海西建設(shè)具體指什么？

【專家解說】：1.資源節(jié)約型社會：指在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、資源綜合利用、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等為主要內(nèi)容，通過采取法律、經(jīng)濟(jì)和行政等綜合性措施，提高資源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會收益，保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。　　2.環(huán)境友好型社會：是人與自然和諧發(fā)展的社會，通過人與自然的和諧促進(jìn)人與人、人與社會的和諧。建設(shè)環(huán)境友好型社會，就是要以環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，以遵循自然規(guī)律為核心，以綠色科技為動力，倡導(dǎo)環(huán)境文化和生態(tài)文明，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會體系。由環(huán)境友好型技術(shù)、環(huán)境友好型產(chǎn)品、環(huán)境友好型企業(yè)、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)、環(huán)境友好型學(xué)校、環(huán)境友好型社區(qū)等組成?！　?.“多予少取放活”：是解決“三農(nóng)”問題的方針政策，“多予”就是要調(diào)整國民收入分配格局，加大對農(nóng)業(yè)的投入，為農(nóng)村提供更多的公共產(chǎn)品，實(shí)行支農(nóng)的財(cái)政政策和利農(nóng)的金融政策；“少取”就是要在鞏固現(xiàn)有稅費(fèi)改革成果的基礎(chǔ)上，逐步取消不應(yīng)由農(nóng)民承擔(dān)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)稅制的統(tǒng)一；“放活”就是要放開農(nóng)民手腳，搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，逐步深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革，創(chuàng)造為城鄉(xiāng)間要素(特別是勞動力)流動的平等環(huán)境?！　?.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)龍帶動工程：依托四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和十大特色農(nóng)產(chǎn)品[16.72 0.48%]培育壯大一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、市場競爭力和帶動力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)群體，重點(diǎn)培育一批國家級、省級龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)的帶動作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平?！　?.氨合成釕催化劑：生產(chǎn)合成氨需要催化劑，20世紀(jì)90年代以前世界上主要用鐵作為催化劑，20世紀(jì)90年代以后國際上發(fā)明用釕作為催化劑，可明顯提高氨合成率，降低能耗。福州大學(xué)化肥催化劑國家工程研究中心研制的第二代氨合成釕催化劑，是福建省和科技部重大攻關(guān)項(xiàng)目，使用該技術(shù)可提高氨合成能力43-51%，能耗降低25%，產(chǎn)量提高40%以上，其性能已達(dá)到國際水平。　　6.“萬村千鄉(xiāng)”市場工程：從2005年開始，力爭用三年時(shí)間，在全省廣大鄉(xiāng)村培育“農(nóng)家店”，形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費(fèi)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村市場體系建設(shè)，逐步縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)差距。　　7.“沃土工程”：是指通過對土、水、肥三個(gè)資源的優(yōu)化配置，綜合開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)用土壤肥力的精培，水、肥調(diào)控的精準(zhǔn)，并通過建立健全土壤農(nóng)化監(jiān)測體系，提高土壤、肥料和植物的測試能力，從而使農(nóng)業(yè)投入和產(chǎn)出達(dá)到最佳效果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?！　?.“年萬里”農(nóng)村路網(wǎng)工程：2003-2010年我省要建設(shè)四萬多公里農(nóng)村公路路面硬化工程，每年要完成5000公里道路硬化任務(wù)，確保全省每個(gè)建制村有一條硬化公路通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)或主要干線?！　?.水利“六千”工程：千萬農(nóng)民飲水工程、千萬畝節(jié)水工程、千萬方山地水利工程、千座水庫保安工程、千公里河道清水工程、千萬畝水土流失治理工程。　　10.造福工程：對居住在生產(chǎn)生活條件惡劣的貧困群眾實(shí)施“造福工程”，每年搬遷2萬人以上，五年搬遷10萬人以上?！　?1.農(nóng)村“家園清潔行動”：開展以垃圾治理為主要內(nèi)容的清潔家園行動，每年治理100個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、1000個(gè)村莊，到2010年基本完成重點(diǎn)流域、城市周邊、主要交通線村鎮(zhèn)垃圾治理任務(wù)，改善農(nóng)村人居環(huán)境?！　?2.“創(chuàng)綠色家園、建富裕新村”行動：以增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，以加快非規(guī)劃林地造林、創(chuàng)建園林式鄉(xiāng)村為抓手，以綠化促美化，以綠化促文明，以綠化促致富，推進(jìn)全省農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。2006-2020年，全省計(jì)劃每兩年創(chuàng)建綠色小康縣3-5個(gè)，綠色小康鄉(xiāng)10-20個(gè)，綠色小康村50-100個(gè)，綠色小康戶500-1000個(gè)?！　?3.“一池三改”：推廣農(nóng)村沼氣池和改圈、改廁、改廚。　　14.經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣：根據(jù)省委省政府《關(guān)于拓寬山海協(xié)作通道加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的若干意見》(閩委發(fā)〔2003〕13號)和省委辦公廳《關(guān)于實(shí)行省級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶20個(gè)經(jīng)濟(jì)欠達(dá)縣制度的通知》(閩委辦〔2004〕33號)，明確我省20個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣為：松溪縣、政和縣、光澤縣、建寧縣、寧化縣、大田縣、武平縣、上杭縣、長汀縣、連城縣、壽寧縣、周寧縣、屏南縣、柘榮縣、平潭縣、永泰縣、仙游縣、安溪縣、華安縣、平和縣?！　?5.“三縱八橫”高速公路網(wǎng)：“一縱”：即沈海高速(福鼎-詔安)；“二縱”福州至詔安公路；“三縱”長深高速[5.44 0.37%](松溪-武平)?！耙粰M”京臺線(浦城-東吳港區(qū))；“二橫”寧武線(寧德灣塢-武夷山)；“三橫”福銀線(閩侯-邵武)；“四橫”泉南線(晉江-寧化)；“五橫”廈成線(廈門-長汀)；“六橫”廈門至三明公路(廈門-沙縣)；“七橫”云霄至武平公路；“八橫”漳州-華安-漳平-永安公路?！　?6.“八縱九橫”省道網(wǎng)絡(luò)：八縱指省道S201至S208；九橫指省道S301至S309的綠色通道建設(shè)?！　?7.下一代互聯(lián)網(wǎng)：互聯(lián)網(wǎng)起源于1969年，1994年開始商業(yè)化運(yùn)行并高速發(fā)展，已成為現(xiàn)代社會最重要的信息基礎(chǔ)設(shè)施之一?！笆濉逼陂g，我國組織實(shí)施了下一代互聯(lián)網(wǎng)的專項(xiàng)工程。下一代互聯(lián)網(wǎng)具有如下主要特征：(1)容量大，支持更多用戶；(2)數(shù)據(jù)傳輸速度更快，主干網(wǎng)和局域網(wǎng)傳輸速率將比現(xiàn)在提高100倍到1000倍；(3)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)更安全可信；(4)支持大規(guī)模實(shí)時(shí)交互式的網(wǎng)絡(luò)視頻通信；(5)支持大規(guī)模移動和漫游服務(wù)；(6)更易于管理、盈利模式更清晰等。　　18.“金農(nóng)”工程：即農(nóng)村信息化工程。通過農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)、農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用、農(nóng)村信息化服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和涉農(nóng)部門電子政務(wù)建設(shè)以及農(nóng)口系統(tǒng)信息化資源整合等，提高農(nóng)村信息化水平。　　19.閩江“北水南調(diào)”工程：考慮到我省水資源區(qū)域分布不均和季節(jié)性分布不平衡、局部地區(qū)存在工程性缺水的問題，為保障國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對水資源的需求，實(shí)行跨區(qū)域調(diào)水工程。初步考慮從閩江取水通過隧洞供給泉州、莆田、福清、長樂等沿海缺水地區(qū)。目前已完成工程規(guī)劃初稿。　　20.紅樹林引種馴化：為增加紅樹林資源的種類，改良紅樹林的品種結(jié)構(gòu)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀惶卣鳎瑥耐獾匾M(jìn)一個(gè)紅樹林物種或品種，栽培、適應(yīng)后，進(jìn)行增植，進(jìn)一步擴(kuò)充紅樹林面積，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境和生物多樣性資源。　　21.國際服務(wù)外包：服務(wù)外包是指企業(yè)將信息服務(wù)、應(yīng)用管理和商業(yè)流程等業(yè)務(wù)，發(fā)包給企業(yè)外第三方服務(wù)提供者，以降低成本、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，提升企業(yè)核心競爭力。國際服務(wù)外包具有有效控制成本、增強(qiáng)核心競爭力、合理配置資源等特性，是國際企業(yè)提高競爭力的重要戰(zhàn)略手段?！　?2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)：是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式，是對“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長方式的根本性變革。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，即“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源”的反饋式循環(huán)過程，可以更有效地利用資源和保護(hù)環(huán)境，以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益，從而使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)、能量、信息循環(huán)過程相互和諧，促進(jìn)資源永續(xù)利用?！　?3.口岸“大通關(guān)”機(jī)制：人員、貨物、交通工具進(jìn)出國境(關(guān))需辦理的旅客檢查、貨物運(yùn)輸、倉儲、檢查檢驗(yàn)、裝卸、金融、配送等手續(xù)和進(jìn)行操作作業(yè)的全過程，環(huán)環(huán)相扣，密切配合，目的是提高口岸工作效率?！　?4.“區(qū)港聯(lián)動”：是指進(jìn)一步整合保稅區(qū)的政策優(yōu)勢和港口的區(qū)位優(yōu)勢，將保稅區(qū)的特殊政策覆蓋到港區(qū)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動、功能聯(lián)動、信息聯(lián)動、營運(yùn)聯(lián)動，拓展和提升保稅區(qū)和港口的功能，形成保稅區(qū)與港口良性互動發(fā)展的局面。區(qū)港聯(lián)動是發(fā)展自由貿(mào)易區(qū)的國際通行模式。2004年國家批準(zhǔn)我省廈門的象嶼保稅區(qū)與東渡港區(qū)實(shí)行“區(qū)港聯(lián)動”試點(diǎn)，2006年3月正式封關(guān)運(yùn)作?！　?5.農(nóng)村“六大員”隊(duì)伍：確保每個(gè)建制村有農(nóng)民技術(shù)員、社會治安綜合治理協(xié)管員、計(jì)劃生育管理員、國土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保協(xié)管員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、文化協(xié)管員?！　?6.國有企業(yè)經(jīng)營管理人才“111”工程：到2010年，培養(yǎng)引進(jìn)1000名企業(yè)經(jīng)營管理人才，培養(yǎng)10000名職業(yè)經(jīng)理人，培訓(xùn)10000名國有企業(yè)基層管理人才。　　27.學(xué)科人才培養(yǎng)“155專家工程”：到2010年，培養(yǎng)造就100名學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，500名某一學(xué)科或技術(shù)領(lǐng)域帶頭人，5000名各學(xué)科領(lǐng)域優(yōu)秀人才?！　?8.人才市場“1211”工程：一個(gè)“做大做強(qiáng)”，即做大做強(qiáng)龍頭人才市場；兩個(gè)“重點(diǎn)發(fā)展”，重點(diǎn)發(fā)展專業(yè)性市場和行業(yè)性市場；一個(gè)“大力培育”，即大力培育區(qū)域性市場；一個(gè)“加快建設(shè)”，即加快市場信息化建設(shè)?！　?9.新型農(nóng)村合作醫(yī)療：是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。采取政府補(bǔ)助和農(nóng)民個(gè)人出資相結(jié)合的辦法，對農(nóng)民實(shí)行醫(yī)療保障?！　?0.生態(tài)工業(yè)：是模擬生態(tài)系統(tǒng)的功能，建立起相當(dāng)于生態(tài)系統(tǒng)的“生產(chǎn)者、消費(fèi)者、還原者”的工業(yè)生態(tài)鏈，上游企業(yè)的廢物、廢渣、廢氣，通過工藝改進(jìn)和技術(shù)革新，變廢為寶成為下游企業(yè)的原料或燃料，建立以低消耗、低(或無)污染、工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)為目標(biāo)的工業(yè)模式?！　?1.循環(huán)農(nóng)業(yè)：是指按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)有機(jī)融為一體、良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的全新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)形式。循環(huán)農(nóng)業(yè)有著一般循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三個(gè)共同特征：一是減量化，盡量減少進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)過程的物質(zhì)量，節(jié)約水、土地資源和能源的使用，減少污染物的排放量；二是再利用，提高服務(wù)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)資料產(chǎn)品利用效率，減少一次性用品的污染；三是資源化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和廢棄物能夠重新變成再生資源?！　?2.環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度：是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的一項(xiàng)基本制度，是我國以預(yù)防為主的環(huán)保政策的重要體現(xiàn)。即，建設(shè)項(xiàng)目中環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同步設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。