919共同聲明和213共同文件的具體內(nèi)容是什么？？

【專(zhuān)家解說(shuō)】：　　新華社北京九月十九日電 第四輪六方會(huì)談十九日發(fā)表《共同聲明》，聲明全文如下： 　　二〇〇五年七月二十六日至八月七日和九月十三日至十九日，中國(guó)、朝鮮、日本、韓國(guó)、俄羅斯、美國(guó)在中國(guó)北京舉行了第四輪六方會(huì)談。 　　中國(guó)外交部副部長(zhǎng)武大偉、朝鮮外務(wù)省副相金桂冠、日本外務(wù)省亞洲大洋洲局局長(zhǎng)佐佐江賢一郎、韓國(guó)外交通商部次官補(bǔ)宋旻淳、俄羅斯外交部副部長(zhǎng)阿列克謝耶夫、美國(guó)負(fù)責(zé)東亞和太平洋事務(wù)助理國(guó)務(wù)卿希爾分別率團(tuán)與會(huì)。 　　中國(guó)外交部副部長(zhǎng)武大偉主持會(huì)議。 　　六方從朝鮮半島和東北亞地區(qū)和平與穩(wěn)定出發(fā)，本著相互尊重、平等協(xié)商的精神，在前三輪六方會(huì)談的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了認(rèn)真、務(wù)實(shí)的會(huì)談，達(dá)成如下共識(shí)： 　　一、六方一致重申，以和平方式可核查地實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化是六方會(huì)談的目標(biāo)。 　　朝方承諾，放棄一切核武器及現(xiàn)有核計(jì)劃，早日重返《不擴(kuò)散核武器條約》，并回到國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)保障監(jiān)督。 　　美方確認(rèn)，美國(guó)在朝鮮半島沒(méi)有核武器，無(wú)意以核武器或常規(guī)武器攻擊或入侵朝鮮。韓方重申其依據(jù)一九九二年《朝鮮半島無(wú)核化共同宣言》，不運(yùn)入、不部署核武器的承諾，并確認(rèn)在韓國(guó)領(lǐng)土上沒(méi)有核武器。一九九二年《朝鮮半島無(wú)核化共同宣言》應(yīng)予遵守和落實(shí)。 　　朝方聲明擁有和平利用核能的權(quán)利。其他各方對(duì)此表示尊重，并同意在適當(dāng)時(shí)候討論向朝鮮提供輕水反應(yīng)堆問(wèn)題。 　　二、六方承諾，根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則以及公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則處理相互關(guān)系。 　　朝方和美方承諾，相互尊重主權(quán)，和平共存，根據(jù)各自雙邊政策，采取步驟實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；?。 　　朝方和日方承諾，根據(jù)《日朝平壤宣言》，在清算不幸歷史和妥善處理有關(guān)懸案基礎(chǔ)上，采取步驟實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；?。 　　三、六方承諾，通過(guò)雙邊和多邊方式促進(jìn)能源、貿(mào)易及投資領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)合作。 　　中、日、韓、俄、美表示，愿向朝鮮提供能源援助。 　　韓方重申二〇〇五年七月二十日提出的有關(guān)向朝鮮提供二百萬(wàn)千瓦電力援助的方案。 　　四、六方承諾，共同致力于東北亞地區(qū)持久和平與穩(wěn)定。 　　直接有關(guān)方將另行談判建立朝鮮半島永久和平機(jī)制。 　　六方同意探討加強(qiáng)東北亞安全合作的途徑。 　　五、六方同意，根據(jù)“承諾對(duì)承諾、行動(dòng)對(duì)行動(dòng)”原則，采取協(xié)調(diào)一致步驟，分階段落實(shí)上述共識(shí)。 　　六、六方同意于二〇〇五年十一月上旬在北京舉行第五輪六方會(huì)談，具體時(shí)間另行商定。 　　【時(shí)事點(diǎn)評(píng)】 在東方評(píng)論員看來(lái)，“第四輪六方會(huì)談”沒(méi)有失敗的原因是華盛頓做出了實(shí)質(zhì)讓步、這從《共同聲明》的內(nèi)容上不難看出。 　　第五輪六方會(huì)談第三階段會(huì)議13日在北京通過(guò)共同文件。文件全文如下： 　　……………………………… 　　【時(shí)事點(diǎn)評(píng)】我們注意到，“六方會(huì)談”將這份文件定名為“共同文件”，顯然，在東方評(píng)論員看來(lái)，這種說(shuō)法旨在與“919共同聲明”做嚴(yán)格的區(qū)分。在具體點(diǎn)評(píng)這份好不容易才達(dá)成共識(shí)的“共同文件”之前，我們想請(qǐng)大家再次閱讀一遍“919共同聲明”。 　　……………………………… 　　【時(shí)事點(diǎn)評(píng)】我們知道，布什政府有關(guān)“朝鮮棄核”有兩個(gè)基本主張：一是，朝鮮放棄它所有的核計(jì)劃，其中包括朝鮮的鈾濃縮計(jì)劃；二是，朝鮮的棄核目標(biāo)必須是完全、可信、不可逆轉(zhuǎn)。 　　●“213日共同文件”中，我們找不到這樣的“具體步驟” 　　在東方評(píng)論員看來(lái)，對(duì)比“213共同聲明”，我們不難看出，朝鮮方面將為實(shí)施“919共同聲明”做出了一系列讓步，主要是：第一，以最終廢棄為目標(biāo)，在未來(lái)60天內(nèi)關(guān)閉并封存寧邊核設(shè)施，并邀請(qǐng)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)人員重返朝鮮進(jìn)行監(jiān)督驗(yàn)證；非常清楚，在起步行動(dòng)階段和下一階段期間，朝鮮承諾的是“關(guān)閉并封存”，將包括石墨慢化反應(yīng)堆及后處理廠在內(nèi)的一切現(xiàn)有核設(shè)施去功能化。不難看出，“213日共同文件”中，我們找不到朝鮮滿足布什政府有關(guān)“朝鮮棄核”兩個(gè)基本主張的“具體步驟”。顯然，“凍結(jié)和封存”遠(yuǎn)不等于棄核。盡管如此，在東方評(píng)論員看來(lái)，，對(duì)比94年時(shí)的“凍結(jié)”而言，在“棄核”的問(wèn)題上，朝鮮的這一實(shí)質(zhì)性讓步顯得更加有誠(chéng)意； 　　●在“第一點(diǎn)”的基礎(chǔ)上，站在“中俄”的角度，完全可以這樣對(duì)美國(guó)人講話 　　第二，朝鮮做出的第二項(xiàng)讓步，是承諾將全部申報(bào)其核計(jì)劃。在東方評(píng)論員看來(lái)，朝鮮承諾申報(bào)核計(jì)劃，這也是一實(shí)質(zhì)性讓步，這樣做，就等于是將自己的核計(jì)劃“全盤(pán)托出”。顯然，在“第一點(diǎn)”的基礎(chǔ)上，站在“中俄”的角度，完全可以這樣對(duì)美國(guó)人講話，即：“關(guān)閉并封存”寧邊核設(shè)施、是朝鮮“開(kāi)始”終棄核的具體步驟；而愿意“申報(bào)核計(jì)劃”，這更是表明朝鮮的確在“準(zhǔn)備最終放棄”，否則，是不會(huì)做這樣的申報(bào)的。 　　●僅就為了拿到“上述兩點(diǎn)，“布什主義”就付出的“巨大代價(jià)”另外，從“213共同文件”中，我們同樣也可以看到僅僅就為了拿到“上述兩點(diǎn)，“布什主義”就付出的“巨大代價(jià)”：第一，美國(guó)承諾將開(kāi)始與朝鮮進(jìn)行雙邊談判，向美朝全面外交關(guān)系邁進(jìn)；第二，美國(guó)同意啟動(dòng)兩個(gè)進(jìn)程，以便不再將朝鮮列為支持恐怖主義國(guó)家，并終止對(duì)朝適用《敵國(guó)貿(mào)易法》。顯然，就朝鮮一直堅(jiān)持的“朝鮮采取什么措施，取決于美國(guó)是否改變敵視朝鮮的態(tài)度”而言。華盛頓的兩點(diǎn)讓步，站在“中俄”的角度完全可以這樣對(duì)朝鮮講話，即：這可以說(shuō)是美國(guó)采取的“改變對(duì)朝政策的具體步驟”。 　　●布什主義同意“同步”揭去“兩大商標(biāo)” 　　我們知道，拒絕與朝鮮舉行“雙邊談判”，將朝核問(wèn)題定性為“多個(gè)國(guó)家的安全問(wèn)題”；將朝鮮列為支持恐怖主義國(guó)家，對(duì)朝鮮適用《敵國(guó)貿(mào)易法》，可以說(shuō)是布什主義朝核政策的兩大“商標(biāo)”，而在朝鮮答應(yīng)“第一、二點(diǎn)”之后，布什主義的朝核政策就同意“同步”揭去“兩大商標(biāo)”，這不能不說(shuō)是一個(gè)巨大的讓步。也許大家還記得，就在幾天前，針對(duì)美國(guó)在幕后組織了一場(chǎng)在臺(tái)灣舉行的高級(jí)別“準(zhǔn)軍事國(guó)際會(huì)議”，東方評(píng)論員曾經(jīng)有這樣的一段評(píng)論，原文如下： 　　在東方評(píng)論員看來(lái)，不論是從開(kāi)會(huì)時(shí)間（剛好在朝核六方會(huì)談復(fù)會(huì)之前）、還是開(kāi)會(huì)地點(diǎn)（中國(guó)臺(tái)灣）、更或是會(huì)議主題（前瞻東亞區(qū)域安全），與會(huì)者背景（包括美國(guó)海軍備役上將克雷明、美國(guó)前副助理國(guó)務(wù)卿斯瑞福、美中經(jīng)濟(jì)安全委員會(huì)委員卜大年、美國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略學(xué)院教授柯?tīng)柖荚诹?。另外還包括日本空軍備役中將岡本智博、海軍備役中將金田秀昭、印度陸軍備役準(zhǔn)將安南等廿一位國(guó)外政府資深退職官員、政論專(zhuān)家及學(xué)者），我們都不難看出這樣幾點(diǎn)：其一，如果沒(méi)有華盛頓在幕后組織，臺(tái)灣想組織如此高級(jí)、與會(huì)者背景如此廣泛的“準(zhǔn)軍事國(guó)際會(huì)議”，根本就不可能； 　　●如果這次朝核六方會(huì)議結(jié)果“能夠稱(chēng)得上成功”的話，那么........ 　　其二，在東方評(píng)論員看來(lái)，這場(chǎng)會(huì)期為2月6、7日（也就是今天）、由臺(tái)灣“國(guó)防部”在臺(tái)灣“國(guó)防大學(xué)”主持、主題為“前瞻東亞區(qū)域安全”的“準(zhǔn)軍事會(huì)議”，根本就是在“惡心”北京，然而，就是這樣，北京仍然在“并不生氣地”準(zhǔn)備著朝核六方會(huì)談。因此，我們不難看出，即將開(kāi)談的朝核六方會(huì)談，如果朝核六方會(huì)議結(jié)果“能夠稱(chēng)得上成功”的話，那么，會(huì)談成果中“一定會(huì)有令美國(guó)非常難堪、令美日再生間隔”的、在“落實(shí)919共同聲明”的問(wèn)題上，有實(shí)質(zhì)讓步的內(nèi)容。 　　●華盛頓是在“提前”給自己找臺(tái)階，找面子；也是在提前對(duì)日本進(jìn)行補(bǔ)償 　　顯然，華盛頓是在“提前”給自己找臺(tái)階，找面子；也是在提前給日本進(jìn)行補(bǔ)償。道理還是那句話，任何“落實(shí)919共同聲明”的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，都是“朝核問(wèn)題最后解決方案”的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，都是中美對(duì)日本“最終戰(zhàn)略定位”進(jìn)程的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。盡管這一進(jìn)程在伊核問(wèn)題最終解決方案“定型”之前、也就是“中歐俄美”彼此進(jìn)行角色“重定位”完成之前，絕不可能單獨(dú)完成。 　　●六方會(huì)談會(huì)談成果、果然應(yīng)驗(yàn)了我們之前的評(píng)估 　　在東方評(píng)論員看來(lái)，在我們?cè)谠敿?xì)解讀了“朝美”雙方在“213共同文件”中的“得與失”之后，也就不難得出這樣的結(jié)論，那就是：首先，延長(zhǎng)了一天會(huì)期的朝核六方會(huì)談，由于最終通過(guò)了中方主筆的“213共同文件”，這當(dāng)然算得上成功；其次，被美國(guó)組織的臺(tái)灣““準(zhǔn)軍事國(guó)際會(huì)議”惡心了數(shù)天的北京，其“并不生氣”的態(tài)度顯然獲得了巨大的收益：六方會(huì)談會(huì)談成果、果然應(yīng)驗(yàn)了我們之前的評(píng)估；“213共同文件”果然出現(xiàn)了“令美國(guó)非常難堪、令美日再生間隔”的內(nèi)容。 　　請(qǐng)注意第四、五條、六條，原文分別是： 　　3O+wF8d;~;GL
Mg0 四）朝方和日方將開(kāi)始雙邊對(duì)話，旨在根據(jù)《日朝平壤宣言》在清算不幸歷史和妥善處理有關(guān)懸案基礎(chǔ)上采取步驟實(shí)現(xiàn)邦交正常化。 五、上述起步行動(dòng)落實(shí)后，六方將迅速召開(kāi)外長(zhǎng)會(huì)，確認(rèn)履行共同聲明，探討加強(qiáng)東北亞安全合作的途徑。 六、六方重申，將采取積極步驟增進(jìn)相互信任，共同致力于東北亞地區(qū)持久和平與穩(wěn)定。直接有關(guān)方將另行談判建立朝鮮半島永久和平機(jī)制。 　　●僅僅一個(gè)第四條，就已經(jīng)證明：安倍政府的強(qiáng)勢(shì)外交根本就沒(méi)有玩出東亞、甚至沒(méi)有玩出東北亞 　　顯然，在東方評(píng)論員看來(lái)，在日本一再堅(jiān)持的人質(zhì)問(wèn)題“只能以”“在清算不幸歷史（朝鮮的要求）和妥善處理有關(guān)懸案（日本的要求）基礎(chǔ)上”的形式“間接”提及的情況下，“朝方和日方將開(kāi)始雙邊對(duì)話”的讓步，足以令依靠強(qiáng)硬對(duì)朝政策一鳴驚人的安倍內(nèi)閣“無(wú)地自容”。僅僅一個(gè)第四條，就已經(jīng)證明了這一點(diǎn)，即：大玩強(qiáng)勢(shì)外交、玩到了歐洲、且立志參與制定世界規(guī)則的安倍政府，仍然不過(guò)是六方會(huì)談中的小角色，其“強(qiáng)勢(shì)外交”根本就沒(méi)有玩出東亞、甚至沒(méi)有玩出東北亞。 　　●第五條，第六條的實(shí)質(zhì) 　　而第五條，第六條，對(duì)日本保守勢(shì)力的打擊“尤甚”，就如我們多次強(qiáng)調(diào)的那樣，任何“落實(shí)919共同聲明”的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，都是“朝核問(wèn)題最后解決方案”的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，都是中美對(duì)日本“最終戰(zhàn)略定位”進(jìn)程的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。而第五條、第六條已經(jīng)不僅僅是對(duì)“919共同聲明”的一般性落實(shí)，而是直擊“朝核問(wèn)題六方會(huì)談”的核心，那就是華盛頓同意與中俄一起“探討加強(qiáng)東北亞安全合作的途徑”，“中俄??”、同意“直接相關(guān)方另行談判建立朝鮮半島永久和平機(jī)制”。 　　非常清楚，這一連串“同意”，其實(shí)質(zhì)就是美國(guó)愿意考慮與中國(guó)、俄羅斯一道“探討東北亞、實(shí)際上就是東亞安全‘新框架’”、也就是啟動(dòng)“探討定位日本戰(zhàn)略角色”的“定位進(jìn)程”，顯然， 這對(duì)玩強(qiáng)勢(shì)外交剛玩出一點(diǎn)兒成就感，就敢對(duì)中美同時(shí)進(jìn)行攻擊、并企圖“通過(guò)這一手段”將強(qiáng)勢(shì)外交盡快推進(jìn)“良性循環(huán)”的安倍政府而言，是一次無(wú)情的嘲弄。 　　●華盛頓的另外一個(gè)企圖，也就成了我們關(guān)注的重點(diǎn)方向 　　顯然，在中東局勢(shì)的巨大壓力下，在華盛頓的巨大讓步下，在六方會(huì)談終于談出了個(gè)“美日”間隙擴(kuò)大化的“213共同文件”之后，可以預(yù)見(jiàn)的是，華盛頓在伊核問(wèn)題上要求“中俄”予以回報(bào)的“要價(jià)”將會(huì)公開(kāi)化，但是，對(duì)中俄、特別是北京而言，在中東四方小組改革問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)展之前，仍然不太可能做出實(shí)質(zhì)性讓步，也正因如此，華盛頓的另外一個(gè)企圖，即用這樣一份“213共同文件”對(duì)不愿意支持美國(guó)中東戰(zhàn)略的日本施加巨大壓力的“企圖心”、是否會(huì)在日本政府的“重新考慮”下有所收獲，也就成了我們關(guān)注的重點(diǎn)方向。 　　●中國(guó)也在“期待”日本經(jīng)過(guò)此事、能夠“深刻地認(rèn)識(shí)問(wèn)題之所在” 　　可問(wèn)題是，中國(guó)外交李肇星已經(jīng)出訪日本、印度，為溫家寶總理的訪日做準(zhǔn)備，這就是說(shuō)，中國(guó)也在“期待”日本經(jīng)過(guò)此事、能夠“深刻地認(rèn)識(shí)問(wèn)題之所在”。因此，在東方評(píng)論員看來(lái)，在“壓”愛(ài)好玩強(qiáng)勢(shì)外交的安倍政策有必要進(jìn)行“認(rèn)真思考”的層面上，“中美”絕對(duì)想到一塊去了，不然，也就不會(huì)有這份狠敲日本的“213共同文件”；但是，我們也認(rèn)為，在期待安倍政府的“何去何從”的層面上，“中美”的期待、特別是“處境”是截然不同的，不然，也不會(huì)有這份美國(guó)讓步巨大的“213共同文件”。