環(huán)保資金審計研究

【摘要】：我國經(jīng)濟的高速發(fā)展,必然帶來嚴重的環(huán)境問題,可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為我國重要的治國方針。可持續(xù)發(fā)展的核心要求在破壞生態(tài)環(huán)境的同時,要給予環(huán)境同樣的補償,達到生態(tài)平衡。每年我國政府巨額環(huán)保資金的投入便可看作是恢復環(huán)境的一種重要補償方式。環(huán)保資金的高效運用,可在很大程度上解決環(huán)境問題。如何保證我國環(huán)保資金合理有效的使用與管理呢?我國政府審計部門就擔此重任。高水平的審計工作是保證環(huán)保資金合理有效使用的前提。 本文著重從兩個方面論述如何提高我國環(huán)保資金審計水平。一方面是從加強環(huán)保資金效益性審計的角度,提出提高審計部門效益性審計意識,大量開展效益性審計實踐,探索行之有效的效益審計方法等具體措施。另一方面是從完善我國環(huán)保資金審計監(jiān)督體系的角度,針對我國環(huán)保資金審計監(jiān)督體系較為單一的問題,提出促進其他相關部門及社會公眾共同參與,形成多角度、多層次環(huán)保資金審計監(jiān)督體系的政策建議。 最后,本文以云南省滇池水污染治理資金審計為例,通過實踐調(diào)查,進行案例分析,發(fā)現(xiàn)其中存在審計監(jiān)督不透明,審計監(jiān)督體系不完善,效益審計易忽視等問題,提出增強審計部門效益審計意識,培養(yǎng)環(huán)保資金審計人才,增加各部門審計監(jiān)督信息透明度,拓展社會公眾監(jiān)督渠道,提高社會公眾監(jiān)督積極性等具體措施建議。 本文的研究框架如下: 第一章緒論。本章闡述了選題意義、選題背景、研究方法、技術路線、研究框架及主要創(chuàng)新點。 第二章環(huán)保資金審計理論基礎。本章闡述了涉及環(huán)保資金審計的五個基本理論,為后文的研究打下良好的理論基礎。 第三章環(huán)保資金審計與環(huán)境審計關系研究。本章通過比較環(huán)保資金審計與環(huán)境審計學術研究及實踐現(xiàn)狀,總結出二者的關系,即環(huán)境審計包含環(huán)保資金審計,而環(huán)保資金審計是環(huán)境審計的基礎與核心,由此得出要開展環(huán)境審計首先要做好環(huán)保資金審計。 第四章效益性審計是環(huán)保資金審計的重點與難點。本章通過對環(huán)保資金效益性審計現(xiàn)狀的研究,得出效益性審計既是我國環(huán)保資金審計重點,也是難點的結論,最后提出提高我國環(huán)保資金效益性審計的建議措施。 第五章完善我國環(huán)保資金審計監(jiān)督體系。本章闡述了我國環(huán)保資金審計監(jiān)督體系的現(xiàn)狀,從中可總結出我國環(huán)保資金審計監(jiān)督體系較為單一,并提出了促進其他相關部門及社會公眾共同參與,形成多角度、多層次環(huán)保資金審計監(jiān)督體系的建議措施。 第六章云南滇池水污染治理資金審計案例分析。本章以案例的形式結合前文的研究結論,分析了云南滇池水污染治理資金審計的現(xiàn)狀,從中發(fā)現(xiàn)問題,探究原因,最終提出具體措施及建議。 第七章總結及展望。本章總結本文主要的研究內(nèi)容并展望環(huán)保資金審計在我國的發(fā)展前景。 【關鍵詞】：環(huán)保資金審計 效益性審計 可持續(xù)發(fā)展 實施建議
【學位授予單位】：云南財經(jīng)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2011
【分類號】：F239.4
【目錄】：

• 中文摘要4-6
• Abstract6-12
• 第一章 緒論12-19
• 第一節(jié) 選題背景12-14
• 一、環(huán)境保護是可持續(xù)發(fā)展的前提與基礎12
• 二、環(huán)保資金審計在環(huán)境保護中占重要地位12-14
• 第二節(jié) 研究意義14-15
• 一、做好環(huán)保資金審計是開展環(huán)境審計的前提14
• 二、提高環(huán)保資金審計水平可改善資金使用及管理效率14-15
• 三、為完善云南滇池水污染治理資金審計提出建議15
• 第三節(jié) 研究方法及技術路線15-17
• 一、研究方法15-16
• 二、技術路線16-17
• 第四節(jié) 研究框架17-18
• 第五節(jié) 本文創(chuàng)新點18-19
• 第二章 環(huán)保資金審計理論基礎19-26
• 第一節(jié) 理論基礎19-24
• 一、受托經(jīng)濟責任19-20
• 二、可持續(xù)發(fā)展理論20-21
• 三、環(huán)境外部性理論21-23
• 四、大循環(huán)成本理論23
• 五、成本效益理論23-24
• 第二節(jié) 理論體系24-26
• 第三章 環(huán)保資金審計與環(huán)境審計關系研究26-39
• 第一節(jié) 環(huán)保資金審計與環(huán)境審計研究及實踐現(xiàn)狀26-29
• 一、研究方面：環(huán)境審計多于環(huán)保資金審計27-28
• 二、實踐方面：環(huán)保資金審計多于環(huán)境審計28-29
• 第二節(jié) 基于文獻研究的環(huán)保資金審計與環(huán)境審計關系比較29-36
• 一、二者定義比較29-32
• 二、二者內(nèi)容比較32-34
• 三、二者目標比較34-35
• 四、結論：環(huán)境審計包含環(huán)保資金審計35-36
• 第三節(jié) 環(huán)保資金審計在環(huán)境審計中的重要位置36-37
• 一、環(huán)保資金審計是環(huán)境審計的基礎36-37
• 二、環(huán)保資金審計是環(huán)境審計的核心37
• 第四節(jié) 要開展環(huán)境審計首先要做好環(huán)保資金審計37-39
• 一、具體的環(huán)保資金審計較環(huán)境審計更易實施37
• 二、做好環(huán)保資金審計有利于環(huán)境審計開展37-39
• 第四章 效益性審計是環(huán)保資金審計的重點與難點39-50
• 第一節(jié) 我國環(huán)保資金效益性審計現(xiàn)狀39-42
• 一、審計部門重視環(huán)保資金真實性與合規(guī)性審計39-42
• 二、審計部門忽視環(huán)保資金效益性審計42
• 第二節(jié) 環(huán)保資金審計重點與難點是效益性審計42-47
• 一、效益性審計42-44
• 二、效益性審計是環(huán)保資金審計的重點44-45
• 三、效益性審計是環(huán)保資金審計的難點45-47
• 第三節(jié) 提高我國環(huán)保資金效益審計水平的具體措施47-50
• 一、加大宣傳教育，提高效益審計意識47-48
• 二、重視傳統(tǒng)審計，強化效益審計基礎48
• 三、開展實踐工作，積累效益審計經(jīng)驗48-49
• 四、采用培訓方式，培育效益審計人才49-50
• 第五章 完善我國環(huán)保資金審計監(jiān)督體系50-58
• 第一節(jié) 我國環(huán)保資金審計監(jiān)督體系現(xiàn)狀50-52
• 一、我國環(huán)保資金來源50
• 二、政府審計機關是環(huán)保資金審計監(jiān)督體系主體50-51
• 三、與環(huán)保資金相關的其他部門審計監(jiān)督職能較弱51-52
• 第二節(jié) 完善我國環(huán)保資金審計監(jiān)督體系52-58
• 一、堅持政府審計部門為審計監(jiān)督主體52-53
• 二、環(huán)保資金提供部門應參與審計監(jiān)督53-54
• 三、社會公眾也應參與審計監(jiān)督54-55
• 四、形成多角度、多層次審計監(jiān)督體系55-58
• 第六章 云南滇池水污染治理資金審計案例分析58-66
• 第一節(jié) 云南滇池水污染治理資金整體特點58-59
• 一、資金投入數(shù)額巨大58
• 二、資金來源渠道廣泛58-59
• 三、資金使用及管理部門較多59
• 第二節(jié) 云南滇池水污染治理資金審計監(jiān)督現(xiàn)狀59-62
• 一、現(xiàn)有的審計監(jiān)督體系59-60
• 二、審計監(jiān)督體系存在的問題60-62
• 第三節(jié) 阻礙云南滇池水污染治理資金有效審計的原因62-63
• 一、審計部門難以開展效益審計62
• 二、其他部門缺乏審計監(jiān)督意識62
• 三、社會公眾缺乏社會監(jiān)督渠道及積極性62-63
• 第四節(jié) 完善云南滇池水污染治理資金審計監(jiān)督的措施63-66
• 一、加強審計部門資金效益審計63-64
• 二、增強其他部門監(jiān)督意識64
• 三、增加各部門審計監(jiān)督透明度64-65
• 四、拓展公眾監(jiān)督渠道并提高其監(jiān)督積極性65-66
• 第七章 總結及展望66-67
• 參考文獻67-70
• 致謝70-72
• 作者在讀期間完成的科研成果72

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