我國當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)政策是什么

【專家解說】：一是積極應(yīng)對危機(jī)、全力保增長。指導(dǎo)地方發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策作用，妥善應(yīng)對國際金融危機(jī)。參與完成十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則的研究制訂工作，協(xié)調(diào)各方面推動實(shí)施。配合有關(guān)部門制訂實(shí)施部分工業(yè)品下鄉(xiāng)政策，拉動內(nèi)需、促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品。關(guān)注和支持工業(yè)設(shè)計、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品和新行業(yè)。 二是推動企業(yè)兼并重組和淘汰落后。研究制訂推動企業(yè)兼并重組的意見，引導(dǎo)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，促進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)做大做強(qiáng)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率。制定完善加快淘汰落后生產(chǎn)能力的政策措施，堅決淘汰能耗高、污染重、水平低下的落后工藝裝備和產(chǎn)品，著力解決一些工業(yè)行業(yè)產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)不高的問題。 三是豐富完善促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策體系。修訂完善《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，進(jìn)一步明確了工業(yè)和通信業(yè)領(lǐng)域鼓勵發(fā)展的方向。根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化，修訂汽車、鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，研究制訂農(nóng)藥、乳制品、工業(yè)設(shè)計發(fā)展等行業(yè)和領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)政策。 四是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。認(rèn)真分析當(dāng)前工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展情況及存在的問題，制定規(guī)范工業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策和措施，鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚、集約使用土地、節(jié)約利用資源和集中治理污染。組織開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面的政策研究工作，引導(dǎo)和推動?xùn)|部地區(qū)工業(yè)向中西部地區(qū)合理轉(zhuǎn)移。 五是積極推進(jìn)技術(shù)改造。建立技術(shù)改造專項(xiàng)資金管理工作機(jī)制，專項(xiàng)資金的使用范圍、安排原則、項(xiàng)目管理程序。研究編制了技術(shù)改造項(xiàng)目和產(chǎn)品目錄，明確技術(shù)改造的方向和重點(diǎn)，引導(dǎo)社會投資。配合有關(guān)單位組織實(shí)施了技術(shù)改造項(xiàng)目。 六是健全行業(yè)準(zhǔn)入管理制度。繼續(xù)深化車輛生產(chǎn)準(zhǔn)入管理改革，不斷完善管理內(nèi)容，提高管理質(zhì)量和水平。組織實(shí)施行業(yè)準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)對電石、鐵合金、焦化、純堿、輪胎等行業(yè)準(zhǔn)入工作的“后管理”，積極開展電解金屬錳、黃磷行業(yè)準(zhǔn)入管理。嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)藥生產(chǎn)準(zhǔn)入管理。 七是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。出臺“關(guān)于充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用的指導(dǎo)意見”，轉(zhuǎn)變觀念、明確定位，加快轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的新型工業(yè)行業(yè)管理體制。 八是廣泛開展重大問題的研究。組織開展“促進(jìn)我國工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新、培育自主品牌政策措施”、“利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”等工業(yè)發(fā)展中前瞻性、戰(zhàn)略性的重大問題研究，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策決策的科學(xué)化。 當(dāng)前，我國工業(yè)發(fā)展正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期。我們必須全面、正確判斷形勢，既要看到各種積極變化和有利條件，也要充分估計形勢的復(fù)雜性和不確定性。明年，產(chǎn)業(yè)政策工作必須把結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為首要任務(wù)，把更多地關(guān)注技術(shù)進(jìn)步、資源、環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展方面的約束條件作為主要政策著眼點(diǎn)。為此，要重點(diǎn)做好以下工作: 第一，大力推進(jìn)企業(yè)兼并重組。貫徹落實(shí)國家關(guān)于推進(jìn)企業(yè)兼并重組的政策措施，根據(jù)行業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)特點(diǎn)和企業(yè)性質(zhì)，分類推進(jìn)各行業(yè)、各領(lǐng)域企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制兼并重組。研究出臺汽車、鋼鐵、有色等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組方案，制訂完善相關(guān)配套政策措施，優(yōu)化企業(yè)兼并重組的政策環(huán)境。 第二，加大落后生產(chǎn)能力淘汰力度。貫徹落實(shí)國家關(guān)于淘汰落后產(chǎn)能的政策措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮政策合力，推動落后產(chǎn)能加快退出市場。落實(shí)下達(dá)工業(yè)領(lǐng)域年度淘汰落后目標(biāo)，層層分解到地方、企業(yè)，明確責(zé)任主體。研究建立地方政府淘汰落后生產(chǎn)能力責(zé)任制度，加強(qiáng)對各地淘汰落后產(chǎn)能的監(jiān)督檢查。 第三，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新和培育自主品牌。落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，研究制訂促進(jìn)我國工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新培育自主品牌的政策措施，支持企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，培育具有國際競爭力的自主品牌，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)。 第四，合理引導(dǎo)和推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步對各地促進(jìn)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面存在的問題進(jìn)行梳理，從規(guī)范地方政策競爭問題入手，進(jìn)一步研究制訂提高承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的配套能力、公共服務(wù)能力等方面的政策措施，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理轉(zhuǎn)移。 第五，落實(shí)和完善重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)財稅、金融等部門，從供給和需求兩側(cè)落實(shí)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。做好鋼鐵、水泥行業(yè)發(fā)展情況的跟蹤、政策協(xié)調(diào)和研究工作，貫徹落實(shí)鋼鐵、水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。組織實(shí)施促進(jìn)工業(yè)設(shè)計發(fā)展的政策，提高社會對工業(yè)設(shè)計重要性的認(rèn)識，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計加快發(fā)展，推動工業(yè)發(fā)展由大變強(qiáng)。 第六，繼續(xù)健全行業(yè)準(zhǔn)入管理。完善車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法，加強(qiáng)生產(chǎn)一致性監(jiān)管。進(jìn)一步提高準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格規(guī)范工作程序，健全焦化、電石、鐵合金、黃磷等行業(yè)準(zhǔn)入管理制度，研究制訂碳酸鋇、碳酸鍶、輪胎等高消耗、高污染石化行業(yè)的準(zhǔn)入條件，完善行業(yè)準(zhǔn)入管理體系。