農(nóng)村水污染防治法律對策研究

【摘要】：隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及農(nóng)村城市化進(jìn)程的快速推進(jìn),我國農(nóng)村水污染問題逐漸突出,而且愈演愈烈。當(dāng)前,我國農(nóng)村水污染主要表現(xiàn)為以下幾方面,點源與面源共存、工業(yè)污染和生活污染混合在一起、各種新舊污染與二次污染形成復(fù)合污染。盡管當(dāng)前受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增長速度放緩,但大量在城市難以生存的重污染行業(yè)和企業(yè)開始向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移,加之農(nóng)村生活污染的比重也有一定幅度的攀升,導(dǎo)致了農(nóng)村的水污染不斷上升加劇,已經(jīng)嚴(yán)重影響了人們的飲水健康安全和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我國經(jīng)過20多年的探索,逐步制定了以水污染防治法為主體,以各種行政法規(guī),大量地方性法規(guī)和規(guī)章為補(bǔ)充的水污染防治方面的法律體系,但是很少涉及農(nóng)村水污染方面的法律。本文從研究我國農(nóng)村水污染的現(xiàn)狀入手,以河北省故城縣農(nóng)村為例進(jìn)行分析,在充分借鑒國外發(fā)達(dá)國家治理農(nóng)村水污染立法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國實際情況,修訂和完善農(nóng)村水污染防治法律對策,主要包括以下幾方面： 第一、建議制定農(nóng)村水污染防治辦法,彌補(bǔ)農(nóng)村水污染防治的法律空白,從而進(jìn)一步完善水污染防治法律體系。本文對農(nóng)村水污染防治辦法的指導(dǎo)思想,立法原則,農(nóng)村水污染防治辦法的制度建構(gòu)進(jìn)行分析。 第二、建議河北省以及衡水市出臺關(guān)于農(nóng)村水污染規(guī)章制度。河北省應(yīng)根據(jù)《水污染防治法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定和實施農(nóng)村水污染防治的地方性法規(guī),規(guī)章以及專項管理制度。針對故城縣的特殊性,衡水市應(yīng)結(jié)合實際,制定農(nóng)村水污染防治辦法或措施,有效保障農(nóng)村飲水安全。 第三、提出開征水污染稅的建議。新《水污染防治法》對我國治理農(nóng)村水污染起了良好的保障作用,但是該法并未涉及水污染稅制度。征收水污染稅可以有效保護(hù)農(nóng)村水環(huán)境,保障農(nóng)民的飲水安全,維護(hù)廣大農(nóng)民的切身利益。本文從開征水污染稅的必要性,重要性,緊迫性角度對征收水污染稅的原則、征稅主體、納稅對象,征收管理等方面進(jìn)行分析。 第四、本文從落實地方政府的責(zé)任等三方面提出加強(qiáng)農(nóng)村水污染執(zhí)法,以及開展多種形式的農(nóng)村水污染法律宣傳教育活動。 【關(guān)鍵詞】：農(nóng)村水污染 水污染防治 水污染稅 法律對策
【學(xué)位授予單位】：石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號】：D922.6
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 第1章 緒論10-13
• 1.1 研究意義10
• 1.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀10-11
• 1.3 國外研究現(xiàn)狀11-12
• 1.4 發(fā)展趨勢12
• 1.5 創(chuàng)新之處12-13
• 第2章 我國農(nóng)村水污染的總體現(xiàn)狀13-19
• 2.1 河流及農(nóng)村飲用水狀況13-14
• 2.2 以河北省故城縣農(nóng)村為例14-19
• 2.2.1 故城縣農(nóng)村水污染現(xiàn)狀14-15
• 2.2.2 造成故城縣農(nóng)村水污染的原因15-17
• 2.2.3 農(nóng)村水污染實證分析17-19
• 第3章 我國農(nóng)村水污染防治法律分析19-23
• 3.1 農(nóng)村水污染防治立法存在缺陷19-20
• 3.1.1 水污染防治法律體系不完善19-20
• 3.1.2 農(nóng)村水污染防治制度缺位20
• 3.2 農(nóng)村水污染防治執(zhí)法存在缺陷20-23
• 3.2.1 環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理21
• 3.2.2 環(huán)保部門缺少強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)21
• 3.2.3 行政干預(yù)和地方保護(hù)主義的阻礙21-22
• 3.2.4 執(zhí)法人員素質(zhì)低22
• 3.2.5 守法成本高，違法成本低22-23
• 第4章 國外防治農(nóng)村水污染法律分析23-30
• 4.1 國外相關(guān)立法狀況23-26
• 4.1.1 美國23-24
• 4.1.2 日本24-25
• 4.1.3 法國25-26
• 4.2 國外防治農(nóng)村水污染執(zhí)法狀況26-27
• 4.2.1 美國環(huán)境執(zhí)法26
• 4.2.2 日本環(huán)境執(zhí)法26-27
• 4.3 國外水污染稅制度27-28
• 4.3.1 德國27
• 4.3.2 荷蘭27-28
• 4.3.3 法國28
• 4.4 國外防治農(nóng)村水污染對我國的啟示28-30
• 4.4.1 加強(qiáng)農(nóng)村水污染防治立法28
• 4.4.2 有效加強(qiáng)改善農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法28
• 4.4.3 制定水污染稅收制度28-30
• 第5章 我國農(nóng)村水污染防治法律對策30-42
• 5.1 建立、健全水污染防治法律體系30-35
• 5.1.1 制定農(nóng)村水污染防治辦法30-32
• 5.1.2 完善地方性法律法規(guī)32-35
• 5.2 加強(qiáng)防治農(nóng)村水污染執(zhí)法35-36
• 5.2.1 改變環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu)的設(shè)置35
• 5.2.2 賦予環(huán)保機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)法手段35
• 5.2.3 落實地方政府環(huán)保責(zé)任35-36
• 5.2.4 大力提高執(zhí)法人員素質(zhì)36
• 5.3 開征水污染稅36-39
• 5.3.1 開征水污染稅的必要性36-37
• 5.3.2 建立水污染稅制度的優(yōu)越性37
• 5.3.3 制訂水污染稅制度的原則37-38
• 5.3.4 水污染稅的初步設(shè)計38-39
• 5.4 加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)宣傳教育39-42
• 5.4.1 開展多種形式的環(huán)境宣傳40
• 5.4.2 依靠科技轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式40-41
• 5.4.3 充分保障農(nóng)民環(huán)境參與權(quán)41-42
• 結(jié)論42-43
• 參考文獻(xiàn)43-45
• 致謝45-46
• 作者簡介46
• 論文發(fā)表及科研情況46

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可持續(xù)發(fā)展理論的哲學(xué)前提    秦在東,李平

我國水污染防治立法理念、機(jī)制和制度的創(chuàng)新    柯堅;趙晨;

水污染的流域控制立法研究    呂忠梅

農(nóng)村工業(yè)化的環(huán)境影響與對策研究    姜百臣,李周

我國污泥處理、處置技術(shù)政策探討    余杰,田寧寧,王凱軍

城市污水處理廠BOT項目投融資方式財務(wù)評估    張麗彬;張勇;

論中國工業(yè)化之特殊性    林江

水資源需求分析理論與方法研究    汪黨獻(xiàn)

體制轉(zhuǎn)型期的我國經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境污染水平關(guān)系研究    顧春林

發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村面源污染的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究    張宏艷

城市基礎(chǔ)設(shè)施的公私合作管理模式研究    孫潔

環(huán)境信息公開制度研究    潘書宏

吉林省松花江流域水污染防治將有法可依    

批轉(zhuǎn)市環(huán)保局?jǐn)M定的天津市“十一五”水污染防治實施方案的通知    

山東省人民政府關(guān)于同意山東省轄淮河海河流域水污染防治“十五”實施計劃的批復(fù)    

《江蘇省長江水污染防治條例》施行    

渭南市人民政府關(guān)于印發(fā)渭河流域水污染防治實施意見的通知    

焦作市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)焦作市轄海河黃河流域水污染防治實施計劃的通知    

發(fā)揮海事審判職能 促進(jìn)長江流域水污染防治司法保護(hù)    潘紹龍;

太湖流域環(huán)境保護(hù)立法思考    陸劍凌;霍喜娟;

防治長江水污染的對策與法律制度的完善    印衛(wèi)東

做好城市供水節(jié)水工作 推進(jìn)水污染防治健康發(fā)展    臧麗;

水污染防治激勵制度研究    洪淳淳;

論水污染防治法律制度的完善    段曉娟;張樹興;

吉林省“十二五”水污染防治政策及對策措施研究    吳兵;包麗艷;劉艷君;

水污染防治與政府責(zé)任——內(nèi)江特大自來水污染引發(fā)的思考    溫琴;

飲用水水源地水污染防治體系的建立——以貴州省盤縣白河溝水庫流域為例    董云仙;徐長城;馬杏;張軍莉;譚志衛(wèi);

我國水污染的現(xiàn)狀及其防治    陳麗;

陜西省水資源保護(hù)與水污染防治問題研究    訾香梅;

淮河流域水污染成因及防治對策探討    王飛;

突發(fā)性水污染事件監(jiān)測預(yù)警預(yù)報及應(yīng)急管理    劉曉茹;陸謹(jǐn);郝紅;萬曉紅;袁浩;劉曉波;

山西汾河30年水質(zhì)狀況淺析    梁新陽;

黃河流域水污染防治重點工程快速推進(jìn)    記者 趙艷

魚臺水污染防治多管齊下    通訊員 翟晨曦　李樹霞

我市水污染防治進(jìn)入沖刺階段    本報記者 王奇　通訊員 胡康

我市積極構(gòu)建水污染防治長效機(jī)制    通訊員 湯向奎　記者 宋瑩瑩

我省黃河流域水污染防治成效明顯    記者 呂寶林

國家考核組檢查我區(qū)重點流域水污染防治    記者 吳少男

水污染防治取得積極進(jìn)展    本報通訊員 李俊偉

全國人大環(huán)資委在陜調(diào)研水污染防治情況    記者 張鑫

我市加大水污染防治力度    常文

我市全面加強(qiáng)渭河流域水污染防治    記者 陳飛　實習(xí)生 任鳳 王源

流域水權(quán)制度研究    姚傑寶

湖庫水質(zhì)評價及水質(zhì)模擬預(yù)測方法研究    馬太玲

煤炭基地水污染及防治對策研究    馮建國

流域管理體制中的協(xié)調(diào)管理研究    郭峰

流域生態(tài)系統(tǒng)管理的保障體系研究—理論與實踐    徐輝

城市飲用水資源可持續(xù)利用的法律保障體系研究    黃永東

流域水污染控制規(guī)劃SEA    尚廣萍

環(huán)境行政權(quán)的監(jiān)督機(jī)制研究    杜萬平

環(huán)境法的倫理審視    李愛年

我國西部生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律問題研究    王楠

農(nóng)村水污染防治法律對策研究    范建勇

我國水污染防治法律制度研究    閻道宏

水污染防治中的政府責(zé)任研究    宋瑩

山西農(nóng)村水污染防治法律問題研究    趙峰

我國農(nóng)村水污染防治法律制度研究    賈小虎

我國水污染防治法律對策研究    王曉嬌

我國農(nóng)村水污染防治法治研究    張祥云

《水污染防治法》實施的成效與挑戰(zhàn)    李睿

水污染防治領(lǐng)域執(zhí)法問題的實證研究    楊成冊

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