中國生物質(zhì)能開發(fā)利用的政策法律研究

【摘要】：能源是現(xiàn)代人類社會活動的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，社會的發(fā)展與能源息息相關(guān)，當今社會發(fā)展依靠的能源主要為煤炭、石油、天然氣等化石燃料，然而化石燃料燃燒后污染嚴重，開發(fā)利用會加劇生態(tài)環(huán)境的破壞，中國化石能源的剩余可采量已達到國際規(guī)定的警戒線，然而消費卻居于世界第二位，半數(shù)以上的需求賴于國外進口，所以開發(fā)利用新能源有著必要性。生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)作為一種新型能源產(chǎn)業(yè)，因其具有可再生性、低污染性、儲量大、分布廣泛等優(yōu)越性而具有廣闊的發(fā)展前景?，F(xiàn)階段世界各國都高度關(guān)注生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并投入大量資金、技術(shù)和人才進行開發(fā)和研究。 近年來，我國對生物質(zhì)能的開發(fā)和利用也給予了高度重視，生物質(zhì)發(fā)電、供暖、生物質(zhì)燃料等生物質(zhì)能的利用已初步形成規(guī)模。2011年以來，政府加大了對生物質(zhì)能的財政政策扶持力度及法律法規(guī)的建設(shè)，盡管如此，生物質(zhì)能發(fā)展的很多技術(shù)還不成熟，在自主研發(fā)上缺乏自主創(chuàng)新、技術(shù)推廣上缺乏資金支持、相關(guān)政策落實不到位、法律法規(guī)不健全，在促進生物質(zhì)能發(fā)展的激勵機制等方面還存在著一些不足之處。因此發(fā)展生物質(zhì)能源迫切需要相關(guān)政策扶持及法律保障，以達到進一步規(guī)范生物質(zhì)能源開發(fā)利用的目的。 本文通過分析生物質(zhì)能的內(nèi)涵、意義、我國開發(fā)利用生物質(zhì)能的現(xiàn)狀及政策法規(guī)以及美國、歐盟、日本等發(fā)達國家開發(fā)利用生物質(zhì)能的現(xiàn)狀及其政策法規(guī)，分析我國開發(fā)利用生物質(zhì)能中現(xiàn)行政策法規(guī)中存在的問題?？傮w上看，囿于我國有關(guān)生物質(zhì)能發(fā)展的法律法規(guī)存在與生俱來的立法層級低、規(guī)范籠統(tǒng)、可操作性差、強制性較低、配套實施細則不盡完善及某些方面的立法空白等缺陷，所以本文在學習和借鑒國外先進政策及法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國國情和社會發(fā)展現(xiàn)狀，提出了完善我國生物質(zhì)能發(fā)展的相關(guān)政策建議及法律構(gòu)架。即:國家應(yīng)制定《生物質(zhì)能開發(fā)利用促進法》，在該法中設(shè)立生物質(zhì)能發(fā)展專項基金，采取有效的經(jīng)濟激勵措施，建立穩(wěn)定的投入機制，引導多種經(jīng)濟主體參與生物質(zhì)能的開發(fā)利用。同時加大生物質(zhì)能基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)投入力度，建設(shè)有利于提高基礎(chǔ)研究能力的支撐體系加強生物質(zhì)能源新技術(shù)的試點示范和推廣利用，加快新技術(shù)的商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。 【關(guān)鍵詞】：生物質(zhì)能 政策 法律法規(guī) 能源
【學位授予單位】：中國地質(zhì)大學（北京）
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2013
【分類號】：D922.67
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 第1章 引言10-14
• 1.1 選題背景和研究意義10-11
• 1.1.1 選題背景10
• 1.1.2 研究意義10-11
• 1.2. 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀11-12
• 1.2.1 國內(nèi)生物質(zhì)能研究現(xiàn)狀11
• 1.2.2 國外生物質(zhì)能研究現(xiàn)狀11-12
• 1.3 研究內(nèi)容12-13
• 1.4 研究目的和方法13-14
• 1.4.1 研究目的13
• 1.4.2 研究方法13-14
• 第2章 生物質(zhì)能開發(fā)利用概述14-21
• 2.1 生物質(zhì)能的概念及應(yīng)用14-15
• 2.1.1 生物質(zhì)能的概念14
• 2.1.2 生物質(zhì)能的應(yīng)用14-15
• 2.2 生物質(zhì)能開發(fā)利用與環(huán)境資源法的關(guān)系15
• 2.3 生物質(zhì)能發(fā)展的理論依據(jù)15-19
• 2.3.1 可持續(xù)發(fā)展理論15-16
• 2.3.2 生態(tài)平衡理論16-17
• 2.3.3 環(huán)境外部性理論17-18
• 2.3.4 循環(huán)經(jīng)濟理論18-19
• 2.4 生物質(zhì)能開發(fā)利用的意義19-21
• 第3章 國外生物質(zhì)能開發(fā)利用的立法分析21-29
• 3.1 美國生物質(zhì)能開發(fā)利用的立法分析21-23
• 3.1.1 美國生物質(zhì)能開發(fā)利用現(xiàn)狀21
• 3.1.2 美國生物質(zhì)能發(fā)展的立法分析21-23
• 3.2 歐盟國家生物質(zhì)能開發(fā)利用的立法分析23-26
• 3.2.1 歐盟國家生物質(zhì)能開發(fā)利用現(xiàn)狀23-24
• 3.2.2 歐盟國家鼓勵生物質(zhì)能發(fā)展的法律制度24-26
• 3.3 日本生物質(zhì)能開發(fā)利用的立法分析26-27
• 3.3.1 日本生物質(zhì)能的開發(fā)利用現(xiàn)狀26-27
• 3.3.2 日本生物質(zhì)能發(fā)展的法律法規(guī)27
• 3.4 國外生物質(zhì)能立法對中國的啟示27-29
• 第4章 我國生物質(zhì)能開發(fā)利用現(xiàn)狀及政策法規(guī)29-36
• 4.1 我國生物質(zhì)能的開發(fā)利用現(xiàn)狀29-30
• 4.1.1 我國農(nóng)村生物質(zhì)能的開發(fā)利用現(xiàn)狀29-30
• 4.1.2 我國城市生物質(zhì)能的開發(fā)利用現(xiàn)狀30
• 4.2 我國生物質(zhì)能相關(guān)法律法規(guī)30-33
• 4.2.1 《中華人民共和國憲法》31
• 4.2.2 《中華人民共和國節(jié)約能源法》31
• 4.2.3 《中華人民共和國可再生能源法》31-32
• 4.2.4 《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》32-33
• 4.3 我國生物質(zhì)能開發(fā)利用政策33-36
• 4.3.1 《生物質(zhì)能發(fā)展“十二五”規(guī)劃》33
• 4.3.2 《農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》33-34
• 4.3.3 《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》34
• 4.3.4 《關(guān)于發(fā)展生物能源和生物化工財稅扶持政策的實施意見》34-36
• 第5章 我國生物質(zhì)能在發(fā)展中存在的法律和政策問題36-39
• 5.1 我國生物質(zhì)能在發(fā)展中存在的法律問題37-38
• 5.1.1 缺乏可與相關(guān)法律配套實施的下位法規(guī)37
• 5.1.2 生物質(zhì)能源相關(guān)的法律法規(guī)的效力等級較低37
• 5.1.3 缺少環(huán)境保護相關(guān)內(nèi)容37-38
• 5.2 我國生物質(zhì)能在發(fā)展中存在的政策問題38-39
• 5.2.1 缺少對資金、技術(shù)及人才的相關(guān)規(guī)定38
• 5.2.2 缺乏專門的管理機構(gòu)38-39
• 第6章 我國生物質(zhì)能發(fā)展的立法和政策建議39-44
• 6.1 我國生物質(zhì)能發(fā)展的立法建議39-43
• 6.1.1 確立生物質(zhì)能源法的指導思想40
• 6.1.2 在《生物質(zhì)能開發(fā)利用促進法》中設(shè)立生物質(zhì)能發(fā)展專項基金40-41
• 6.1.3 鼓勵生物質(zhì)能科技創(chuàng)新41
• 6.1.4 在《生物質(zhì)能開發(fā)利用促進法》中設(shè)立專門的管理機構(gòu)41-42
• 6.1.5 建立生物質(zhì)能碳排放額度交易制度42
• 6.1.6 發(fā)展生物質(zhì)能的同時注意環(huán)境保護42-43
• 6.2 我國生物質(zhì)能發(fā)展的政策建議43-44
• 6.2.1 采取有效的經(jīng)濟激勵措施43
• 6.2.2 引導多種經(jīng)濟主體的參與43-44
• 結(jié)論44-45
• 致謝45-46
• 參考文獻46-47

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基于能源安全與環(huán)境思考的生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展    劉飛翔;劉偉平;

國外開發(fā)生物質(zhì)能優(yōu)惠政策及其經(jīng)驗啟示    滿相忠;王珊珊;

發(fā)展生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)    石元春

德國與英國可再生能源法之比較及對我國的啟示    杜群;廖建凱;

生物質(zhì)能探索與實踐的法律思考    董娟;溫子濤;

發(fā)達國家新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗及對我國的啟示    朱敏;

生物質(zhì)能發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析    肖亮;宋國華;

淺析生物質(zhì)能    翟玲玲;潘瑩玉;

黑龍江省發(fā)展生物質(zhì)能源問題的研究    于海琳;

中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要    

廢竹質(zhì)纖維預(yù)處理及其酶解的研究    姜曉云

論可再生能源配額制在我國的推行    朱海

溫州市畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染與防治對策研究    何堯軍;單勝道;程圣遠;

生物質(zhì)能源化學轉(zhuǎn)化技術(shù)與應(yīng)用研究進展    田水泉;張立科;楊風嶺;張憲宏;樊靜;

生物質(zhì)能源的利用與研究進展    馬君;馬興元;劉琪;

德州市發(fā)展沼氣工程的新思路    祝紅偉;

國內(nèi)外生物柴油研究進展    薛志忠;吳新海;

關(guān)于加速發(fā)展我國生物質(zhì)能源的思考    方升佐

生物質(zhì)(秸桿)氣合成燃料甲醇的可行性研究    雒廷亮,許慶利,趙軍,孟校威,劉國際

我國生物質(zhì)能開發(fā)及發(fā)展的政策法規(guī)探討    宋永杰;劉筠;

生物質(zhì)能源在燃料生產(chǎn)與發(fā)電方面的應(yīng)用現(xiàn)狀與前景    曹蕾;衣蘭智;孫娟;

纖維素分解功能菌及其在草業(yè)系統(tǒng)界面中的利用潛勢    蘆光新;陳秀蓉;楊成德;薛莉;賈輝;王艷;

多年生草本木質(zhì)纖維素能源作物及其在我國北方資源評價    謝光輝;趙亞麗;朱萬斌;丁榮娥;韓立樸;程序;

關(guān)于發(fā)展生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)的幾點思考    王亞靜;

有機污染物是生物質(zhì)能的寶貴資源    賀延齡;

生物質(zhì)快速熱裂解制取生物油的研究    劉榮厚;武麗娟;李天舒;

國內(nèi)外生物質(zhì)的開發(fā)與利用    王海;盧旭東;張慧媛;

農(nóng)村沼氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與市場分析    張無敵;尹芳;劉寧;劉士清;官會林;李建昌;肖勇;毛羽;

生物質(zhì)成型燃料燃燒設(shè)備結(jié)渣特性試驗研究    劉圣勇;李文雅;蘇超杰;朱長河;

固定床反應(yīng)器中生物質(zhì)催化熱解氣化制富氫燃料氣的研究    閔凡飛;張明旭;陳清如;陳明強;

借鑒國外先進經(jīng)驗推動我國生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展    盧旭東;郭欣旺;馬軍;

循環(huán)經(jīng)濟模式下的生態(tài)恢復(fù)設(shè)計——官廳水庫多基生態(tài)系統(tǒng)    張帆;郝培堯;

玉米秸稈發(fā)酵生產(chǎn)酒精的研究    張強

中國木本油料能源樹種資源開發(fā)潛力與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究    劉軒

黑龍江省村域農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)碳平衡及低碳農(nóng)業(yè)對策研究    溫和

木本能源植物蒙古櫟與遼東櫟資源調(diào)查與優(yōu)良種質(zhì)資源篩選    厲月橋

生物柴油燃料噴霧、燃燒及碳煙生成過程可視化研究    劉宇

農(nóng)村能源系統(tǒng)評價指標與方法研究    秦靜

生物質(zhì)（秸稈）成型燃料燃燒設(shè)備研制及試驗研究    劉圣勇

極端嗜熱厭氧纖維素菌的分離、鑒定及其分子生物學研究    胡國全

生物油重整制氫/富氫合成氣以及費托液體燃料的合成    王兆祥

混煤的微觀理化特性與反應(yīng)性的試驗研究    平傳娟

農(nóng)業(yè)廢棄物熱解特性的研究    唐京禧

湖北省農(nóng)村沼氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式與對策研究    劉瑩玉

清潔能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)路線圖研究    刁磊

煤基混合燃料的燃燒特性及優(yōu)化配比研究    袁軍

我國生物質(zhì)能源立法研究    閆獻偉

上海聚禾生物質(zhì)發(fā)電項目融資方案研究    袁炳炎

新疆生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究    劉彥東

固體廢物回收利用的法律規(guī)制    吳景義

促進我國生物質(zhì)能源發(fā)展的若干法律制度研究    李斌

無氧氣化過程中生物質(zhì)熱解及半焦燃燒的實驗研究    馬強

關(guān)于開發(fā)生物能源的研究    徐忠東;

我國秸稈生物轉(zhuǎn)化燃料酒精研究現(xiàn)狀    胡敏;何昌義;

關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思考    郝國彩;

可再生能源能否擔起能源供應(yīng)大任    曉武;

新能源 新商會 新交易——新能源商會應(yīng)引導建立新型能源交易機制    韓曉平;

世界能源消費現(xiàn)狀和可再生能源發(fā)展趨勢(上)    錢伯章;

世界能源消費現(xiàn)狀和可再生能源發(fā)展趨勢(下)    錢伯章;

基于能源安全與環(huán)境思考的生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展    劉飛翔;劉偉平;

英國和德國可再生能源制度比較分析    李瑞慶;趙筠筠;王艷;王磊;

發(fā)展生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)    石元春

促進我國可再生能源發(fā)展的財稅政策研究    朱軍

我國生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究    陳霞

可再生能源經(jīng)濟激勵機制研究    柯建飛

四川省開發(fā)利用地方天然氣若干規(guī)定    

我國礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用    項仁杰;尹惠宇;

淺談地州黨校圖書館報紙信息的開發(fā)利用    李純清;

科技進步對人力資源開發(fā)利用的影響    劉文軍,應(yīng)憲

茅于軾:如何逾越致富羈絆    武曉黎;

過刊資源的優(yōu)勢及其開發(fā)利用    李純清;

沿海灘涂上的物權(quán)制度研究    樊靜;解直鳳;

加強文物資源的保護性開發(fā)研究    秦炳貞;

信息技術(shù)在圖書館檔案管理中的應(yīng)用    倪文敏;

黑龍江旅游資源的優(yōu)勢及開發(fā)對策    陳麗威;

保護地下水——水資源可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇    張驥;方普杰;易曉娟;

海泡石族礦物材料開發(fā)與應(yīng)用中的問題及發(fā)展趨勢    湯慶國;王維;郭浩;王麗娟;

人工栽培香菇闊葉樹種的優(yōu)化選擇及應(yīng)用研究    陳秀炳;

21世紀能源開發(fā)的新曙光    黎松強;林穗云;吳馥萍;

我國泥炭資源開發(fā)利用評述    楊清和;

廣西黃羽肉雞品種資源及其發(fā)展對策    梁遠東;張大昌;梁紀毫;蔣玲;韋鳳英;蘇家聯(lián);

我國山蒼子開發(fā)利用中存在的問題研究與發(fā)展對策    王旭;楊關(guān)鋒;

貴州銅仁萬山特區(qū)汞礦資源的開發(fā)、利用與可持續(xù)發(fā)展    席慧;

萊陽參的物質(zhì)基礎(chǔ)和藥理作用與開發(fā)利用展望    呂方軍;葉國華;張欽德;

淺談環(huán)保檔案的特點與開發(fā)利用    董洪國;

加快可再生能源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展    馬志剛

政策扶持太陽能進入實操階段    陳昌成

有機肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展須政策扶持    江蘇省土肥站站長 徐茂

市國稅局政策扶持讓風電企業(yè)發(fā)展一路順風    通訊員 馬志山劉瑞君

民營非金屬礦企呼吁政策扶持    本報記者 高初建

十七種飼料資源可開發(fā)利用    李煥如

SIS供不應(yīng)求發(fā)展空間大    易繼哲

油頁巖是否要重出江湖    蔡湛

積極開發(fā)利用風能資源    林艷

加強人事檔案資源的開發(fā)利用    冀寶堂 索正堂

基于可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟與環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展機理研究    雷霆

中國能源礦產(chǎn)開發(fā)利用的經(jīng)濟學分析    丁子信

陜西省水資源稟賦特征及其開發(fā)利用戰(zhàn)略研究    黃興國

浙江省地文旅游資源的可持續(xù)利用研究    金平斌

臺灣特有藥用種子植物資源調(diào)查    周易

海岸帶開發(fā)利用強度系統(tǒng)及評價體系研究    肖勁奔

淮河流域水資源可持續(xù)開發(fā)利用與環(huán)境經(jīng)濟的研究    秦麗云

水資源開發(fā)利用綜合研究    王順久

川東北地區(qū)天然氣資源特征與可持續(xù)發(fā)展研究    高梅生

山西省鋁（粘）土礦綜合開發(fā)利用研究    楊中華

對初中地理課程資源開發(fā)利用問題的研究    李玉波

關(guān)于我國海島科學開發(fā)利用的政策思考    陳丹紅

廈門摩崖石刻地方課程資源的開發(fā)與利用    廖邦

論新課程背景下高中思想政治課課程資源的開發(fā)與利用    唐海燕

論歷史鄉(xiāng)土課程資源的開發(fā)利用    黃凱洲

新疆煤炭資源可持續(xù)開發(fā)利用初步研究    賀洪燕

福建野生觀賞植物資源評價及多樣性研究    王建文

福建山地生物多樣性資源綜合開發(fā)研究    陳星

侗族文化旅游開發(fā)利用研究    潘善環(huán)

隴東高原農(nóng)村沼氣開發(fā)與綜合利用研究    郭云旭