遼河流域水污染防治法律問題研究

【摘要】： 遼河位于中國(guó)東北地區(qū)南部,是我國(guó)東北地區(qū)南部的最大河流,是中國(guó)七大江河之一。遼河流域總面積21.9萬平方公里。1996年,國(guó)務(wù)院把包括遼河在內(nèi)的“三河三湖”作為國(guó)家治理的重點(diǎn),治理遼河污染雖然取得了一定成效,但是河水污染仍很嚴(yán)重。治理遼河污染是一個(gè)浩大的工程,需要走千里路,越萬重山。 實(shí)行水資源的流域管理,已為世界大多數(shù)國(guó)家所認(rèn)同,并己成為當(dāng)前水事立法的普遍趨勢(shì)。當(dāng)前,遼河流域水資源嚴(yán)重短缺,用水效率低下,污染嚴(yán)重,遼河流域的水資源管理面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。開展遼河流域管理立法研究,建立一個(gè)完整而系統(tǒng)的水資源流域管理法律體系,是解決遼河流域水資源問題,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用的重要保障。 本文采取語義分析、比較分析、歷史分析等方法嘗試著對(duì)遼河流域水資源管理立法作一番初淺的探討。 本文共分四個(gè)部分:第一部分是遼河流域管理及其污染防治的現(xiàn)狀;第二部分是國(guó)外流域管理和流域污染治理的立法模式;第三部分是我國(guó)流域管理和流域污染防治的立法及其影響;第四部分是遼河流域水污染防治。 通過比較分析研究,如下構(gòu)建遼河流域水資源管理法律體系: 第一,在《環(huán)境保護(hù)法》中增加“流域管理”的概念及相關(guān)的法律規(guī)定;第二,制定《水資源流域管理法》,建立一個(gè)新型的水資源流域統(tǒng)一管理體制;第三,對(duì)于遼河流域,制定專門的流域管理法規(guī);第四,建立健全相關(guān)的流域管理配套法律法規(guī)。 【關(guān)鍵詞】：遼河流域 水污染治理 流域管理 行政區(qū)域管理 流域管理立法
【學(xué)位授予單位】：西北民族大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2009
【分類號(hào)】：D922.6
【目錄】：

• 中文摘要4-5
• 英文摘要5-10
• 第一章 遼河流域管理及其水污染防治現(xiàn)狀10-21
• 1.1 流域概念和流域管理10-11
• 1.2 遼河流域管理11-13
• 1.3 遼河流域污染防治的現(xiàn)狀13-14
• 1.3.1 近年來遼河流域水污染防治工作取得的成績(jī)13-14
• 1.3.2 遼河流域水污染防治工作存在的困難14
• 1.3.2.1 資金投入難14
• 1.3.2.2 環(huán)保執(zhí)法難14
• 1.3.2.3 地方官員配合難14
• 1.4 遼河流域水污染防治存在的問題14-21
• 1.4.1 遼河流域水污染防治的法制建設(shè)不完善15
• 1.4.2 遼河流域水資源分布不均勻，水土流失嚴(yán)重15-16
• 1.4.2.1 遼河流域水資源分布不均勻15-16
• 1.4.2.2 遼河流域水土流失嚴(yán)重16
• 1.4.3 人為因素的直接影響較為嚴(yán)重16-17
• 1.4.3.1 工業(yè)方面為流域治理增加的負(fù)荷16-17
• 1.4.3.2 農(nóng)業(yè)方面為流域治理增加的負(fù)荷17
• 1.4.3.3 城市生活用水方面為流域治理增加的負(fù)荷17
• 1.4.4 資金的欠缺使流域治理舉步維艱17-18
• 1.4.5 “GDP”崇拜影響著干部考核體系18-19
• 1.4.6 流域管理模式不能適應(yīng)流域治理的需要19
• 1.4.7 遼河流域行政管理體制混亂19-21
• 1.4.7.1 缺乏流域管理協(xié)調(diào)機(jī)制20
• 1.4.7.2 監(jiān)測(cè)體制不完善20
• 1.4.7.3 遼河流域影響的評(píng)價(jià)制度不健全20-21
• 第二章 國(guó)外流域管理和流域污染治理的立法模式21-25
• 2.1 法國(guó)流域水污染的防治模式21-22
• 2.2 美國(guó)的水污染防治法律制度22
• 2.3 澳大利亞水資源管理的市場(chǎng)化22
• 2.4 日本水污染防治的法制管理22-23
• 2.5 重點(diǎn)流域重點(diǎn)治理23
• 2.6 國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)水污染防治工作的啟示23-25
• 2.6.1 制定全面的治理規(guī)劃23-24
• 2.6.2 建立有效的資金和技術(shù)保障機(jī)制24
• 2.6.3 建立完善的流域水管理體制24-25
• 第三章 我國(guó)流域管理和流域污染防治的立法及其影 響25-30
• 3.1 我國(guó)水資源管理的立法現(xiàn)狀25-26
• 3.1.1 《憲法》、《環(huán)境保護(hù)法》中有關(guān)流域管理的規(guī)定25
• 3.1.2 《水法》、《水污染防治法》、《防洪法》、《水土保持法》等水事單行法中的相關(guān)規(guī)定25
• 3.1.3 《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《河道管理?xiàng)l例》等國(guó)務(wù)院頒布的行政法規(guī)與一些部門規(guī)章中的相關(guān)規(guī)定25-26
• 3.2 對(duì)遼河流域水資源管理立法的影響26-30
• 3.2.1 遼河流域水資源管理立法滯后26-27
• 3.2.2 我國(guó)水資源流域管理部門立法色彩濃厚27
• 3.2.3 遼河流域水資源管理法律法規(guī)之間相互沖突27-28
• 3.2.3.1 管理體制存在沖突27-28
• 3.2.3.2 監(jiān)測(cè)制度存在沖突28
• 3.2.4 遼河流域水污染防治缺乏政府責(zé)任機(jī)制28
• 3.2.5 水資源流域管理規(guī)劃制度缺乏公眾參與和實(shí)施保障機(jī)制28-29
• 3.2.6 水資源流域管理立法用語不夠規(guī)范29-30
• 第四章 遼河流域水污染防治30-39
• 4.1 明確遼河流域水污染立法的指導(dǎo)思想30
• 4.2 確立遼河流域水污染防治管理的立法模式30-31
• 4.3 建立健全遼河流域管理法律體系31-37
• 4.3.1 在《環(huán)境保護(hù)法》中增加有關(guān)流域管理的規(guī)定31-32
• 4.3.2 制定《水資源流域管理法》及構(gòu)建遼河流域管理體制32-37
• 4.3.2.1 新型流域統(tǒng)一管理體制的構(gòu)建32-34
• 4.3.2.2 《水資源流域管理法》的基本原則34-35
• 4.3.2.3 《水資源流域管理法》的若干法律制度35-37
• 4.4 制定專門的遼河流域管理法律法規(guī)37-38
• 4.5 建立健全相關(guān)的流域管理配套法律法規(guī)38-39
• 結(jié)語39-40
• 參考文獻(xiàn)40-43
• 附錄43-44
• 致謝44

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流域管理體制研究    王樹義

論流域開發(fā)管理中的區(qū)域利益協(xié)調(diào)    陳湘滿

論新《水法》流域管理體制的缺陷及完善    袁明松

水污染的流域控制立法研究    呂忠梅

國(guó)外流域水資源管理體制做法及經(jīng)驗(yàn)借鑒——流域水資源管理問題系列研究之一    邢利民

流域水資源統(tǒng)一管理立法問題研究    崔金星

對(duì)我國(guó)《水法》關(guān)于水資源流域管理規(guī)定的思考    田其云

水資源全流域管理模式研究    沈紅心,林海濱

我國(guó)流域開發(fā)管理的目標(biāo)模式與體制創(chuàng)新    陳湘滿

社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期城鎮(zhèn)貧困人口特征、成因及測(cè)度    張茂林,程玉申

可持續(xù)空間結(jié)構(gòu)與區(qū)域持續(xù)發(fā)展    張平宇

試探人力資源價(jià)值與價(jià)格的計(jì)量    張成保,趙翠俠

WTO框架下貿(mào)易與環(huán)境問題的法律沖突與協(xié)調(diào)    張榮芳

關(guān)于可持續(xù)發(fā)展觀的倫理思考    唐建生

建立行政訴訟調(diào)解制度的法理分析    羅龍?chǎng)?雷建國(guó);

我國(guó)水資源與可持續(xù)發(fā)展研究    黃顯懷,章強(qiáng)

環(huán)境經(jīng)濟(jì)法律制度的理論發(fā)展與實(shí)踐完善    虞磊珉

新時(shí)期高校綠色教育探討    徐俊,黃金華

中國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)——從人與自然的關(guān)系看    馬國(guó)勝,潘文明,王暉

北京生態(tài)城市建設(shè)研究總報(bào)告    劉敬民;鄒驥;周景博;李海萍;

我省小城鎮(zhèn)建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境問題探析    武青艷;

新世紀(jì)我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)策研究    武青艷;

我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題探析    武青艷;

論環(huán)境資源法經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制    張璐;

環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏范式研究——溫州需求誘致型行政指導(dǎo)機(jī)制變遷與環(huán)境行政方式拓展    鈄曉東;趙勝軍;

問題 原因 對(duì)策——我國(guó)城市水污染防治立法問題研究    李愛年;陳藍(lán)圖;

水權(quán)制度再思考    蔡文燦;

長(zhǎng)江流域水資源可持續(xù)利用的立法思考——兼論《長(zhǎng)江法》之立法建議    盧炯星;侯帆;

關(guān)于流域水資源綜合治理的思考    孫海英;

經(jīng)濟(jì)正義論    何建華

城市可持續(xù)發(fā)展中地質(zhì)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析——以上海城市地質(zhì)環(huán)境為例    陳華文

中國(guó)水資源制度研究    李雪松

烏江流域人居環(huán)境建設(shè)研究    趙煒

區(qū)域水資源配置及水資源系統(tǒng)的和諧性研究    王濟(jì)干

干旱區(qū)水資源量與質(zhì)統(tǒng)一管理研究    張新民

中國(guó)森林、濕地和野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)社會(huì)林業(yè)工程評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及其可持續(xù)發(fā)展模式的研究    李曉波

機(jī)電產(chǎn)品拆卸分析基礎(chǔ)理論及回收評(píng)估方法的研究    劉學(xué)平

中小流域水資源可持續(xù)開發(fā)利用規(guī)劃的理論與模型研究--無定河流域水資源可持續(xù)開發(fā)利用規(guī)劃實(shí)例    王增發(fā)

中國(guó)城鎮(zhèn)土地市場(chǎng)發(fā)展問題研究    楊慶媛

遼寧省水功能區(qū)劃研究    薛雪娟

小流域污染治理綜合規(guī)劃方法與模式研究    謝剛

對(duì)沈陽城市拓展中的水資源短缺問題的研究    張亮

漢江流域梯級(jí)電站建設(shè)項(xiàng)目融資模式研究    朱文秀

河流水環(huán)境容量?jī)r(jià)值研究    曹剛

火電廠工業(yè)廢水回用的研究——以渭河電廠為例    孫璐

西部地區(qū)人力資源開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究    王曉霞

論國(guó)有企業(yè)技術(shù)進(jìn)步對(duì)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展之影響    王沛

含鹽土壤水鹽聯(lián)合脅迫對(duì)油葵影響的節(jié)水灌溉初步實(shí)驗(yàn)研究    孔東

我國(guó)環(huán)境保護(hù)的倫理導(dǎo)向與法制保障    李桂玲

我國(guó)水污染防治立法理念、機(jī)制和制度的創(chuàng)新    柯堅(jiān);趙晨;

排污權(quán)交易制度探析    曹明德

環(huán)境民事侵權(quán)同質(zhì)賠償原則之局限性分析    高利紅,余耀軍

水污染的流域控制立法研究    呂忠梅

美國(guó)水污染控制法的調(diào)控機(jī)制    徐祥民;于銘;

我國(guó)水污染防治法基本原則的界定和建構(gòu)    蔡守秋;楊朝霞;

中美水污染防治法比較研究    王曉冬

我國(guó)水污染防治的立法研究    黃錫生;陳有根;

論現(xiàn)代環(huán)境倫理觀的恰當(dāng)性——從“生態(tài)中心主義”到“可持續(xù)發(fā)展”到“制度轉(zhuǎn)型期”    徐嵩齡

國(guó)外流域水資源管理體制做法及經(jīng)驗(yàn)借鑒——流域水資源管理問題系列研究之一    邢利民

論物權(quán)法視野下的水資源法律保護(hù)    蔡永民

太湖流域水污染防治法律對(duì)策研究    徐春艷

排污權(quán)交易的法律制度研究    周莉

西北地區(qū)水污染防治法律制度研究    李霞

流域管理體制研究    王樹義

21世紀(jì)中國(guó)水資源問題與出路    王建華,江東,陳傳友,馬明

國(guó)外流域水資源管理體制做法及經(jīng)驗(yàn)借鑒——流域水資源管理問題系列研究之一    邢利民

流域管理學(xué)研究重點(diǎn)的思考    王志憲,程道平

我國(guó)流域開發(fā)管理的目標(biāo)模式與體制創(chuàng)新    陳湘滿

西江流域開發(fā)治理的管理與組織創(chuàng)新    陳湘滿

論政府在大河流域綜合治理開發(fā)中的作用    宋棟

我國(guó)實(shí)施流域水資源與水環(huán)境一體化管理構(gòu)想    何大偉,陳靜生

遼寧:中部七城市人大常委會(huì)依法推進(jìn)遼河流域水污染治理協(xié)調(diào)行動(dòng)    

中國(guó)跨行政區(qū)水污染治理中地方政府合作的理論探析    徐蘭飛;

長(zhǎng)江流域建立統(tǒng)一的功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)責(zé)任制以及行政區(qū)界上下游水體斷面水質(zhì)交接責(zé)任制研究    高琪;

省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2008年江蘇省太湖水污染治理重點(diǎn)任務(wù)分解落實(shí)方案的通知    

趙長(zhǎng)義:關(guān)注遼河污染治理    徐英;

淮河流域水污染治理的困境與對(duì)策    余耀軍;劉超;

省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省太湖水污染治理工作方案的通知    

張左己省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)要加大工作力度狠抓污染治理務(wù)求取得明顯成效    

遼河是條五彩河——《我從龍河走來》選載(一)    馬義;丁銘;

全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)關(guān)于跟蹤檢查淮河、遼河流域水污染防治情況的報(bào)告——2007年8月26日在第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議上    毛如柏;

我國(guó)水污染治理行業(yè)2002年發(fā)展報(bào)告    

前言    

關(guān)于水污染治理戰(zhàn)略對(duì)策的思考    胡慶新;

中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)水污染治理委員會(huì)水污染治理產(chǎn)品行業(yè)推薦公告(2000—2002年度)    

水污染治理技術(shù)裝備的發(fā)展趨勢(shì)    王家廉;

我國(guó)造紙工業(yè)水污染治理技術(shù)現(xiàn)狀及技術(shù)進(jìn)展    張安龍;

我國(guó)政府在水環(huán)境污染治理中的職能分析——太湖流域水污染治理例例研究    蔡萌萌;王書明;

應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)需企業(yè)與政府的共同努力    于春澤;

中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)水污染治理委員會(huì)簡(jiǎn)介    

中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)水污染治理委員會(huì)簡(jiǎn)介    

遼河流域鐵嶺段水污染治理見實(shí)效    見習(xí)記者 劉紅麗

人大代表視察海城水污染治理情況    記者 陳智博

“熱爐法則”適用水污染治理    明言

依法推進(jìn)遼河流域水污染治理    記者/王洋

依法推進(jìn)遼河流域水污染治理    曲智　本報(bào)記者 李曉茹

高密加大投入推進(jìn)水污染治理    董若義

呼蘭河流域水污染治理起步    吳殿峰　記者 劉柏森

東片城區(qū)水污染治理提速    劉冬玲　張蓉

進(jìn)一步加強(qiáng)汾河流域水污染治理    記者梁小燕

水污染治理行業(yè)“看漲”    實(shí)習(xí)生 趙霞　實(shí)習(xí)記者 付歷非 記者 趙凱

基于隱患因素的生態(tài)安全機(jī)理與評(píng)價(jià)方法研究    王耕

煤炭基地水污染及防治對(duì)策研究    馮建國(guó)

飲用水水源地生物資源及其在水質(zhì)保護(hù)中的作用    溫明章

遼河流域殘留多氯有機(jī)物的多介質(zhì)環(huán)境模擬    劉振宇

中國(guó)城市工業(yè)水污染控制模擬信息系統(tǒng)    程紅光

農(nóng)村水污染經(jīng)濟(jì)問題研究    孟雪靖

野生鲇魚性腺發(fā)育成熟與排卵的神經(jīng)內(nèi)分泌調(diào)節(jié)機(jī)制    溫海深

水資源系統(tǒng)模糊決策、評(píng)價(jià)與預(yù)測(cè)方法及應(yīng)用    李亞偉

空氣污染和水污染的管理方法模型    徐華

農(nóng)業(yè)干旱模型的建立與應(yīng)用    張偉東

遼河流域水污染防治法律問題研究    李響

三峽壩區(qū)水污染事件信息系統(tǒng)構(gòu)建研究    袁永康

三峽壩區(qū)水污染事件信息系統(tǒng)構(gòu)建研究    袁永康

遼河流域生態(tài)水文格局時(shí)空變異    劉桂君

淮河流域水污染治理政策研究    徐艷

跨行政區(qū)域水污染治理機(jī)制研究    謝嚴(yán)

珠江流域水污染治理的問題與對(duì)策    陳明媚

湘江水污染治理中的地方保護(hù)主義研究    帥琨

遼河流域水安全評(píng)價(jià)研究    王琳

城市河流水污染治理仿真研究    王萬里