紀(jì)90年代提高了4倍，達(dá)到38億歐元，占芬蘭出口總額的約10%。目前，芬蘭大約有300多家環(huán)境公司，其中許多家都擁有環(huán)境項(xiàng)目的創(chuàng)新技術(shù)和解決方案，這些技術(shù)已經(jīng)開(kāi)始對(duì)外轉(zhuǎn)讓。 　　芬蘭政府還對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供了多渠道的資金支持。政府對(duì)垃圾回收再利用項(xiàng)目提供可達(dá)項(xiàng)目投資30%~50%的資金支持；對(duì)風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能等項(xiàng)目可最高支持項(xiàng)目投資的40%。芬蘭還制定了以環(huán)保產(chǎn)業(yè)立國(guó)的發(fā)展藍(lán)圖，計(jì)劃在未來(lái)四五年內(nèi)將環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)。 　　在芬蘭采訪期間，記者深切感受到芬蘭清潔技術(shù)的發(fā)展離不開(kāi)芬蘭政府部門的大力推動(dòng)。在芬蘭國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新局的倡導(dǎo)和支持下，芬蘭的科研機(jī)構(gòu)和商業(yè)機(jī)構(gòu)密切合作，在清潔能源、節(jié)能、清潔工藝和空氣污染控制領(lǐng)域加強(qiáng)研發(fā)和實(shí)踐，打造“芬蘭清潔技術(shù)”品牌，以使芬蘭成為全球“最知名的清潔技術(shù)國(guó)家”。 　　當(dāng)前，中國(guó)與芬蘭之間在清潔技術(shù)領(lǐng)域已開(kāi)展了一系列合作，包括節(jié)能、垃圾處理、水處理以及空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)等方面。記者接觸到的芬蘭政界和企業(yè)界人士都坦言，清潔技術(shù)和中國(guó)是芬蘭的兩大關(guān)注熱點(diǎn)，而中國(guó)的清潔技術(shù)市場(chǎng)無(wú)疑是最佳的結(jié)合點(diǎn)。 　　在氣象測(cè)量領(lǐng)域具備世界領(lǐng)先技術(shù)的芬蘭維薩拉公司總裁科葉爾·弗森告訴記者，公司在空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)等方面擁有優(yōu)秀產(chǎn)品，與中國(guó)也早已開(kāi)展合作，中國(guó)是維薩拉面向未來(lái)的重要市場(chǎng)。( 　　新加坡環(huán)保經(jīng)驗(yàn)值得借鑒 　　新加坡是世界公認(rèn)的以清潔優(yōu)美的環(huán)境而聞名的“花園城市”，政府重視環(huán)保是新加坡步入可持續(xù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌道的主要原因，其環(huán)保經(jīng)驗(yàn)值得借鑒 　　強(qiáng)烈的危機(jī)感 　　新加坡是一個(gè)袖珍型國(guó)家，國(guó)土面積僅有620平方公里，資源極度匱乏，幾乎所有的東西都要依賴進(jìn)口。 　　1965年獨(dú)立后，隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，新加坡完全成為一個(gè)城市國(guó)家。各類建筑覆蓋了2/3的國(guó)土，鄉(xiāng)村銷聲匿跡，糧食、蔬菜和肉品完全依賴進(jìn)口，水資源日益短缺，空氣嚴(yán)重污染，城市垃圾成為災(zāi)難。保護(hù)環(huán)境成了新加坡經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之爭(zhēng)。 　　新加坡政府提出“潔凈的飲水、清新的空氣、干凈的土地、安全的食物、優(yōu)美的居住環(huán)境和低傳染病率”等環(huán)境目標(biāo)，通過(guò)健全的法律，到位的管理和全民的宣傳，對(duì)工業(yè)化的環(huán)境后遺癥進(jìn)行補(bǔ)救。環(huán)境保護(hù)成為新加坡人的共同理念，政府的危機(jī)感變成了全民的憂患意識(shí)。在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)的建設(shè)和發(fā)展中，首先考慮的是環(huán)境保護(hù)，并且要從長(zhǎng)計(jì)議。大力度的環(huán)境保護(hù)使新加坡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道，新加坡不僅成為了一個(gè)美麗清潔的島國(guó)，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)福利水平和環(huán)境保護(hù)都居?xùn)|盟之首，甚至在全世界都名列前茅。 　　全民教育與嚴(yán)格執(zhí)法 　　新加坡注重開(kāi)展全民教育，堅(jiān)持不斷地向國(guó)民灌輸環(huán)保意識(shí)和社會(huì)責(zé)任。1968年10月，新加坡政府展開(kāi)了為期一個(gè)月的“保持新加坡清潔”的運(yùn)動(dòng)。1990年以來(lái)，新加坡每年都開(kāi)展“清潔綠化周”活動(dòng)，推動(dòng)環(huán)保團(tuán)體、學(xué)校與公司參與環(huán)境保護(hù)，鼓勵(lì)每個(gè)人對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)。 　　新加坡政府把新生水廠、垃圾島等環(huán)保工程作為環(huán)保教育基地，要求所有機(jī)構(gòu)組織員工、所有學(xué)校組織學(xué)生進(jìn)行參觀，接受教育。最近新加坡環(huán)境局推行了一項(xiàng)貼近民生的環(huán)保再循環(huán)措施：居民可用舊衣物、舊報(bào)紙等物品在社區(qū)換取米、鹽、糖、罐頭食品等日常用品。該活動(dòng)受到廣大居民的普遍歡迎。 　　在新加坡的公共汽車上到處可以看到“亂扔垃圾罰款1000新元”的告示。亂扔煙蒂、隨地吐痰、攀折花木、破壞草坪、駕駛冒黑煙車輛等違規(guī)者必會(huì)收到一張罰單，如果不按時(shí)交罰款就會(huì)受到法院傳訊。此外，違者還會(huì)被有關(guān)部門召去充當(dāng)反面教員，穿上標(biāo)志垃圾蟲的服裝當(dāng)眾掃街，以示警懲。 　　上世紀(jì)60年代開(kāi)始，新加坡制定了環(huán)境條例以控制工業(yè)污染。從1980年起，發(fā)電廠、煉油廠等主要空氣污染源只準(zhǔn)使用硫磺含量不超過(guò)2%的液態(tài)油發(fā)電；在空氣中散布污染物的工業(yè)必須安裝特別設(shè)備，以確保散發(fā)出來(lái)的氣體符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 　　健全的機(jī)構(gòu)與合理的規(guī)劃 　　新加坡實(shí)行“全民水源”政策，并出臺(tái)“四大水喉”計(jì)劃，即天然降水、進(jìn)口水、新生水和淡化海水，通過(guò)該計(jì)劃的實(shí)施來(lái)保證符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的高質(zhì)量生活用水和工業(yè)用水。 　　新加坡降雨量大，每年約2350毫米。通過(guò)集水區(qū)將雨水收集流入蓄水池，再輸送到水廠進(jìn)行處理后進(jìn)入供水管網(wǎng)系統(tǒng)。在利用天然降水方面，新加坡將一半土地作為集水區(qū)。目前新加坡的蓄水池已達(dá)到14個(gè)，集水區(qū)范圍增至全國(guó)土地面積的2/3。 　　“新生水”的開(kāi)發(fā)和利用是新加坡緩解水資源緊缺的主要措施。新生水的生產(chǎn)采用逆滲薄膜和超聲波兩種先進(jìn)技術(shù)，每天共生產(chǎn)新生水26萬(wàn)立方米，占新加坡全國(guó)總需水量的15%?！靶律备黜?xiàng)指標(biāo)都優(yōu)于目前使用的自來(lái)水，清潔度至少比世界衛(wèi)生組織規(guī)定的國(guó)際飲用水標(biāo)準(zhǔn)高出50倍，售價(jià)比自來(lái)水便宜至少10%。新生水的廣泛應(yīng)用，既減少了水量消耗，又降低了水價(jià)成本。 　　城市固體垃圾處理是新加坡環(huán)保規(guī)劃的另一個(gè)重要內(nèi)容。高效的固體處理系統(tǒng)有助于新加坡把海岸線的污染降到最低。新加坡環(huán)境局管理的四座垃圾焚化廠去年共處理垃圾228萬(wàn)噸。新建的吉寶西格斯大士垃圾焚化發(fā)電廠將于2009年初啟用，它采用了先進(jìn)焚化技術(shù)，每天可處理垃圾800噸，垃圾焚化時(shí)產(chǎn)生的熱氣將被回收并轉(zhuǎn)換成能源，供應(yīng)焚化發(fā)電廠所需電力，剩余的電力供應(yīng)給新能源電網(wǎng)。 　　位于新加坡南部的實(shí)馬高島，是垃圾焚燒埋置場(chǎng)，俗稱垃圾島，按照環(huán)境局的要求，當(dāng)一個(gè)區(qū)的垃圾填到一定高度時(shí)，在上面鋪沙種草，栽種植物。垃圾島陽(yáng)光充沛、海水清澈，擁有大片綠林空地，吸引著不少動(dòng)物棲息和生長(zhǎng)。新加坡環(huán)境局準(zhǔn)備耗資17萬(wàn)新元（約合85萬(wàn)元人民幣）在島上設(shè)立亭子、告示牌和障礙物，迎接人們到島上進(jìn)行休閑活動(dòng)。 　　政企合作推動(dòng)環(huán)保建設(shè) 　　新加坡環(huán)境保護(hù)建設(shè)由政府統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施，通過(guò)公共機(jī)構(gòu)和私人企業(yè)界緊密合作共同提供新的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)。 　　新加坡的新生水廠建設(shè)由政府出資規(guī)劃，進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)，在新生水工程建設(shè)中，涉及6個(gè)污水處理廠、130多個(gè)泵站和48公里長(zhǎng)的深邃陰溝系統(tǒng)，參與整個(gè)工程建設(shè)的公司達(dá)600多家，是典型的政府組織企業(yè)參與的系統(tǒng)工程。 　　海水淡化是新加坡解決水資源不足的有效辦法之一。但海水淡化廠開(kāi)發(fā)費(fèi)用昂貴，建成后利潤(rùn)微薄，企業(yè)難于承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。為此，新加坡政府不惜動(dòng)用2億新幣儲(chǔ)備金，與新加坡私人公司凱發(fā)集團(tuán)合作建設(shè)新泉海水淡化廠。政府與開(kāi)發(fā)集團(tuán)簽署20年承包合同，由政府全額出資，凱發(fā)集團(tuán)負(fù)責(zé)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。該項(xiàng)目已于2005年建成投產(chǎn)。 　　耗資1.8億新元的吉寶西格斯大士垃圾焚化發(fā)電廠，是新加坡國(guó)家環(huán)境局首個(gè)國(guó)家與私人合作的垃圾處理項(xiàng)目。其設(shè)計(jì)、建造、擁有和經(jīng)營(yíng)都交由吉寶組合工程集團(tuán)旗下的吉寶西格斯環(huán)境科技公司負(fù)責(zé)。在這個(gè)合作項(xiàng)目下，公司為國(guó)家提供25年的垃圾焚化服務(wù)，合同金額5億新元。