落實(shí)排污單位主體責(zé)任,全面推進(jìn)排污許可制度改革——對《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的解讀

【摘要】：《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》提出要全面推行排污許可制度。文章指出法律約束力不強(qiáng)、制度定位不明確、許可量核定方法不統(tǒng)一是現(xiàn)行排污許可制度未發(fā)揮效用的主要原因,進(jìn)而對許可條件、許可內(nèi)容、許可量核定等關(guān)鍵問題進(jìn)行了分析。根據(jù)前述分析,文章提出推進(jìn)排污許可制度改革的建議,應(yīng)當(dāng)構(gòu)建基于排污許可的點(diǎn)源污染管理體系,以排放量核算為重點(diǎn),結(jié)合總量控制制度、排污權(quán)交易制度,強(qiáng)調(diào)落實(shí)排污單位主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)法與處罰。 【作者單位】： 環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院污染物總量控制研究中心;
【關(guān)鍵詞】： 水污染防治行動(dòng)計(jì)劃 排污許可 排污權(quán)交易 主體責(zé)任
【分類號(hào)】：X52
【正文快照】： 近日,國務(wù)院發(fā)布了《水污染防治行動(dòng)計(jì)[1]劃》(以下稱《水十條》),提出要“落實(shí)排污單位主體責(zé)任”、“全面推行排污許可”、“加強(qiáng)許可證管理”,并對排污許可證的核發(fā)提出了時(shí)限要求。這是繼《環(huán)境保護(hù)法》修訂對排污許可制度提出要求之后,我國在推進(jìn)排污許可制度改革上的又

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