清潔生產(chǎn)法律制度的完善研究

【摘要】：全球經(jīng)濟(jì)的極速發(fā)展導(dǎo)致環(huán)境的嚴(yán)重污染以及生態(tài)破壞的極度惡化，尤其是我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)必然帶來高污染，環(huán)境問題越來越突出。十八大以來，“五位一體”思想的提出，生態(tài)建設(shè)也被提上議事日程，國(guó)家在政策法規(guī)方面也越來越關(guān)注環(huán)境問題和生態(tài)問題。工業(yè)污染是現(xiàn)存最為嚴(yán)重的環(huán)境問題之一，這對(duì)傳統(tǒng)的粗放式的經(jīng)營(yíng)模式提出了挑戰(zhàn)，同時(shí)使企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)過程中不得不考慮其自身的生存環(huán)境對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響，并積極尋求一種能兼顧經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的全新途徑。社會(huì)大眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求逐步提高，也越來越關(guān)注清潔生產(chǎn)方面的國(guó)家政策以及企業(yè)污染控制狀況。在資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的大背景下，清潔生產(chǎn)（CleanerProduction）備受關(guān)注。清潔生產(chǎn)是指：將綜合預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)地應(yīng)用于工業(yè)企業(yè)中，提高資源和能源的利用率的同時(shí)減少污染物，以降低對(duì)人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。 工業(yè)化以及城市化進(jìn)程的加劇，我國(guó)延續(xù)污染物末端處理的方式加上清潔生產(chǎn)法制不健全以及薄弱的執(zhí)法力度，即處于不良立法和低度執(zhí)法的狀態(tài)，致使環(huán)境污染、生態(tài)破壞等環(huán)境問題日趨嚴(yán)重。而清潔生產(chǎn)正是實(shí)現(xiàn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的必然選擇和兼顧經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的雙贏策略。鑒于國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的清潔生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也表明，單單靠清潔生產(chǎn)的市場(chǎng)機(jī)制拉動(dòng)力是非常有限的，清潔生產(chǎn)的推進(jìn)需要國(guó)家通過法律的自覺規(guī)制予以實(shí)現(xiàn)。然而目前我國(guó)的清潔生產(chǎn)研究仍然只是側(cè)重于技術(shù)和管理方面，有關(guān)法律政策的研究非常薄弱，因此急需加強(qiáng)對(duì)我國(guó)清潔生產(chǎn)法律制度的完善，以便為有關(guān)立法活動(dòng)、相關(guān)制度建設(shè)提供理論支持，使其更具有規(guī)范性、可操作性。更好地促進(jìn)我國(guó)的清潔生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展事業(yè)的發(fā)展。 本文主要以2012年《清潔清潔促進(jìn)法》的實(shí)施為基準(zhǔn)研究清潔生產(chǎn)法律制度的進(jìn)一步完善，除了引言與結(jié)語外主要分為四個(gè)章節(jié)。 第一章在實(shí)務(wù)界和學(xué)術(shù)界專家研究成果的基礎(chǔ)之上，總結(jié)出了清潔生產(chǎn)的界定，對(duì)清潔生產(chǎn)做了初步的介紹，明確了清潔生產(chǎn)自身所具有的獨(dú)特性。并且介紹了清潔生產(chǎn)法律制度完善的現(xiàn)實(shí)必要性，主要從激勵(lì)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的角度以及現(xiàn)實(shí)意義三方面論證。 第二章介紹了清潔生產(chǎn)的立法回顧，以及我國(guó)現(xiàn)有清潔生產(chǎn)法律制度的現(xiàn)狀和不足，主要表現(xiàn)在，法律法規(guī)的不完善不配套，管理政策的不規(guī)范，經(jīng)濟(jì)制度方面的匱乏，技術(shù)政策方面的不統(tǒng)一等等。 第三章主要介紹了一些西方國(guó)家（美國(guó)、德國(guó)、日本）清潔生產(chǎn)法律制度的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)其進(jìn)行了相應(yīng)的評(píng)介、總結(jié)。 第四章提出了一些建議，以便更好地完善清潔生產(chǎn)的法律制度，主要包括：立法層面；管理層面；經(jīng)濟(jì)層面；制度層面；技術(shù)層面等等。 【關(guān)鍵詞】：清潔生產(chǎn) 污染預(yù)防 外國(guó)經(jīng)驗(yàn) 法律制度
【學(xué)位授予單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：D922.68;D922.29
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-10
• 引言10-15
• 一、 研究背景、目的以及現(xiàn)實(shí)意義10
• 二、 文獻(xiàn)綜述10-14
• 三、 研究方法14-15
• 第一章 清潔生產(chǎn)法律制度完善的現(xiàn)實(shí)必要性15-26
• 第一節(jié) 清潔生產(chǎn)制度完善的驅(qū)動(dòng)因素分析16-20
• 一、 外部驅(qū)動(dòng)機(jī)制17-18
• 二、 內(nèi)部驅(qū)動(dòng)機(jī)制18-19
• 三、 小結(jié)19-20
• 第二節(jié) 清潔生產(chǎn)制度完善的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析20-22
• 一、 庇古定理和科斯定理20
• 二、 市場(chǎng)失靈與政府失靈20-21
• 三、 小結(jié)21-22
• 第三節(jié) 清潔生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)意義分析22-26
• 一、 實(shí)施清潔生產(chǎn)是國(guó)家實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要22-23
• 二、 清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐意義23-26
• 第二章 我國(guó)清潔生產(chǎn)法律制度的現(xiàn)狀分析26-36
• 第一節(jié) 我國(guó)清潔生產(chǎn)的立法進(jìn)程回顧26-27
• 第二節(jié) 我國(guó)清潔生產(chǎn)法律制度的新發(fā)展27-30
• 第三節(jié) 我國(guó)現(xiàn)行清潔生產(chǎn)法律制度的障礙30-36
• 一、 立法層面30-32
• 二、 政府管理調(diào)控層面32-33
• 三、 經(jīng)濟(jì)層面33
• 四、 制度層面33-34
• 五、 技術(shù)層面34-36
• 第三章 發(fā)達(dá)國(guó)家清潔生產(chǎn)法律制度36-45
• 第一節(jié) 美國(guó)清潔生產(chǎn)法律制度36-40
• 一、 立法政策方面36-37
• 二、 行政調(diào)節(jié)方面37-39
• 三、 經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)方面39-40
• 第二節(jié) 德國(guó)清潔生產(chǎn)法律制度40-42
• 一、 立法政策方面40-41
• 二、 行政調(diào)節(jié)方面41
• 三、 經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)方面41-42
• 第三節(jié) 日本清潔生產(chǎn)法律制度42-43
• 第四節(jié) 對(duì)各國(guó)清潔生產(chǎn)法律制度的總結(jié)性評(píng)論43-45
• 第四章 循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念下的完善我國(guó)清潔生產(chǎn)法律制度的建議45-55
• 第一節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)與清潔生產(chǎn)的關(guān)系45-47
• 第二節(jié) 完善我國(guó)清潔生產(chǎn)法律制度建議47-55
• 一、 立法層面47-49
• 二、 政府管理調(diào)控機(jī)制層面49-51
• 三、 經(jīng)濟(jì)激勵(lì)層面51-52
• 四、 強(qiáng)化清潔生產(chǎn)審核制度建設(shè)52-53
• 五、 技術(shù)支持層面53-55
• 結(jié)論55-56
• 參考文獻(xiàn)56-61
• 在讀期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果61-62
• 后記62-63

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建立與完善清潔生產(chǎn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系    胥樹凡

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滄煉推進(jìn)清潔生產(chǎn)實(shí)實(shí)在在    曹金龍

我國(guó)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)及其對(duì)策淺議    陳佐

科技創(chuàng)新是實(shí)施清潔生產(chǎn)的重要手段    高廣進(jìn)

我國(guó)清潔生產(chǎn)現(xiàn)狀和發(fā)展思路    余德輝,魏曉琳

什么是清潔生產(chǎn)    曉雨

國(guó)際推行清潔生產(chǎn)的發(fā)展趨勢(shì)    石磊,錢易

清潔生產(chǎn)的回顧與展望——世界及中國(guó)推行清潔生產(chǎn)的進(jìn)程    石磊,錢易

加快推行清潔生產(chǎn)的基本思路及對(duì)策措施    趙家榮

《清潔生產(chǎn)知識(shí)叢書》(第二批)正式出版    

清潔生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展    錢易

安徽省清潔生產(chǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀及建議    廖震;

淺論中國(guó)清潔生產(chǎn)推進(jìn)戰(zhàn)略    段寧;

推行清潔生產(chǎn)如何發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用    王昕杰;

持續(xù)開展清潔生產(chǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展    蔣翠珍;

清潔生產(chǎn)審核培訓(xùn)    簡(jiǎn)玉平;

清潔生產(chǎn)規(guī)律初探    李偉;吳青文;秦祖殿;范天瑜;

天津市清潔生產(chǎn)現(xiàn)狀和發(fā)展對(duì)策研究    張濤;焦永杰;周瑩;何靈均;

農(nóng)業(yè)高效清潔生產(chǎn)及其北京的技術(shù)體系    文化;王愛玲;賈勁松;

開展清潔生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展必由之路——對(duì)某水泥企業(yè)清潔生產(chǎn)案例分析    喻杰;

清潔生產(chǎn)和綠色電鍍    李家柱;

清潔生產(chǎn)迫在眉睫    記者 董秋彤

清潔生產(chǎn)基本框架    

什么是清潔生產(chǎn)    趙家榮

我國(guó)清潔生產(chǎn)形成與發(fā)展過程    趙家榮

我國(guó)推行清潔生產(chǎn)的形勢(shì)與展望    國(guó)家經(jīng)貿(mào)委節(jié)約資源與綜合利用司司長(zhǎng)趙家榮

加快推行清潔生產(chǎn)的對(duì)策措施    原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委資源節(jié)約與綜合利用司司長(zhǎng)　趙家榮

我市全面推行清潔生產(chǎn)    本報(bào)記者 商昌斌 況順強(qiáng)

加快推行清潔生產(chǎn) 切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式    

對(duì)企業(yè)強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)審核    記者 霍曉麗

清潔生產(chǎn)八大行業(yè)為重點(diǎn)    陳春艷

清潔生產(chǎn)驅(qū)動(dòng)因素及調(diào)控機(jī)制研究    王林秀

清潔生產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)方法研究    張志宗

南方人工林采運(yùn)作業(yè)的清潔生產(chǎn)研究    余愛華

區(qū)域清潔生產(chǎn)理論與方法研究    侯華華

廣東省清潔生產(chǎn)審核現(xiàn)狀及問題研究    李慧

呼石化公司清潔生產(chǎn)及審核研究    古正龍

基于清潔生產(chǎn)理論的企業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究    徐小清

六安市建來化工有限公司清潔生產(chǎn)可行性研究    郜兵

鋼鐵行業(yè)清潔生產(chǎn)指標(biāo)體系建立及評(píng)價(jià)方法研究    曲思禹

哈大齊工業(yè)走廊清潔生產(chǎn)及其對(duì)策研究    關(guān)冰冰

甘肅省清潔生產(chǎn)促進(jìn)機(jī)制研究    丁瑞

電鍍行業(yè)清潔生產(chǎn)動(dòng)態(tài)仿真模擬與政策研究    葉斌

基于博弈論的電鍍行業(yè)清潔生產(chǎn)保障機(jī)制研究    王佳