中國核能利用立法問題及其完善

【摘要】：核能是我國在很長一段時間內(nèi)必須加以重視和利用的一種能源;核能利用是國家能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。但目前我國核能利用的立法現(xiàn)實(shí)滿足不了核能發(fā)展的需求,存在著體系不完整、核能利用基本法缺位、法律規(guī)范效力等級較低、主管部門多變、法律規(guī)范的內(nèi)容陳舊滯后及重要內(nèi)容缺失等不足,這將會嚴(yán)重阻礙核能事業(yè)的發(fā)展。然而,核能立法涉及到方方面面,不可能一蹴而就。應(yīng)借鑒有關(guān)國家的立法經(jīng)驗(yàn),根據(jù)我國核能發(fā)展的實(shí)際需求,有序推進(jìn)核能立法進(jìn)程:首先要構(gòu)建完善的核能法律體系框架,率先制定出核能基本法,明確主管機(jī)關(guān)及其職責(zé);其次要制定相關(guān)單行法,不斷完善行政法規(guī)、規(guī)章和地方性法規(guī),以實(shí)現(xiàn)到2020年建成完整的核能利用法律體系之立法戰(zhàn)略目標(biāo)。 【作者單位】： 復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 核能利用 立法 核能法 主管機(jī)關(guān)
【基金】：司法部2013年度國家法治與法學(xué)理論研究項目“中國核能利用立法問題研究”(項目批準(zhǔn)號:13SFB2003)的初步成果
【分類號】：D922.67
【正文快照】： ?本文為司法部2013年度國家法治與法學(xué)理論研究項目“中國核能利用立法問題研究”(項目批準(zhǔn)號:13SFB2003)的初步成果。1對于核能是否為清潔能源一直有爭議,在1979年美國三里島事件之前,肯定的聲音遠(yuǎn)大于否定的聲音;但該事件之后,否定的聲音在日漸增強(qiáng),特別是在前蘇聯(lián)切爾諾貝

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