關(guān)于《水污染防治法》修訂中加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策手段的思考

【摘要】："十二五"以來(lái),我國(guó)對(duì)水污染防治運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策手段進(jìn)行了積極探索。黨和國(guó)家出臺(tái)的政策文件、新修訂的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》以及《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等都對(duì)水污染防治經(jīng)濟(jì)政策手段的制定和實(shí)施提出了新的要求。因此,亟需在未來(lái)《水污染防治法》的修訂過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策手段的規(guī)定,給予相關(guān)手段明確的法律地位,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)政策在水污染防治中的重要作用。為此,本文建議著眼于"十三五"及未來(lái)更長(zhǎng)一段時(shí)期水環(huán)境質(zhì)量改善以及水污染防治形勢(shì)和突出問(wèn)題,以推動(dòng)構(gòu)建和實(shí)施系統(tǒng)、協(xié)調(diào)和高效的水污染防治經(jīng)濟(jì)政策體系為目標(biāo),結(jié)合黨和國(guó)家相關(guān)文件、法律、行動(dòng)計(jì)劃的最新要求,借鑒國(guó)際上通過(guò)立法保障水污染防治經(jīng)濟(jì)政策手段制定和實(shí)施的經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)從投融資政策、稅費(fèi)和價(jià)格政策、排污交易政策等三個(gè)方面對(duì)現(xiàn)行《水污染防治法》進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善。具體建議包括:一是完善關(guān)于財(cái)政投入和融資渠道的相關(guān)規(guī)定,要求加大水污染防治財(cái)政投入和補(bǔ)貼力度、鼓勵(lì)水污染防治第三方治理方式和PPP模式以及建立流域上下游(跨界)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等;二是完善對(duì)于環(huán)境稅(費(fèi))和其他價(jià)格機(jī)制的相關(guān)規(guī)定,增加關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅的說(shuō)明等;三是增加逐步推行重點(diǎn)水污染物排污權(quán)交易的條款等。 【作者單位】： 環(huán)境保護(hù)部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心;
【關(guān)鍵詞】： 水污染防治法 修訂 經(jīng)濟(jì)政策手段
【分類號(hào)】：D922.68
【正文快照】： 心戰(zhàn)略部主任,研究員,主要從事環(huán)境戰(zhàn)略、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策分析、環(huán)境公共治理、國(guó)際環(huán)境關(guān)系等方面的研究,E-mail:yu.hai@prcee.org。引言修訂《水污染防治法》是“十三五”國(guó)家環(huán)境法治工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策手段開(kāi)展水污染防治既是國(guó)際通行做法,也是我國(guó)生態(tài)文明體

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