論我國流域水污染法制建設(shè)

【摘要】：世界進(jìn)入了二十一世紀(jì)之后,能源的問題是所有國家所面臨的難題,而流域水在能源中扮演著重要的角色,流域水的污染問題更是全世界需要思考和解決的問題。本文闡述了中國流域水的特點(diǎn)和污染的現(xiàn)狀,現(xiàn)存治污制度的弊病以及解決的方法。 中國的流域水的現(xiàn)狀令人堪憂,全國的七大水系不同程度的受到了污染,其中以海河、淮河的污染最重,長江、黃河的污染狀況也逐年嚴(yán)重。黨中央、國務(wù)院對我國的流域水污染高度重視?？涨耙?guī)模的水污染防治在“三河三湖”等重點(diǎn)流域全面展開,從1998年治淮行動開始,對太湖、巢湖、滇池以及海河、遼河流域的水污染防治工作相繼開展起來,并取得了顯著的成效。在立法方面,黨中央、國務(wù)院也制定了針對流域水治污比較全面的各項(xiàng)法律法規(guī)。但根據(jù)近幾年的環(huán)境公報,各大水系的污染狀況并沒有改善多少,有些地方還出現(xiàn)了抬頭的跡象,比如:淮河。導(dǎo)致這種狀況的根本原因是流域水的治污制度還存在很大的問題。主要的問題有以下三個方面:首先是中國各水系沒有建立起統(tǒng)一的流域水治污機(jī)構(gòu),很多水系都會出現(xiàn)多個部門都有權(quán)治理流域水污染,但卻由于各部門只考慮自身的利益,致使治污效率比較低的狀況,應(yīng)當(dāng)借鑒荷蘭、德國治理萊茵河的做法。其次是我國關(guān)于流域水污染治理的立法滯后,許多高效、實(shí)用的治污手段找不到法律上的根據(jù),完善我國的流域水污染的法制體系是我們必須要完成的任務(wù),尤其要建立各個水系的單行治污條例。最后也是最重要的問題就是中國的排污制度存在缺陷,中國的七大水系的沿岸有著十幾萬的工廠、企業(yè)和大量的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn),合理的排污制度以及高新的排污技術(shù)手段都是必要的,而中國現(xiàn)行的排污制度依然是十幾年前制定的,明顯與流域水污染的現(xiàn)狀不適應(yīng),國家對排污權(quán)管制不利以及排污收費(fèi)的不合理的情況也就會必然存在。 對于以上三個方面的問題,本文提出了三項(xiàng)建議來解決中國流域水污染嚴(yán)重的現(xiàn)狀。其一,建立合理的流域管理形式,各水系要有統(tǒng)一的流域水治污機(jī)構(gòu),它是直接歸黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo),與當(dāng)?shù)卣芮信浜?有效快捷的反映問題和解決問題。其二,建立健全流域水污染防治的法律法規(guī)體系,對建立統(tǒng)一的治污機(jī)構(gòu)提供法律基礎(chǔ),加快七大水系單行治污條例的制定速度。其三,制定合理的排污制度,制定與流域水的污染現(xiàn)狀相適應(yīng)的排污制度,建立排污權(quán)交易市場,在流域水沿岸的各城鄉(xiāng)建立合理的再生水體系和市場化的污水處理系統(tǒng),政府對排污權(quán)市場進(jìn)行宏觀調(diào)控并依法監(jiān)管。 流域水的污染問題是水資源可持續(xù)性發(fā)展的重要環(huán)節(jié),中國不但要引進(jìn)高新的治污技術(shù),而且要在法制建設(shè)上進(jìn)行改革,形成長效機(jī)制,才能將中國流域水的污染問題徹底解決。 【關(guān)鍵詞】：流域水 流域水污染 統(tǒng)一的治污機(jī)構(gòu) 排污權(quán) 排污權(quán)交易市場
【學(xué)位授予單位】：東北林業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2005
【分類號】：D922.68
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-8
• 1 緒論8-11
• 2 我國的重點(diǎn)流域水污染狀況11-15
• 2.1 七大水系的污染狀況11-12
• 2.2 七大水系污染的共同特點(diǎn)及污染原因12-13
• 2.3 我國流域水治污的階段性成果13-15
• 3 我國流域水污染的法制現(xiàn)狀及弊端15-23
• 3.1 我國各水系沒有依法設(shè)立統(tǒng)一的流域水治污機(jī)構(gòu)15-17
• 3.2 我國的流域水污染防治立法滯后17-19
• 3.3 流域水的排污制度具有法律上的障礙19-23
• 3.3.1 國家對排污權(quán)管制不利19-20
• 3.3.2 排污交易權(quán)存在法律缺失20
• 3.3.3 現(xiàn)行排污收費(fèi)制度不符合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展20-22
• 3.3.4 污水處理沒有實(shí)現(xiàn)市場化22-23
• 4 加強(qiáng)流域水污染防治法制建設(shè)的構(gòu)想23-34
• 4.1 各水系建立統(tǒng)一的流域水治污機(jī)構(gòu)23-25
• 4.2 建立健全流域水污染防治的法律法規(guī)體系25-28
• 4.2.1 我國應(yīng)制定一部完整的《流域水污染防治法》25-26
• 4.2.2 加強(qiáng)制定各水系專門的流域水污染防治法規(guī)26
• 4.2.3 以《流域水污染防治法》為中心的法律法規(guī)體系還需要補(bǔ)充26-28
• 4.3 建立合理的排污制度28-34
• 4.3.1 對我國的排污權(quán)市場的制度進(jìn)行合理化的設(shè)計28-30
• 4.3.2 將治污者作為排污收費(fèi)制度的征收對象30-31
• 4.3.3 建立合理的用水價格體系31-32
• 4.3.4 在污水處理中引入合理的市場模式32-34
• 結(jié)論34-36
• 參考文獻(xiàn)36-38
• 引用文獻(xiàn)38-39
• 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文39-40
• 致謝40

您可以在本站搜索以下學(xué)術(shù)論文文獻(xiàn)來了解更多相關(guān)內(nèi)容

流域水污染防治法中的制衡原則    朱雯

跨行政區(qū)水污染治理的合作機(jī)制研究    陶菲

水污染防治中的保護(hù)區(qū)制度    徐建利

中國流域水污染分析    吳舜澤,夏青,劉鴻亮

中國工業(yè)廢水污染控制戰(zhàn)略的審視    曹鳳中,周國梅

流域水資源與水環(huán)境管理問題與對策    趙學(xué)茂

美國污水回用技術(shù)調(diào)研分析    聶梅生

黃河水污染原因、危害及防治對策    姚黨生,柴成果,張紹峰

中國水資源保護(hù)存在的問題及對策措施    李青山

制度安排、制度變遷與政府管制限度——對排污許可證制度演變過程的分析    徐家良,范笑仙

關(guān)于水資源可持續(xù)利用戰(zhàn)略的思考    敬正書

污水資源化是緩解水資源危機(jī)的一條重要途徑    余英姿,況明杰

我國實(shí)施流域水資源與水環(huán)境一體化管理構(gòu)想    何大偉,陳靜生

法的和諧價值:可持續(xù)發(fā)展時期的新要求    何志鵬;

經(jīng)濟(jì)增長與工業(yè)環(huán)境污染之間關(guān)系計量分析    謝賢政,萬靜,高亳洲

從嫁妝制度的變化看古羅馬社會婦女的經(jīng)濟(jì)地位    何越;

淮河流域(安徽段)地下水污染調(diào)查評價與防治對策研究    徐小磊;

論環(huán)境資源行政管理中公眾參與的實(shí)現(xiàn)    陸維福;蔣艷紅;

鞍山市水資源可持續(xù)開發(fā)利用對策探討    谷峰;何俊仕;林秋;李崇;

建立流域水資源環(huán)境管理的新機(jī)制    冉瓏;田義文;

簡論耕地生態(tài)外溢效益的經(jīng)濟(jì)評價    黃娟;刁承泰;

甘肅省礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展    雒應(yīng)福;辛存林;

改性沸石凈化水中氮磷的研究進(jìn)展    王黎瑾;林春綿;

安徽省工業(yè)環(huán)境污染防治政策評析    謝賢政;李進(jìn)華;

基于環(huán)境庫茲涅茨曲線的長三角地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)研究    袁虹;

環(huán)境受損河道生態(tài)整治規(guī)劃設(shè)計方法——以汾河靈石段為例    汪自書;季海波;

經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境關(guān)系研究的經(jīng)驗(yàn)分析    趙靖萱;陳沖;

建立地方排污權(quán)交易制度中的難點(diǎn)問題與思考    王軍玲;李想;朱曉;

四川省涪江流域水資源配置初探    覃紹一;李建樂;李學(xué)通;

我國跨地區(qū)流域環(huán)境政策低效困局研究——以環(huán)渤海地區(qū)流域治理的利益機(jī)制分析為例    崔璐;王書明;

淺談長江流域的環(huán)境問題和對策以及未來的研究方向    曹憶;王瑛;

以實(shí)踐為特色的生態(tài)服務(wù)功能與評估指標(biāo)體系的研究——以天津市城鄉(xiāng)綠地系統(tǒng)為例    路立;藏留洋;于順東;劉健;

流域水資源問題及解決辦法初探    陳學(xué)敏;侯曉梅;

資源與環(huán)境約束下我國漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究    李大良

海洋環(huán)境監(jiān)測法研究    石欣

北極生態(tài)保護(hù)法律研究    楊凡

近代西歐大陸私法的歷史基礎(chǔ)    蘇彥新

塔里木河流域水資源市場配置研究    周莉荔

公益林建設(shè)市場化研究    陳紹志

人工用材林經(jīng)濟(jì)利用優(yōu)化分析方法的研究    張莉莉

馬克思主義環(huán)境利益思想研究    王強(qiáng)

公平與效率均衡的財政投資項(xiàng)目社會影響評價模型與方法研究    盛峰

我國貿(mào)易與環(huán)境問題研究    遲誠

基于社區(qū)發(fā)展的我國農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償法律問題研究    邵江婷

養(yǎng)豬業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈耦合機(jī)制研究    王培成

我國礦區(qū)土地復(fù)墾制度研究    高華

跨界環(huán)境損害法律責(zé)任研究    蔣士鋒

我國農(nóng)村飲用水源保護(hù)的法律問題研究    張玉

完善我國節(jié)能減排法制的思考與建議    袁苑

我國森林生態(tài)效益補(bǔ)償法律制度研究    孫云文

浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與環(huán)境質(zhì)量關(guān)系實(shí)證研究    余曉娟

重大環(huán)境污染事故罪若干問題研究    陳春娥

論水權(quán)交易和政府對水權(quán)交易的調(diào)控    王宇

飲用水水源地安全的內(nèi)涵、現(xiàn)狀及對策    王麗紅;王開章;劉鋒范;孔凡亮;

建立拉林河流域水資源保護(hù)區(qū) 促進(jìn)社會的可持續(xù)發(fā)展    王中憲,劉春雨

流域管理中的公眾參與機(jī)制探討    李環(huán);

黃浦江上游水源地環(huán)境管理方案研究    王虹揚(yáng);王敏;楊澤生;

論黑龍江省飲用水水源地保護(hù)    王固華;何飛;李剛;

論我國水污染防治立法的新發(fā)展    王燦發(fā);馮嘉;

論危機(jī)狀態(tài)下政府提供公共信息的必要性和可能性    汪淑珍

保護(hù)太湖 時不我待    陳荷生

流域管理體制研究    王樹義

農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染對太湖水質(zhì)的影響:發(fā)展態(tài)勢與研究重點(diǎn)    高超,朱建國,竇貽儉

    李貴寶 段金葉

流域水資源管理制度研究    雷玉桃

流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展機(jī)理研究    江濤

流域治理投資戰(zhàn)略理論與應(yīng)用研究    程娟

流域政府間橫向協(xié)調(diào)機(jī)制研究    王勇

流域管理體制中的協(xié)調(diào)管理研究    郭峰

浙江省飲用水源保護(hù)的法律規(guī)制    文黎照

英國飲用水保護(hù)的法律問題研究    劉麗

我國流域水資源管理的法律問題    李燕玲

飲用水源保護(hù)法律問題研究    沈連繼

我國水資源流域管理體制研究    周琳

中國流域水資源管理體制研究    范紅霞

太湖流域水污染防治法律對策研究    徐春艷

西北地區(qū)水污染防治法律制度研究    李霞

對我國水污染防治的立法思考    邢艾莉

我國流域水污染防治的法律對策研究    毛術(shù)文

淺談環(huán)境保護(hù)中水污染治理的措施    郭春;郭建萍;

流域水污染防治法中的制衡原則    朱雯

渤海入海流域環(huán)境法制研究    王偉

我國水環(huán)境管理的現(xiàn)狀與展望    何大偉,陳靜生

制度安排、制度變遷與政府管制限度——對排污許可證制度演變過程的分析    徐家良,范笑仙

持續(xù)開發(fā)與管理水資源:一種綜合方法    徐繼達(dá);

流域管理─實(shí)現(xiàn)自然資源綜合管理的新模式──亞太地區(qū)《流域管理和減災(zāi)工作中土地利用規(guī)劃與實(shí)施的綱要和指南》研討會在曼谷舉行    史立人

流域水資源保護(hù)呼喚法制的完善──發(fā)布“松遼流域水污染防治暫行辦法”有感    劉國材,劉鳳軍

法國的流域管理    石秋池

流域水資源集成管理    曾維華,程聲通,楊志峰

我國實(shí)施流域水資源與水環(huán)境一體化管理構(gòu)想    何大偉,陳靜生

中國水資源管理問題及對策    齊佳音,李懷祖,陸新元

我國城市污水處理設(shè)施建設(shè)的里程碑——介紹《城市污水處理及污染防治技術(shù)政策》的重要含義與作用    王家廉

水污染治理應(yīng)從源頭抓起    高雅榮;

淺析《水污染防治法》中飲用水源保護(hù)    劉俏;

國務(wù)院關(guān)于提請審議《中華人民共和國水污染防治法(草案)》的議案    趙紫陽;

水之傷,水之殤    黃寰;

我國水污染防治立法理念、機(jī)制和制度的創(chuàng)新    柯堅;趙晨;

談跨行政區(qū)域水污染糾紛處理    李海明;

對《水污染防治法》中幾個問題的思考及建議    王季震,張美一,胡靜秋,葛雷

我國水資源管理的改革研究    王淵;馬治國;

中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則    

試論《水污染防治法》基本制度    曹疊云;

關(guān)于農(nóng)業(yè)水污染防治的立法研究    劉婷;

建立禁止超標(biāo)排放污染物的水污染防治法律制度——關(guān)于《水污染防治法》第15條修訂思考    羅吉;吳賢靜;蔣小翼;殷苗;

美國《水污染法》和中國《水污染防治法》比較研究    王一彧;

我國水污染侵權(quán)民事責(zé)任之探析    許穎;

淺析我國水污染防治立法的不足及其完善    王艷霞;

水污染防治立法的刑罰選擇    李文偉;趙燕;

農(nóng)村水污染問題初探    張志偉;

論水污染排污者的法律責(zé)任——對沱江水污染案排污者承擔(dān)法律責(zé)任的思考    李雅萍;

流域水污染防治立法研究——以黃河流域?yàn)槔?nbsp;   徐輝;張大偉;

我國水污染防治法基本原則芻議    楊朝霞;王俊秀;

市人大檢查組對我市貫徹實(shí)施 《中華人民共和國水污染防治法》情況進(jìn)行檢查    記者 李奎福　實(shí)習(xí)生 李碩

市人大常委會啟動《水污染防治法》執(zhí)法檢查    記者趙彤

市人大常委會檢查《水污染防治法》貫徹落實(shí)情況    記者李波

加快塘河保護(hù)立法 嚴(yán)懲偷排入河行為    記者 鄭海華

貴陽市水污染防治規(guī)定    

保護(hù)生命之源    本報記者 張如月

市人大常委會進(jìn)行《水污染防治法》執(zhí)法檢查    鄭玲玲

青山綠水帶笑顏    本報記者 李曉茹

確保老百姓喝上干凈水    蘇新　張新 本報記者 王靖瑄

兩個半小時,提出意見20條    本報記者 謝文英

從水污染的分類看水污染防治法的調(diào)整范圍    劉瑞聆

中外水污染犯罪之比較研究    肖靜文

我國刑法增設(shè)水污染罪立法研究    楊風(fēng)娥

水污染侵權(quán)責(zé)任的實(shí)務(wù)分析    白紅梅

突發(fā)性水污染應(yīng)對法律制度研究    孟玉婷

水污染犯罪研究    尉昆萍

太湖流域水污染防治法律對策研究    徐春艷

我國農(nóng)村水環(huán)境污染防治立法問題研究    劉穎

我國水污染侵權(quán)民事責(zé)任研究    安金珠

跨行政區(qū)域水污染糾紛解決機(jī)制研究    陳岑