竹溪河治理方案簡介

【專家解說】：縣 人 民 政 府
關(guān)于印發(fā)《竹溪河水庫綜合治理規(guī)劃》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門：
《竹溪河水庫綜合治理規(guī)劃》已經(jīng)縣長辦公會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施?！　　　　　　　　?br>二〇〇八年十一月十三日
竹溪河水庫綜合治理規(guī)劃
竹溪河水庫具有供水、防洪、灌溉、發(fā)電四大功能，其中最主要的功能是供水。為切實(shí)提高供水質(zhì)量，保障城區(qū)居民飲用水安全，特制定本規(guī)劃。
一、竹溪河水庫基本情況
竹溪河水庫始建于1968年，2002年至2004年投入國債資金1420萬元對(duì)水庫大壩和溢洪道進(jìn)行了除險(xiǎn)加固。水庫承雨面積120平方公里，年均徑流量為6500萬立方米。水庫總庫容2348萬立方米，其中有效庫容1340萬立方米；水庫死水位海拔高程478米；溢洪道海拔高程496.7米。竹溪河水庫承擔(dān)著城區(qū)近期8-10萬人，遠(yuǎn)期10-12萬人的供水、縣城防洪及庫區(qū)下游2萬畝農(nóng)田的灌溉任務(wù)，是竹溪縣城的生命之庫。
龍壩鄉(xiāng)現(xiàn)有19個(gè)行政村4705戶1.9萬人，耕地面積18000畝，其中：水田5085畝，旱地13005畝。竹溪河水庫承雨面積內(nèi)龍壩鄉(xiāng)有15個(gè)村，中峰鎮(zhèn)有2個(gè)村的部分區(qū)域，庫區(qū)總?cè)丝?.55萬人，耕地總面積13050畝，其中：水田3580畝，旱地9470畝。
二、竹溪河水庫水質(zhì)污染現(xiàn)狀
（一）龍壩集鎮(zhèn)污水直排。龍壩鄉(xiāng)集鎮(zhèn)近期規(guī)劃為2.5平方公里，集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有11個(gè)鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)、2所學(xué)校（1所初中和1所中心小學(xué)）、居民392戶，集鎮(zhèn)常住人口5000余人，常年牲畜飼養(yǎng)量1000頭以上，家禽飼養(yǎng)量2000只以上。龍壩集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，集鎮(zhèn)內(nèi)的機(jī)關(guān)、學(xué)校、居民日常生產(chǎn)生活污水及人畜糞便等未經(jīng)任何處理直接排入竹溪河水庫；生活垃圾露天堆放，經(jīng)雨水沖刷后也直接排入水庫，集鎮(zhèn)每天污水排放量均在100噸以上。
表一：縣疾控中心從集鎮(zhèn)污水入庫口處取樣檢測(cè)結(jié)果
檢測(cè)結(jié)果表明：17項(xiàng)指標(biāo)有7項(xiàng)指標(biāo)超標(biāo)，其中氨氮、耗氧量、細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群四項(xiàng)指標(biāo)屬嚴(yán)重超標(biāo)。
（二）庫區(qū)農(nóng)戶污水直排。庫區(qū)周圍及主河道沿河兩岸50米以內(nèi)有居民1412戶，100米以內(nèi)有居民2356戶，常年牲畜飼養(yǎng)量3500頭以上、家禽飼養(yǎng)量15000只以上。區(qū)域內(nèi)的農(nóng)戶目前都沒有建沼氣池，人畜糞便及生活垃圾等污染物除少數(shù)農(nóng)戶集中起來作為農(nóng)家肥用于種糧種菜外，大多數(shù)農(nóng)戶沒有利用，直接或間接排入庫里，主河道河水污染也呈逐年上升趨勢(shì)。
表二：縣疾控中心從蹇壩索橋處取樣檢測(cè)結(jié)果

以上兩處檢測(cè)結(jié)果：17項(xiàng)指標(biāo)中有5項(xiàng)超標(biāo)，其中細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群嚴(yán)重超標(biāo)。
（三）面源污染影響水質(zhì)。竹溪河水庫水源區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有耕地13050畝，區(qū)域內(nèi)年農(nóng)藥用量在6.5噸以上，化肥用量在980噸以上，農(nóng)藥、化肥殘留物直接或間接的對(duì)地表水和地下水造成了一定程度的污染。
三、竹溪河水庫綜合治理規(guī)劃方案
（一）規(guī)劃范圍。
竹溪河水庫綜合治理工程規(guī)劃范圍－水庫承雨面積內(nèi)的120平方公里區(qū)域。具體包括龍壩鄉(xiāng)15個(gè)村（吳壩村、龍家壩村、瓦樓溝村、蹇壩村、紅廟子村、大扒溝村、草場(chǎng)壩村、磚峪溝村、蘆峰村、肖家邊村、同心村、朱家坡村、巖屋溝村、關(guān)家溝村、汪家坪村），中峰鎮(zhèn)2個(gè)村（廟耳溝村、雙河口村）。
（二）規(guī)劃目標(biāo)。
總體目標(biāo)：2008-2010年側(cè)重對(duì)庫區(qū)污染源進(jìn)行控制和治理，解決直排問題，使進(jìn)入水庫的水質(zhì)達(dá)到地表水二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。2011-2015年側(cè)重加強(qiáng)庫區(qū)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)，努力將竹溪河水源區(qū)建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)水源涵養(yǎng)區(qū)。
1、近期目標(biāo)。2008-2010年：①對(duì)龍壩集鎮(zhèn)產(chǎn)生的污水和垃圾進(jìn)行集中處理和治理。②對(duì)庫區(qū)周邊及主河道沿河兩岸住戶統(tǒng)一進(jìn)行改廁、改圈，建設(shè)沼氣池，切實(shí)解決住戶污水直排問題，使竹溪河庫區(qū)水質(zhì)污染狀況得到根本控制。
2、遠(yuǎn)期目標(biāo)。2011-2015年：①加強(qiáng)竹溪河水庫庫區(qū)的生態(tài)建設(shè)，增強(qiáng)地表蓄水能力；②引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，種茶種果，減少糧油生產(chǎn)規(guī)模，減少水土流失；③推廣使用生物有機(jī)肥和農(nóng)家肥，減少化肥和農(nóng)藥的使用量；④對(duì)水庫溢洪道設(shè)計(jì)安裝閘門增加庫容。
（三）治理方案。
1、對(duì)集鎮(zhèn)污染源進(jìn)行治理。
①對(duì)集鎮(zhèn)污水進(jìn)行根本性處理。采用管道收集排出方式，從根本上解決龍壩集鎮(zhèn)污水直接注入竹溪河水庫問題。龍壩集鎮(zhèn)海拔高程525 米，竹溪河水庫溢洪道海拔高程496.7米，將龍壩集鎮(zhèn)的污水通過管道排出接入縣城污水處理廠主管道，按管徑d200—d400進(jìn)行設(shè)計(jì)，龍壩集鎮(zhèn)接入縣城污水處理廠主管網(wǎng)的管道總長約為8公里左右，需投資概算約320萬元左右，爭取10月上旬完成招投標(biāo)工作，中旬開工建設(shè)。
②對(duì)集鎮(zhèn)垃圾進(jìn)行治理。選擇合適的地點(diǎn)新建一個(gè)垃圾填埋場(chǎng)；購置一個(gè)醫(yī)用垃圾焚燒爐，對(duì)醫(yī)用垃圾進(jìn)行分類無害化處理；購置一臺(tái)垃圾清運(yùn)車，對(duì)集鎮(zhèn)垃圾進(jìn)行集中收集處理。項(xiàng)目總投資50－80萬元。
2、對(duì)庫區(qū)周圍及主河道污染源進(jìn)行治理。竹溪河水庫庫區(qū)周圍50米以內(nèi)農(nóng)戶共 212戶，紅廟子至平安主河道沿河兩岸50米以內(nèi)農(nóng)戶共1088戶，這些農(nóng)戶的生活污水大多數(shù)都是直排，對(duì)此區(qū)域內(nèi)的1300戶農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)，每戶補(bǔ)助2000元。同時(shí)在此區(qū)域推廣使用HM發(fā)酵機(jī)，減少生豬養(yǎng)殖污染排放。
3、對(duì)面源污染進(jìn)行治理。引導(dǎo)和扶持庫區(qū)農(nóng)戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是以種茶種果為主，種糧種油為輔。鼓勵(lì)大戶成規(guī)模開發(fā)有機(jī)茶果基地，政府扶持種苗，3年內(nèi)享受國家良種補(bǔ)貼和糧食直補(bǔ)政策，優(yōu)先享受支農(nóng)貸款貼息扶持政策，凡是用當(dāng)家田地新建高標(biāo)準(zhǔn)茶園和果園，每畝獎(jiǎng)勵(lì)500-1000元。二是推廣和扶持使用生物有機(jī)肥和農(nóng)家肥，減少化肥農(nóng)藥的使用量，對(duì)庫區(qū)實(shí)行生物有機(jī)肥補(bǔ)貼政策。三是加強(qiáng)對(duì)庫區(qū)化肥農(nóng)藥使用的監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制和限制禁止使用類的化肥農(nóng)藥在該區(qū)域使用。
4、加強(qiáng)庫區(qū)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)。竹溪河水庫庫區(qū)承雨面積內(nèi)尚有25度以上的坡耕地740畝，荒山荒地25000畝?？h委、縣政府將林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目向竹溪河庫區(qū)傾斜，力爭在3－5年內(nèi)將25度以上坡耕地和荒山荒地全部退耕造林。同時(shí)在庫區(qū)扶持新建3000畝高產(chǎn)高效茶果園，其中：茶園2000畝，果園1000畝。限制庫區(qū)周圍“農(nóng)家樂”餐飲業(yè)的發(fā)展，環(huán)庫區(qū)周圍500米內(nèi)禁止新開辦“農(nóng)家樂”。龍壩鄉(xiāng)、環(huán)保局、衛(wèi)生局合力對(duì)現(xiàn)有“農(nóng)家樂”進(jìn)行限期整改，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。庫區(qū)新建房屋執(zhí)行強(qiáng)制性規(guī)范，集鎮(zhèn)新建房屋必須建設(shè)化糞池，農(nóng)村新建房屋配套建設(shè)沼氣池。
四、竹溪河水庫庫區(qū)綜合治理工程主要建設(shè)項(xiàng)目
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣長任組長，常務(wù)副縣長明昌旺同志任副組長，副縣長尹熙祥同志任常務(wù)副組長，縣發(fā)改、財(cái)政、水務(wù)、林業(yè)、建設(shè)、國土資源、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、畜牧、茶葉辦、扶貧辦、能源辦、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的“竹溪河水庫綜合治理工程領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)竹溪河水庫綜合治理規(guī)劃的組織實(shí)施工作。
（二）明確工作職責(zé)?！爸裣铀畮炀C合治理工程領(lǐng)導(dǎo)小組”各成員單位職責(zé)如下：

（三）建立考評(píng)機(jī)制。龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)人民政府是項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體，縣直相關(guān)部門是相關(guān)工程的項(xiàng)目主體?？h政府每年組織對(duì)竹溪河水庫綜合治理工程項(xiàng)目責(zé)任主體和項(xiàng)目實(shí)施主體進(jìn)行專項(xiàng)考評(píng)，考評(píng)結(jié)果在全縣予以通報(bào)。
主題詞：環(huán)保 綜合治理 規(guī)劃 通知
抄 送：縣委各部門，縣人武部，各人民團(tuán)體；
縣人大、政協(xié)辦公室，縣法院、檢察院。
竹溪縣人民政府辦公室 2008年11月13日印發(fā)