石羊河流域水污染防治案例研究

【摘要】： 發(fā)源于祁連山東部的石羊河是甘肅省三大內(nèi)陸河之一,也是石羊河流域人民賴(lài)于生存和發(fā)展的命脈。曾幾何時(shí),流域內(nèi)水草豐美,灌溉便利,農(nóng)牧業(yè)發(fā)達(dá),一直是西北地區(qū)繁華之地?？墒请S著石羊河流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,人口的急劇膨脹,石羊河顯得越來(lái)越不堪重負(fù)。其中,中下游水系在工業(yè)污水、生活廢水和垃圾肆虐下被嚴(yán)重污染,由于流域內(nèi)特殊的地質(zhì)結(jié)構(gòu),地下水亦不能幸免,下游民勤盆地水資源礦化嚴(yán)重。 水污染的防范與治理在生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系中屬于一個(gè)世界范圍的難題,這是因?yàn)槭紫人廴镜闹卫泶嬖谠S多技術(shù)難題沒(méi)有解決,其次是水污染的防治制度存在很多不完善的地方。本文以詳盡的調(diào)研資料為依據(jù),從法學(xué)、管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā),以水污染防治法律制度建設(shè)為突破口,以期為石羊河流域的水污染防治設(shè)計(jì)一套合理可行的制度。 本文首先對(duì)石羊河流域的水污染防治現(xiàn)狀進(jìn)行一般性概述,然后對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的石羊河流域水污染防治制度中存在的缺陷進(jìn)行論證,最后提出了石羊河流域水污染防治對(duì)策以及制度創(chuàng)新建議。這些對(duì)策和建議包括:建立職責(zé)明確合力治污的管理體制,提升現(xiàn)行環(huán)境政策手段的綜合效率,構(gòu)筑與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的投融資體系,完善有利于流域水污染防治的法律法規(guī)體系。本文是通過(guò)對(duì)石羊河流域水污染防治的實(shí)地調(diào)查,以及對(duì)當(dāng)?shù)卣罅康南嚓P(guān)水污染防治文件的研究,同時(shí)借鑒國(guó)內(nèi)外成熟的水污染防治經(jīng)驗(yàn)而完成的。 【關(guān)鍵詞】：石羊河流域 管理體制 政策手段 投融資體制 法律手段
【學(xué)位授予單位】：蘭州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2008
【分類(lèi)號(hào)】：X52
【目錄】：

• 中文摘要4-5
• Abstract5-10
• 前言10-12
• 第1章 研究背景與方法12-29
• 1.1 石羊河流域水污染問(wèn)題概述12-26
• 1.1.1 石羊河流域水資源狀況12-23
• 1.1.2 石羊河流域水污染狀況23-25
• 1.1.3 石羊河流域水污染成因分析25-26
• 1.2 影響石羊河流域水污染的主要因素26-27
• 1.2.1 經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和人口過(guò)量增長(zhǎng)26
• 1.2.2 水資源短缺和利用不合理26
• 1.2.3 不可持續(xù)的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式26-27
• 1.2.4 新型多樣化的水體污染問(wèn)題不斷呈現(xiàn)27
• 1.2.5 水污染問(wèn)題與生態(tài)環(huán)境問(wèn)題相互影響，加劇了治理難度27
• 1.3 研究方法27-29
• 1.3.1 研究目標(biāo)27
• 1.3.2 研究范圍和時(shí)限27-28
• 1.3.3 研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)28
• 1.3.4 論文結(jié)構(gòu)28-29
• 第2章 石羊河流域水污染防治現(xiàn)行制度缺陷29-36
• 2.1 水污染防治管理體制缺陷29-30
• 2.1.1 水污染防治機(jī)構(gòu)缺乏交流協(xié)調(diào)29
• 2.1.2 流域水污染防治管理體制不完善29
• 2.1.3 水務(wù)部門(mén)與環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)共同防治水污染的制度和機(jī)制嚴(yán)重缺位29
• 2.1.4 管理機(jī)構(gòu)的能力有待加強(qiáng)29-30
• 2.2 水污染防治政策手段缺陷30-31
• 2.2.1 政策手段基本完善，但缺乏遠(yuǎn)景規(guī)劃30
• 2.2.2 水污染防治政策注重末端治理，輕視源頭預(yù)防30
• 2.2.3 水污染防治政策重工業(yè)領(lǐng)域，輕農(nóng)業(yè)面源和城鎮(zhèn)生活用水領(lǐng)域30
• 2.2.4 水污染防治政策體系不完善30
• 2.2.5 水污染防治政策執(zhí)行力有待進(jìn)一步提高30-31
• 2.3 水污染防治投融資體制缺陷31
• 2.3.1 規(guī)劃的環(huán)保投資不能落實(shí)到位31
• 2.3.2 水污染防治資金明顯不足31
• 2.3.3 投融資渠道單一，投資體制和市場(chǎng)機(jī)制不完善31
• 2.3.4 投資成本偏高，投資效果差31
• 2.4 水污染防治法律手段缺陷31-36
• 2.4.1 流域水污染防治立法不完善32-33
• 2.4.2 流域水污染防治行政立法缺位，現(xiàn)行行政規(guī)范性文件不盡合理33
• 2.4.3 水污染防治行政執(zhí)法水平低，部門(mén)利益傾向嚴(yán)重，手段簡(jiǎn)單粗糙33-36
• 第3章 流域水污染防治的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和啟示36-40
• 3.1 流域管理機(jī)制36-37
• 3.2 投資體制37-38
• 3.2.1 投資規(guī)模37
• 3.2.2 資金渠道37-38
• 3.3 流域管理手段38-40
• 3.3.1 嚴(yán)明的法律38
• 3.3.2 充分利用經(jīng)濟(jì)手段38-39
• 3.3.3 重視公眾參與39
• 3.3.4 廣泛開(kāi)展區(qū)域間和國(guó)際間合作39-40
• 第4章 石羊河流域水污染防治對(duì)策及制度創(chuàng)新建議40-61
• 4.1 建立職責(zé)明確合力治污的管理體制40-45
• 4.1.1 管理體制改革應(yīng)依據(jù)的原則40-41
• 4.1.2 明確政府各部門(mén)的水環(huán)境管理職能41-42
• 4.1.3 建立合理的流域水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布及管理監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制42-43
• 4.1.4 加強(qiáng)城鄉(xiāng)水環(huán)境管理體制改革43-44
• 4.1.5 加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)督管理能力建設(shè)44-45
• 4.2 提升現(xiàn)行環(huán)境政策手段的綜合效率45-52
• 4.2.1 實(shí)施水污染分類(lèi)指導(dǎo)管理45-46
• 4.2.2 進(jìn)一步完善基于排污許可證的一體化管理鏈46-48
• 4.2.3 運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段削減水污染48-50
• 4.2.4 鼓勵(lì)實(shí)施自愿性污染預(yù)防手段50-51
• 4.2.5 通過(guò)信息公開(kāi)促進(jìn)水污染防治51-52
• 4.3 構(gòu)筑與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的投融資體系52-57
• 4.3.1 水污染防治投資需求52
• 4.3.2 明確界定污染治理投資事權(quán)52-53
• 4.3.3 建立城市污水處理投融資體系53-56
• 4.3.4 利用排污費(fèi)促進(jìn)企業(yè)水污染防治56
• 4.3.5 提高水污染防治投資效果56-57
• 4.4 完善有利于流域水污染防治的法律法規(guī)體系57-61
• 4.4.1 充分認(rèn)識(shí)和正確評(píng)估石羊河流域立法環(huán)境影響57
• 4.4.2 加快制定《石羊河流域水污染防治條例》，構(gòu)建合理的水污染防治法律體系57-58
• 4.4.3 提高立法技術(shù)，防止制度漏洞58-59
• 4.4.4 加強(qiáng)行政法制建設(shè)，提高水污染防治行政執(zhí)法能力59-60
• 4.4.5 加強(qiáng)水污染防治法制宣傳，完善公眾參與制度60-61
• 第5章 結(jié)論與前瞻61-62
• 參考文獻(xiàn)62-68
• 后記68-70
• 在學(xué)期間研究成果70

您可以在本站搜索以下學(xué)術(shù)論文文獻(xiàn)來(lái)了解更多相關(guān)內(nèi)容

石羊河流域源頭生態(tài)保護(hù)對(duì)策    任發(fā)生;王尚雄;

石羊河流域水土資源與土地沙漠化治理方略探討    肖英學(xué);

石羊河流域水質(zhì)環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)研究    喬平林,張繼賢,林宗堅(jiān)

祁連保護(hù)站努力構(gòu)筑石羊河流域生態(tài)屏障    任發(fā)生;王尚雄;

甘肅省石羊河流域水資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合規(guī)劃研究    張梁

石羊河流域生態(tài)修復(fù)需要研究的幾個(gè)問(wèn)題    王亞竹;

石羊河流域水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)利用引起的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及治理對(duì)策研究    許文海

石羊河流域河流系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境需水量概算    宋明偉;張仁陟;李宗禮;周振華;

石羊河流域生態(tài)系統(tǒng)及其調(diào)整方向的初步探討    傅興啟

石羊河流域荒漠化監(jiān)測(cè)結(jié)果分析    徐廣;李萍;

管養(yǎng)分開(kāi) 收費(fèi)與管理雙贏——獅樹(shù)套閘管理體制改革情況    

企業(yè)管理體制改革堅(jiān)持“以人為本”的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)    翟重文;

關(guān)于校內(nèi)管理體制改革情況與進(jìn)一步深化綜合改革的思路    吳詠詩(shī);

入世后高新區(qū)管理體制改革思考    鄒德文;

新形勢(shì)下科研單位分析中心管理體制改革初探    趙慧香;

我國(guó)將加快汽車(chē)行業(yè)管理體制改革    

里橋水庫(kù)存在問(wèn)題與解決對(duì)策探討    朱英龍;傅小鷗;

2008年奧運(yùn)會(huì)后中國(guó)競(jìng)技體育管理體制改革的戰(zhàn)略思考    馮曉麗;

新形勢(shì)下森林資源管理體制改革趨勢(shì)    李寶年;楊勝濤;張宇;

地質(zhì)勘查管理體制改革探討    李元杰;

打好三套組合拳打贏民勤保衛(wèi)戰(zhàn) 把石羊河流域建成踐行科學(xué)發(fā)展觀的示范基地    中共武威市委書(shū)記 肖慶平　武威市人民政府市長(zhǎng) 郭承錄

天祝石羊河流域源頭治理成效顯著    記者 楊大立

我市扎實(shí)開(kāi)展石羊河流域重點(diǎn)治理    見(jiàn)習(xí)記者 張尚梅

在石羊河流域重點(diǎn)治理推進(jìn)會(huì)上的講話    市委書(shū)記市人大常委會(huì)主任 火榮貴

在全市石羊河流域重點(diǎn)治理推進(jìn)會(huì)上的講話    市委副書(shū)記 市長(zhǎng) 郭承錄

石羊河流域西營(yíng)河專(zhuān)用輸水渠工程開(kāi)工    記者 張澤三

加快石羊河流域重點(diǎn)治理 促進(jìn)武威可持續(xù)發(fā)展    中共武威市委 武威市人民政府

石羊河流域民勤屬區(qū)重點(diǎn)治理成效顯著    王杰

石羊河：傳說(shuō)中的超載    

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 加快石羊河流域重點(diǎn)治理    記者 徐立峰

石羊河流域用水結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)模擬及缺水風(fēng)險(xiǎn)研究    馬黎華

西部大開(kāi)發(fā)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)管理體制研究    李紅勛

石羊河流域景觀動(dòng)態(tài)與成因研究    李秀梅

石羊河流域中下游河岸植被變化及其驅(qū)動(dòng)因素研究    劉世增

我國(guó)海洋資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)及其管理研究    賀義雄

建國(guó)以來(lái)我國(guó)城市社會(huì)管理體制演變與發(fā)展研究    郭風(fēng)英

石羊河流域面向生態(tài)的水資源合理配置理論與模型研究    粟曉玲

西北干旱內(nèi)陸區(qū)石羊河流域農(nóng)業(yè)耗水對(duì)變化環(huán)境響應(yīng)的研究    佟玲

區(qū)域水資源動(dòng)態(tài)變化遙感定量測(cè)算方法研究    喬平林

石羊河流域土地利用/土地覆被變化及其環(huán)境效應(yīng)    張建明

石羊河流域水污染防治案例研究    郜延華

我國(guó)公立醫(yī)院管理體制問(wèn)題研究    張琳

泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理體制改革研究    周文靜

我國(guó)旅游景區(qū)管理體制改革的方向與對(duì)策    吳耀宇

吉林市開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制建設(shè)研究    程朝輝

我國(guó)世界遺產(chǎn)管理體制改革策略的思考    王小利

中國(guó)職業(yè)足球管理體制研究    唐鵬

我國(guó)水資源管理體制研究    徐晗宇

我國(guó)競(jìng)技體育管理體制改革與對(duì)策研究    洪惠杰

我國(guó)煤炭行業(yè)管理體制研究    葉雪松