秸稈焚燒中的農(nóng)民行為邏輯與政府管控策略分析

【摘要】：生活中,農(nóng)民大量焚燒秸稈,一方面是因?yàn)榻斩捲谵r(nóng)民生產(chǎn)與生活中,逐漸從一種有用的物質(zhì)或材料變成了無(wú)用物、廢棄物;另一方面則由于在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)條件下,秸稈的有效處理需要投入大量的人力、財(cái)力與時(shí)間成本,"得"不償"失"。盡管農(nóng)民知曉焚燒秸稈所帶來(lái)的環(huán)境污染、對(duì)土壤的破壞,政府也提出了禁令、堵截甚至處以罰款,但農(nóng)民仍然選擇焚燒這一簡(jiǎn)便的方式處理秸稈。因此,在治理秸稈焚燒問(wèn)題時(shí),更重要的是要改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境,提供有效的秸稈處理技術(shù),而不是僅僅面向作為行為主體的農(nóng)民。 【作者單位】： 江蘇省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所;
【關(guān)鍵詞】： 秸稈焚燒 農(nóng)民行為 管控 理性
【分類號(hào)】：D630;C912.6
【正文快照】： 一、引言近年來(lái),對(duì)于秸稈焚燒及其帶來(lái)的危害,引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注。實(shí)際上,幾乎從20世紀(jì)90年代中期秸稈焚燒現(xiàn)象出現(xiàn)之初,從中央到地方的各級(jí)政府,就三令五申禁止農(nóng)民焚燒秸稈。近年來(lái),不少地方更是成立了季節(jié)性的“秸稈辦”、“焚燒辦”、“禁燒辦”等臨時(shí)管理部門。但效果

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