論氣候資源的有限開發(fā)與行政法規(guī)制——以太陽能和風能為分析標本

【摘要】：我國的風能、太陽能開發(fā)在起步階段就面臨"產(chǎn)能過剩"的困境,這應當引起我們對氣候資源開發(fā)的理性思考。包括風能和太陽能在內的氣候資源是特定類型的自然資源,從自然形成到被人類開發(fā)利用其實具有自然和社會的雙重屬性,從自然屬性上看具有無限性,但在社會屬性上卻是受限的。僅依其"自然屬性"而實施無限開發(fā)有認識上的誤區(qū),會導致開發(fā)混亂、浪費成本、破壞環(huán)境等風險。氣候資源的開發(fā)利用要重視其社會屬性,確立有限開發(fā)理念,實施必要的行政法規(guī)制,科學規(guī)劃,構建一個"結構合理、效益顯著、環(huán)境優(yōu)化"的開發(fā)模式。 【作者單位】： 中南財經(jīng)政法大學;西南科技大學;
【關鍵詞】： 風能 太陽能 氣候資源 有限開發(fā) 行政法規(guī)制
【基金】：2011年國家社科基金項目《應對氣候變化的行政法問題研究》(批準號:11AFX11)的階段性成果
【分類號】：D922.1
【正文快照】： 我國在經(jīng)歷了改革開放后三十余年的發(fā)展,伴隨機組11409臺,累計安裝風電機組45894臺,新增風著工業(yè)化程度的深入,能源安全、氣候變化影響和環(huán)電裝機容量接近18GW,裝機容量達到62.36GW,僅境污染問題日益突出。①目前,中國已是全球第二大2011年一年裝機容量年增長率就達到39.4%,④

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