財(cái)政在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了怎樣的作用

【專家解說】：　　財(cái)政在這場宏大的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中,應(yīng)從公共財(cái)政支農(nóng)入手,整合各類支農(nóng)資金,發(fā)揮促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要財(cái)力保障作用。

　　財(cái)政支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的作用：

　　1、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展

　　以財(cái)政資金為導(dǎo)向，大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、民營農(nóng)莊、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)等家業(yè)新型市場主體，使這些農(nóng)村市場主體能夠適應(yīng)市場競爭的需要，并不斷發(fā)展壯大。

　　2、以建立公共財(cái)政體系為契機(jī)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展的投入支持

　　要強(qiáng)化對(duì)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目的可行性論證，對(duì)支撐能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)先安排或投入傾斜;要加大對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金的監(jiān)督管理，將有限的財(cái)政投入真正都用在支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展上。

　　3、消除體制性障礙，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程

　　促使商業(yè)銀行的分支機(jī)構(gòu)和經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)向農(nóng)村延伸，努力改善農(nóng)村的金融條件，要減少農(nóng)村金融資金的外流，增強(qiáng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的放貸能力，要充分發(fā)揮信用社在農(nóng)村金融中主力軍作用，要改善農(nóng)村金融的經(jīng)營環(huán)境，消除對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的一些不合理限制和歧視性政策。

　　4、以制度建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)

　　完善農(nóng)村“五保戶”集中供養(yǎng)制度，加快建立惠及更多農(nóng)村低收入戶的農(nóng)村最低生活保障制度,并逐步與城市最低生活保障制度接軌;推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度建設(shè),應(yīng)在農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步在全省范圍內(nèi)推廣。

　　5、以加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)為目標(biāo)，加大財(cái)政扶持

　　當(dāng)前既要提高目前實(shí)行的對(duì)農(nóng)民糧食直補(bǔ)、良種直補(bǔ)的標(biāo)準(zhǔn)，又要擴(kuò)大農(nóng)民購置農(nóng)機(jī)的直補(bǔ)范圍，還要開展對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼試點(diǎn)，讓糧農(nóng)獲得更多的實(shí)惠，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。

　　6、以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

　　建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)上，以自然村、中心村為基本單元，以建設(shè)村鄉(xiāng)公路、發(fā)展農(nóng)村沼氣、開展農(nóng)村飲水戶戶通工程為根本措施，按照凈化、綠化、美化的要求，對(duì)農(nóng)村居民的房屋、廚房、廁所、養(yǎng)殖圈及飲用水、道路、曬場、綠化等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和布局，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，徹底改變農(nóng)村居民的生產(chǎn)與生活條件，應(yīng)充分發(fā)揮村民小組、行政村等農(nóng)村基層組織在建設(shè)新農(nóng)村中的作用，引導(dǎo)率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的組、村積極開展新農(nóng)村建設(shè)，整合農(nóng)業(yè)開發(fā)、財(cái)政扶貧等支農(nóng)專項(xiàng)資金，統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用，分期分批整體推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。